다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2658 결재일자 2018.5.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김준석 양승회 정광훈 05/11 윤득수 협 조 소방행정과장 부창용 예방과장 이철호 현장대응단장 전응식 『2018년 중구』 재난대응 안전한국훈련 지원계획 2018. 5. 서울특별시 중부소방서 Seoul Metropolitan Jungbu Fire Station 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 『2018년 중구』 재난대응 안전한국훈련 지원계획 지진복합재난을 가상한 현장훈련을 통해 대형재난 발생시 신속한 재난대응 및 수습능력을 향상하고 유관기관과의 유기적인 협조 및 통합지휘 체계로 재난대응 역량을 강화 하고자 함 Ⅰ 관련근거 『재난 및 안전관리기본법』제35조 “재난대비 훈련” 『재난 및 안전관리기본법 시행령』제43조 10∼11 “재난대비 훈련 및 평가” 市 상황대응과-4363(2018.3.26.)『2018년 서울시 재난대응 안전한국훈련 추진계획 알림』 중구청 안전치수과-7785(2018.4.30.)호『재난대응 안전한국훈련 연계 지진복합재난 현장훈련계획』 Ⅱ 훈련목표 긴급구조통제단의 재난현장 대응체계 구축 통합지원본부의 실질적 운영을 통한 신속한 현장대응과 유관기관 협조체계 확립으로 체계적인 재난대응 능력 향상 긴급구조통제단과 재난안전대책본부 협력강화로 통합지휘체계 확립 민간기업 및 민간단체가 재난발생에 대비한 체감형 훈련 확대로 재난대처능력 향상 Ⅲ 훈련개요 훈련일시: 2018.5.16.(수) [14:00 ~ 16:00] 훈련장소: 농협중앙회 본점[중구 새문안로 16, 통일로 120] 건물전경 및 위치도 농협중앙회 전경 훈련장소 위치 건물현황 본 관 별 관 신 관 층 별 용도별 층 별 용도별 층 별 용도별 지상3층 ∼지상11층 업무시설 옥탑층 계단실/기계실 지상2층 ∼지상21층 업무시설 지상1층 ∼지상2층 업무시설/박물관 지상4층 ∼지상7층 업무시설 지상1층 사무설/전시장 /공연장/소매점 지하1층 박물관/소매점 /업무시설 지상2층 박물관/휴게음식점 지하1층 근린생활시설/ 문화집회시설 지하2층 소매점/업무시설 /휴게음점/소매점 지상1층 박물관 지하2층 문화집회시설/ 주차장 지하3층 ∼지하4층 업무시설 지하1층 ∼지하3층 업무시설 지하3층 ∼지하5층 주차장 지하6층 기계실 소방시설현황 소화설비 경보설비 피난설비 소화활동설비 소화기 옥 내 소화전 스프링 클 러 자동화재 탐지설비 비상경 보설비 비상방 송설비 완강기 비상용 승강기 연 결 송수구 비 상 콘센트 제 연 설 비 456 79 6,608 1,078 112 904 16 1 8 68 174 훈련주관: 중구청, 농협중앙회 참여인원: 약 2,200여명 훈련유형: 지진 등 복합재난[붕괴, 화재] 훈련내용 신속한 재난현장 통제 및 지원기관 간 유기적인 협력체계 확립 긴급구조통제단 가동으로 통합지원본부 및 지원기관 간 SNS를 통한 메시지 부여와 임무수행 다수사상자 발생에 따른 현장 응급의료소 운영 지진에 따른 건물 붕괴 및 화재로 상주인원 피난계단을 통한 신속한 대피 훈련지휘 및 통제 재난안전대책본부장: 중구청장 현장통합지원본부장: 부구청장 긴급구조통제단장: 중부소방서장 응급의료소장: 중구보건소장 훈련총괄지휘: 안전치수과장, 재난관리과장 주요 훈련일정 소방기관 도상훈련: 2018. 5. 14.(월) [09:30 ~ 11:30] 소방기관 예행연습: 2018. 5. 14.(월) [14:00 ~ 17:00] 합동예행연습: 2018. 5. 15.(화) [14:00 ~ 17:00] 최종 리허설: 2018. 5. 16.(수) [09:30 ~ 11:30] 본 훈 련: 2018. 5. 16.(수) [14:00 ~ 16:00] 훈련 참여기관: 13개 기관 / 인원 2,220명, 장비 38대 구 분 계 중부 소방 서 중 구 청 중구 보건 소 중부 경찰 서 남대 문경 찰서 국립 중앙 의료 원 제일 병원 백 병 원 한국 전력 공사 전기 안전 공사 예 스 코 KT 중앙 지사 농협 중앙 회 인원 2,220 99 60 12 15 15 5 3 3 2 2 2 2 2,000 차량 38 18 5 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 0 동원 소방력 현황: 인원 99명,장비 18대 구분 계 현장대응단 을지로 충무로 회 현 내 근 안전 근무 지 휘 차 구조 버스 구조 공작 고 가 차 탱 크 차 굴절 탑차 탱 크 차 펌 프 차 구 급 차 펌 프 차 굴 절 차 탱 크 차 구 급 차 인원 99 7 5 2 2 1 2 1 5 3 5 2 1 3 40 20 장비 18 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 0 Ⅳ 단계별 훈련계획 훈련상황 훈련상황설정 ？ 일 시: 2018. 5. 16.(수) [14:00 ∼ ] ？ 장 소: 농협중앙회 본점[본관, 신관, 별관] ？ 원 인: 지진발생에 따른 건물붕괴, 가스 누출로 인한 대형화재 발생 ？ 기상상황: 서해상에 위치한 고기압의 영향을 받아 대체로 맑음. 최저기온18℃, 최고기온19℃, 강수확률20%, 풍속2.3m/s, 습도33% ？ 피해현황 ○ 인명피해: 84명[사망 3명, 중상 10명, 경상(귀가조치) 71명] ○ 재산피해: 20억7천만원[부동산 15억원, 동산 5억7천만원] ？ 훈련 시나리오 ○ 13:50분경 인천에서 진도6.8의 강진이 발생하여 서울중심에 규모6.0의 지진발생으로 중구 전역에 건물이 흔들리고 건불붕괴？정전？통신장애？단수 등 사고가 발생하고 있으며 서대문역에 위치한 농협중앙회 별관이 지진으로 건물 일부가 붕괴되었고 지하연계 복합건물인 신관 지하1층에서 가스누출로 인하여 화재가 발생하여 신관건물 10층까지 연소 확대되어 유독가스와 연기가 상층부로 급속하게 확대되고 있으며 EV 및 복도？계단 등을 통해서 연기 및 화염이 확산되고 있어 대규모 인명피해가 예상됨 ○ 지진으로 인한 붕괴 및 화재로 구조작업에 어려움이 따르며, 인력？장비 등이 부족할 것으로 보임 ○ 시설물 파손으로 전기？가스？통신？급수 공급이 중단되어 재난대응에 어려움이 따름 단계별 훈련진행순서 구 분 시 간 주 요 내 용 비 고 훈련안내 5' 13:45 ~13:50 ○ 대시민 안내방송 ⊙중구청 ⊙농협중앙회 상황보고 10' 13:50 ~14:00 브리핑 10분 (13:50~14:00) - 2018 재난대응 안전한국훈련 상황 브리핑 훈련실시 50' 14:00 ~14:50 1단계 5분 (14:00~14:05) - 지진？건물붕괴？화재발생 및 119신고, 상황전파, 출동지령 - 자위소방대활동, 인명대피, 관계기관 통보 2단계 5분 (14:05~14:10) - 선착대 붕괴지역 인명구조, 화재진압, 인명대피유도 - 연소확대 및 추가신고, 2차 출동지령 3단계 15분 (14:10~14:25) - 본대 및 2차 출동대 도착, 대응1단계 선포 - 통제단 가동 및 상황판단회의？언론브리핑 4단계 15분 (14:25~14:40) - 다수사상자 중증도 분류 등 구급대응 - 상주인원 집결지 대피확인 5단계 10분 (14:40~14:50) - 재난현장 화재진압, 인명구조 등 대응완료 - 최종 상황판단회의？언론브리핑, 지휘권 이양 강 평 50' 14:50 ~14:55 ○ 훈련대원 집합 ○ 내빈소개 및 강평 ⊙부 구청장 ⊙농협중앙회 회장 단계별 훈련출동 1단계 훈련 [14:00 ~ 14:05] ？ 지진발생？건물붕괴？화재발생？인명대피？부상자구출？119신고 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 지진？건물붕괴 ？화재발생 - 지진에 의한 건물붕괴 및 가스누출로 화재발생 - 화재발생 초기 대응 농협중앙회 상황전파 및 출동지령 - 관계자/시민 119？112 신고, 상부 보고 - 경보발령, 대피방송 등 자위소방대 활동 농협중앙회 - 중부소방서 훈련 출동 차량 출동지령 종합방재센터 출동 소방기관 자위소방대 활동 - 비상대응팀 인명대피 유도 - 부상자 3명 인명구조 및 응급처치 농협중앙회 관계기관 통보 - 중구청, 남대문경찰서, 한전, 예스코 등 종합방재센터 중부소방서상황실 2단계 훈련 [14:05 ~ 14:10] ？ 선착대 도착？인명구조？대피 유도？화재진압？대응1단계 발령 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 출동중 - 초기 신고정보 취득(통신) - 안전지도 정보전파(통신, 안전) - 선착대 현장정보 전파(회현대) - 사전 임무부여(지휘팀장) - 대원 안전확인(안전) - 비착 및 활동개시(각 출동대) 중부소방서 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 선 착 대 현장도착 - 회현대？구조대 현장 도착 현장 활동 개시 - 인명구조 및 화재진압 현장기준 제시(지휘팀장) ？ 각 출동대에게 A,B,C,D 구역 설정기준 알림 중부소방서 초기대응 - 작전 및 활동보고(각 출동대→지휘팀장) ？ 각 출동대 활동사황 및 작전 활동보고 - 1차 소방력 조정(지휘팀장→출동대) 각 출동대 2 착 대 도 착 - 충무로대 현장 도착 현장 활동 개시 - 인명구조 및 화재진압 현장기준 제시(지휘팀장) ？ 각 출동대에게 A,B,C,D 구역 설정기준 알림 중부소방서 인명구조 화재진압 - 별관 지진으로 인한 붕괴현장 인명구조 및 신관 화재발생에 따른 초기진화 및 인명구조 중부소방서 급 격 한 연소확대 - 상층부 연소 확대로 추가신고 ？ 출동대 연소 확대 무전통보 - 3？7？10층 등 요구조자 구조요청 119신고 ？ 출동대 요구조자 다수 발생 무전통보 중부소방서 3 착 대 현장도착 - 지휘차 현장 도착 활동개시 - 진압대, 을지로대 현장 도착 활동개시 - 을지로 굴절탑차, 회현 굴절 현장 도착 활동개시 - 인명구조 및 화재진압 현장기준 제시(지휘팀장) ？ 각 출동대에게 A, B, C, D 구역 설정기준 알림 중부소방서 지휘차 등 도착 대응1단계 발 령 - 연소확대 및 다수 사상자 발생에 따른 대응1단계 발령 ？ 종합방재센터 추가조치 요청, 당직관 임무 지시 - 대응1단계 발령에 따른 긴급구조 지원기관 출동요청 - 소방서 필수요원 비상동보장치 가동(소방서 당직) 지휘3팀장 당직관 3단계 훈련 [14:10 ~ 14:25] ？ 중구긴급구조통제단 운영？현장응급의료소 설치？다수사상자 관리 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 긴급구조통제단 및 현장응급의료소가동 - 중구 긴급구조통제단 설치？운영 - 현장 응급의료소 설치？운영 중부소방서 중구보건소 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 인명검색 및 구조 - 지휘3팀장 인명검색 지시 - 구조대: 건물붕괴 현장 인명검색 및 구조 - 충무로？회현대: 신관 각층별 인명검색 및 구조 지휘3팀장 각 지원기관 현장도착 - 중구 보건소, 국립중앙의료원: 현장응급 의료소 운영 - 백병원, 제일병원: 응급의료소 운영, 환자이송 - 한국전력: 긴급구조통제단 전력 공급 - KT중앙지사: 긴급구조통제단 전화연결 설치 - 예스코: 가스시설 안전점검 - 중부？남대문경찰서: 외곽경비 및 교통통제 긴급구조 통제단 긴급구조지원기관 긴급구조통제단 및 현장응급의료소가동 - 긴급구조통제단 설치 운영 - 현장 응급의료소 설치 및 운영 중부소방서 중구보건소 특 수 차 인명구조 - 을지로 굴절탑차 인명구조(신관 10층) 1명 - 회현 굴절차 인명구조(신관 3층) 3명 중부소방서 지휘권 이양 - 지휘3팀장 중부소방서장에게 지휘권 이양 지휘3팀장 지휘권 선언 상황판단회의(1차) - 지휘3팀장에게 상황보고 청취 후 지휘권 선언 - 상황판단회의(1차) 개최 현장지휘소 앞 실시 중부소방서장 언론브리핑 - 긴급 재난상황에 대한 언론브리핑(현장지휘소 앞) 현장대응단장 4단계 훈련 [14:25 ~ 14:40] ？ 다수사상자 구급대응 및 상주인원 집결지 대피확인 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 붕괴？화재현장 다수사상자 관리 - 지진 붕괴현장 추가 인명구조？검색(별관 1층) - 화재현장 추가 인명구조？검색(신관 전층) - 현장응급의료소 및 대피장소 사상자 확인 중부소방서 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 붕괴？화재현장 인명구조？검색 - 지진 붕괴현장 최종 인명구조？검색(별관 1층) - 화재현장 최종 인명구조？검색(신관 전층) 중부소방서 상황판단회의(2차) - 상황판단회의(2차) 개최 현장지휘소 앞 실시 중부소방서장 언론브리핑 - 긴급 재난상황에 대한 언론브리핑(현장지휘소 앞) 현장대응단장 추가 현장 인명구조？검색 - 추가 현장 인명구조？검색 실시 및 대피장소 사상자 확인(구조대, 진압대, 구급대) 중부소방서 5단계 훈련 [14:40 ~ 14:50] ？ 재난현장 대응완료？최종 상황판단회의？언론브리핑？지휘권 이양 주 요 훈 련 훈 련 내 용 지원기관 종합방수 준비 - 신관외부 및 3층광장으로 확대된 화재를 진압하기 위하여 전 진압대 종합방수 준비 지시 ？ 회현 펌프, 충무로 펌프: 수관연장 방수준비 ？ 회현 펌프, 충무로 펌프: 방수포 방수준비 ？ 굴절탑차, 굴절차, 고가차: 방수준비 지휘3팀장 종합방수 - 화재가 급격히 전 층으로 확대되고 있으므로 전 진압대 방수 ？ 방수중지 후 각대 지휘팀장에게 화재진압 완료 보고 지휘3팀장 완진 선언 - 종합방수 후 완진 선언 지휘3팀장 최종인명 검색 - 구조대 및 진압대 인명구조 완료 보고 지휘3팀장 상황판단회의(최종) - 상황판단회의(최종) 개최 현장지휘소 앞 실시 중부소방서장 언론 브리핑 - 긴급 재난상황에 대한 언론브리핑(현장지휘소 앞) 현장대응단장 대응1단계 해제 - 상황판단회의(최종) 후 → 무전으로 2회 반복 중부소방서장 지휘권 이양 - 중구재난안전대책본부장에게 지휘권 이양 ？ 소방행정과장 → 중구청 안전치수과장 소방행정과장 Ⅴ 향후일정 중부소방서 사전 도상훈련 일 시: 2018. 5. 14.(월) [09:30 ~ 11:30] 장 소: 본서 3층 강당 참석범위: 훈련참석 전 대원(내근, 외근) 내 용: 각 담당별 임무 및 훈련 진행사항 전반에 대한 설명 ※ 훈련 참석 외근 비번자는 시간외근무 처리 중부소방서 사전 예행연습 일 시: 2018. 5. 14.(월) [14:00 ~ 17:00] 장 소: 농협중앙회 본점 참석범위: 훈련참석 대원(출동대 차량부서 확인 등) 내 용: 훈련 출동차량 배치 및 위치확인 등 지원(유관)기관 합동훈련 일 시: 2018. 5. 15.(화) [14:00 ~ 17:00] 장 소: 농협중앙회 본점 참석범위: 소방 및 관계기관 훈련참여 전 인원 및 차량 내 용: 시나리오에 의한 단계별 훈련실시 최종 리허설 일 시: 2018. 5. 16.(수) [09:30 ~ 11:30] 장 소: 농협중앙회 본점 참석범위: 소방 및 관계기관 훈련참여 전 인원 및 차량 내 용: 훈련담당 임무별 최종 숙달훈련 본 훈련: 2018. 5. 16.(수) [14:00 ~ 16:00] Ⅵ 행정사항 훈련 통신망 구성 훈련 실시팀: UHF 채널6번 → 무선 송수신 내용 실시간 방송 훈련 통제팀: TRS 채널 중부→훈련예비 훈련 참가자 복장 긴급구조통제단: 기동복, 기동화, 신형헬멧, 통제단 조끼 구조？진압대원: 방화복, 기동화(방수화), 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구 구 급 대 원: 기동복, 기동화, 구급조끼, 헬멧 기타 행정사항 비번근무자 초과 근무시간: 사전 도상훈련 및 예행연습, 본훈련 시 안전근무 동원자는 동원 시간에 한하여 초과근무 인정 통제단 운영요원: 연가？출장 등 업무 조정하여 사전 예행연습 및 본 훈련에 전원 참석 연기발생기 지원: 홍보교육팀장은 예행연습 및 본 훈련시 연기발생기 지원 ※ 훈련에 지원되는 각 출동대 및 안전근무자등은 무전기를 각 출동대에서 준비 붙 임 1. 긴급구조 통제단 대응단계별 임무지정 1부. 2. 재난대응 안전한국훈련 안전근무자 명단 1부. 3. 재난대응 안전한국훈련 출동 동선 1부. 4. 재난대응 안전한국훈련 출동 대기장소 1부. 5. 재난대응 안전한국훈련 작전도 1부. 끝. 붙임 1 긴급구조통제단 대응단계별 임무지정 대응 1단계 [긴급구조지휘대+자치구 긴급구조통제단] 통 제 단 장 소 방 서 장 ？？ 보좌 : 재난관리과장 구 분 소방서(62명) 총 괄 지 휘 부 총괄지휘부장 (정)소방행정과장 ？ (부)예방과장 통합지휘반 대응총괄팀장(반장), 행정팀장, 교육, 인사 연락공보반 홍보교육팀장(반장), 안전교육(1,2), 홍보영상 안전담당반 현장안전(반장), 현장안전(비) 안전계획, 지출후생 대 응 계 획 부 대응계획부장 (정)구조팀장, (부)검사지도2팀장 상황분석반 자체점검(2)(반장), 사법조사, 재난조사(당,비1) 상황보고반 재난감식 당번(반장), 특별조사(2-1,2), 재난감식(비번), 계획점검, 시설지도 작전계획반 대응총괄계획(반장), 특별조사(4-1,2), 대응단서무, 재난조사(비2,3) 현 장 지 휘 대 현장지휘부장 (정)현장대응단장, (부)지휘팀장-당번 구조진압반 민원방염, 을지로센터장, 의소대, 소방용수, 충무로센터장, 신당센터장 응급의료반 구급팀장(반장), 구급운영, 구급대(당,비), 회현센터장, 자 원 지 원 부 자원지원부장 (정)예방팀장, (부)장비회계팀장 서비스지원반 특별조사3-1(반장), 특별조사3-2, 통신(당,비) 자원대기소 이동체험(1,2) 자원지원반 계약(반장), 장비물품, 특별조사(2-1,2) 긴 급 복 구 부 긴급복구부장 (정)검사지도1팀장, (부)위험물안전팀장 긴급구호반 시설관리, 계획완비, 위험물, 자체점검(1) 긴급복구반 위험물, 자체점검(1) 긴급오염통제반 붙임 2 재난대응 안전한국훈련 안전근무자 명단 총 20명 연번 임 무 담 당 자 세 부 내 역 기타 1 신관 3층 안전근무 소방위 장만국 굴절차 요구조자 인명구조 안전근무 2 신관 3층 안전근무 소방위 김제열 굴절차 요구조자 인명구조 안전근무 3 신관 10층 안전근무 소방장 김준석 굴절탑차 요구조자 인명구조 안전근무 4 신관 10층 안전근무 소방교 백창수 굴절탑차 요구조자 인명구조 안전근무 5 신관 진입로 안전근무 소방위 최인환 신관 출동차량 진입로 차량 통제 6 신관 출구 안전근무 소방위 김재현 신관 출동차량 출구 차량 통제 7 신관 지하1층 안전근무 소방위 김진수 신관 지하 연기발생기 점화 및 대피자 안전 8 신관 지하1층 안전근무 소방사 김경환 신관 지하 연기발생기 점화 및 대피자 안전 9 신관 1층 로비 안전근무 소방장 박홍일 신관 1층 연기발생기 점화 및 대피자 안전 10 신관 1층 로비 안전근무 소방교 전대복 신관 1층 연기발생기 점화 및 대피자 안전 11 지진 붕괴현장 안전근무 소방사 전승원 지진 현장 구조활동 통제 및 안전근무 12 지진 붕괴현장 안전근무 소방사 권세준 지진 현장 구조활동 통제 및 안전근무 13 지진 붕괴현장 안전근무 소방위 안지현 지진 현장 구조활동 통제 및 안전근무 14 구관 광장 안전근무 소방사 장준혁 통제단 운영 장소 인원통제 및 안전근무 15 구관 광장 안전근무 소방위 허윤수 통제단 운영 장소 인원통제 및 안전근무 16 구관 광장 안전근무 소방교 김병림 통제단 운영 장소 인원통제 및 안전근무 17 응급의료소 안전근무 소방장 박성준 현장 응급의료소 인원통제 및 안전근무 18 응급의료소 안전근무 소방사 장명종 현장 응급의료소 인원통제 및 안전근무 19 출동대기장소 안전근무 소방위 전용식 출동 대기선 외부 차량통제 및 출동 지시 20 출동대기장소 안전근무 소방위 김경화 출동 대기선 외부 차량통제 및 출동 지시 붙임 3 재난대응 안전한국훈련 출동동선 붙임 4 재난대응 안전한국훈련 출동 대기장소 붙임 5 재난대응 안전한국훈련 작전도

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재난관리과-2658

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