다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자연생태과-8118 결재일자 2018.5.2. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 자연자원팀장 자연생태과장 최봉선 이영일 05/02 하재호 협조 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구 학술용역 착수보고회 결과보고 2018. 4. 푸른도시국 (자연생태과) 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구 학술용역 착수보고회 결과보고 「인왕산, 성내천하류, 백사실계곡 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구」학술용역 착수보고회를 개최하고 그 결과를 보고 드림 ？？ 용역개요 ？ 과 업 명 : 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구 구분 인 왕 산 성내천하류 백사실계곡 과업기간 ‘18.3.28~’19.4.21 ‘18.3.28~’19.4.21 ‘18.3.28~’19.4.21 수 행 자 동국대학교 산학협력단 서울시립대학교 산학협력단 서울시립대학교 산학협력단 계약금액 37,500천원 37,000천원 37,000천원 ？ 과업내용 - 관리계획 수립 이후 여건변화 등에 따른 동·식물상 서식 증감 현황 조사·분석(4계절), 관리계획 시행 결과 및 효과분석 - 기 수립된 생태경관보전지역 관리계획 수정 및 개선 등 ？？ 착수보고회 개요 ？ 일 시 : ’18. 4. 18(수) 14:30 ~ 17:30 ？ 장 소 : 서소문청사 후생동 3층 난국실 ？ 보 고 자 - 인 왕 산 : (동국대학교) - 성내천하류 : (서울시립대학교) - 백사실계곡 : (서울시립대학교) ？ 참 석 자 - 전문가 : (서울연구원), (생태지평), (국립생물자원관), (국립생물자원관), (야생조류교육센터 그린새), (국립수목원) - 공무원 : 자연생태과장, 자연자원팀장, 서대문구 푸른도시과 담당, 송파구 공원녹지과 담당, ？？ 발표내용 ？ 연구수행 개요 및 추진체계 ？ 세부 연구 수행방법, 연구내용 제안 ？ 연구수행 일정 및 활용계획 ？？ 주요 논의사항 인왕산 생태경관보전지역 【자문 의견】 - 지난 10년간 소나무 군락의 변화 분석, 주요 위협요인, 생태경관적 변화 및 천이 방향 예측 등생태경관보전지역 특성을 고려하여 소나무 군락에 대한 조사를 구체화하는 것이 필요 - 이용객이 현재보다 향후 더 증가할 것으로 보이므로 이용객 현황, 증감 예측 등을 통해 관리방안을 고려 - 보전지역 내 수계현황을 제시하여 양서·파충류, 저서성무척추동물 등의 서식여건을 파악할 수 있도록 검토 - 참나무시들음병(광릉긴나무좀), 꽃매미, 미국선녀벌레 등 외래종에 대한 조사 및 대책이 필요함 - 탐방로 외 하부 식생부에서 곤충 조사가 필요함(곤충의 주요 서식 발생 지점) - 포유류에 대한 자료가 부족함. 들쥐 등 트랩방법 실시가 필요함 - 육상곤충에서 나방류를 제외하지 않고 모든 분류군을 통합하여 조사하는 것이 필요함 - 과거 “서울의 곤충”의 자료집을 근거로 지표곤충 및 서울시보호곤충을 집중 조사하는 것이 필요함 - 인왕산 보전지역의 특성을 충분히 고려한 연구진행 방향을 수립하였음 특히 소나무림의 특성을 고려하여 연구진행과 결론도출이 필요함 - 탐방객 등 이용자 수가 증가하는 추세이므로 본 지역이 “생태경관보전지역”이라는 인식 제고가 시급하므로 이를 고려한 연구 추진이 필요함 - 비법정 탐방로 등의 정밀한 조사가 필요함 - 보전지역의 생물다양성 증진을 위한 월별 관리 매뉴얼 제시를 관리 구청에서의 현장 적용이 가능할 수 있으므로 매우 적정한 제안임 - 주변 토지 이용 현황 변화 및 이용객 변화 양상에 따라 이용부하량 감소를 위한 관리방안 제시를 요청함(등산로, 산책로, 도로 등의 유지·폐쇄·제한 등의 관리방안 필요) - 등산객 등 이용객 증가로 인한 식생 변화 결과 파악 및 관리방안 제시를 요청함 - 생태경관보전지역의 구역 설정 타당성 평가 및 확대 지정 방안 제시를 요청함(북한산국립공원과 인왕산 생태경관보전지역 연계 방안) - 인접 지자체 공동으로 관리방안 제시를 요청함 - 조사시기를 5,6,7월을 중심으로 조정하면 매우 좋은 내용이 있을 것으로 판단됨. 산림성 조류와 인가 근처에 서식하는 조류가 다양하게 관찰될 것으로 판단됨 - 도심 산악지역 서식하는 조류 조사자료가 없어 집중 관찰이 필요함 - 학술연구용역 수행에 중요한 연구책임수행자 및 연구진 구성에서 전문성과 균형성이 잘 갖춰져 있음 - 자연요소와 인문요소(문화재, 성곽)가 혼재되어 있는 보전지역으로서 두 요소의 상호작용에 의해 현재의 생태계 특성이 성립되었음. 따라서 인문 요소의 보존과 기능성을 고려한 인왕산 생태경관보전지역의 생태관리 전략이 마련되어야 할 것임 - 09년 조사자료와 정량변화가 가능하도록 정리가 필요함. 변화 내용에 대한 분석과 종합이 필요함 - 09년 관리계획 등 제시한 것 중에 반영된 것이 거의 없음. 실현 불가능한 계획이었는지 확인하고 실현 가능한 관리 계획으로 제시하는 것이 필요함 - 암반 경관, 등산로 등 정량화된 변화가 필요함 【서울시 의견】 - 대상지는 군사보호구역, 공원 등으로 타 계획등과 유기적·연계성이 있는 관리계획이 마련되기 바람 【수행기관 의견】 - 계류가 너무 작으나 수계부문 최대한 표현하겠으며 양서·파충류가 있음 - 성밖에 기차바위, 경관이나 식생에 차이가 없어서 확대 가능하다고 봄 - 봄, 가을 전과의 항공사진 비교 하겠음. 이번 연구에서는 나방류 포함하겠음 - 군인, 주민들이 통제하기 가장 용이한 지역이라고 판단됨 성내천하류 생태경관보전지역 【자문 의견】 - 기존 계획의 이행현황, 이행과정의 문제점 등을 분석하여 금번 조사시 특별히 고려해야 할 사항이 있는 지 검토(중점조사 도출) - 관리협력체계 구축에서는 송파구, 국민체육진흥공단 등 관리주체와 지역시민단체(주민) 참여를 최대한 고려하고 주민 참여형 관리방안 마련 - 사면, 둔치 등 수변의 생태적 관리방안 구체화 - 생태교육장(도심 습지)으로의 활용 검토 (올림픽공원 이용프로그램과 연계한 교육·관리 프로그램 검토) - 기후변화생물지표종 모니터링은 서울시 지표종 모니터링의 의의를 가질 수 있도록 방법론을 명확히 하고 데이터를 축척하여 다른 지역 모니터링을 위한 기초자료가 될 수 있도록 검토 - 과거(10여년전 이전) 올림픽 공원 곤충 조사 자료를 참고할 수 있음 - 저서성 대형무척추동물 뿐만 아니라 조류의 먹이 자원이 되는 어류조사 필요 - 수변지역 특성을 가진 지표곤충 선정 필요. 딱정벌레, 메뚜기 등 습지선호 곤충 조사 필요 - 각 생물분류군의 생태특성을 충분히 고려하여 보전지역지구와 주변지역의 부분까지 포함하여 모니터링 수행이 필요함 - 도심하천의 특성을 충분히 고려하여 여름철, 가을철 등 계절성 변화에 대한 경관적인 조사도 필요함 - 토양축적에 따른 생계 경관지역의 특색이 소멸되지 않도록 가능하다면 토심의 적정기준을 제시하기 위한 정밀조사와 기본조사가 적정하게 제시됨. 추후 이에 따른 관리계획 반영이 필수적이므로 이와 관련된 구청 및 부서와의 협력,연계 필요함 - 올해 도입되는 서울시 기후변화지표종에 대한 조사는 진행을 추진하면서 추후 모니터링 방법 등에 대한 추가제안도 가능하면 좋겠음 - 조사 범위 관련하여 일부 조사의 경우(조류 등)는 방이동 습지에서부터 한강 합수부까지 확대할 필요가 있음. 물총새의 경우 방이동 습지에서 지속적으로 관찰됨. 이를 바탕으로 방이동 습지-성내천-한강 합수부까지 통합 연계 관리 체계 수립이 필요 - 생태경관보전지역중 하천인 곳의 호안 정비방안 등에 대해 다음과 같은 모델 사례 제시 필요 · 퇴적 양상 변화 관찰 관련-퇴적 조사지점, 충수/평수 시기 유사량 파악 및 보시설 등 유수를 차단하는 인위적 시설물등에 대한 관리방안 동시 제시 · 서울시 생태경관보전지역중 2곳(탄천,성내천)인 도심속 자연하천의 평상시 관리방안 및 보시설 제척 등 복원 방안 검토 제시 필요 - 성내천하류-몽촌호-88호수 수체계의 일상적 연계 가능 방안이 있는 지 검토 필요(충수시 오버플로우 아닌, 평수 시기에도 유수의 순환을 보장할 수 있는 관리방안) - 이해 관계자 협의에 기반한 관리체계 구성 방안 제시 필요 - 생태경관보전지역과 같은 보호구역의 시스템은 끊임없이 변화하는 데 특히 본 조사지역은 다양한 이해관계자들의 관리활동에 의해 유지되고 있는 지역임. 따라서 다양한 요구들의 특성을 잘 취합하는 활동이 중용한 이슈일 것이며, 균형 잡힌 관리 전략이 도출되는 것이 필요함 - 어떤 단일 생물군의 이익을 보장하는 관리전략 보다는 보호지역 공간의 위협요인 저감, 그리고 이해관계 조정 전략 중심으로 변화관찰 연구결과가 활용될 수 있어야 함 - 퇴적시 수면 면적 줄어들어 관리방안 필요함 - 갈대,부들 관리, 새들의 휴식공간과 위험시 대피공간 등 서식환경 확보 필요 - 전반적으로 물총새가 줄어들고 있는 추세로 적극적인 모니터링이 필요하며 조류 서식종이 다양한 지역을 선정하여 집중 관리와 안내판 검토 필요 - 하천인데 수질, 어류 조사 내용이 부족함. 물순환안전국 데이터를 보면 수질이 좋아지고 있으나 3급수 이하임. 수질오염원(비점오염원 등), 어류 분야 보강 등으로 조사 구체화 필요함 【서울시 의견】 - 수질 조사 부문을 포함한 수질 개선까지는 과업내용상 어려울 수 있으나 조사결과를 관리부서에서 활용하도록 하겠음 【수행기관 의견】 - 수질, 토양조사하며 물이 공급되어 수질 조사 결과는 비슷하며 전체 생태경관지역에 대한 모델링 적용이 어려움 - 보는 두 군데로 함수되고 퇴적되어 흐르지 않는 부분은 번식기 이전에 준설 등 관리되어야 함 백사실계곡 생태경관보전지역 【자문 의견】 - 관리계획의 일환으로 복원, 개선사업을 제안할 경우 사업의 이행을 위한 구체적인 방안 검토 필요 - 보전지역 및 주변지역의 토지이용 현황을 구체적으로 파악하여 주요 변화 및 위협 요소를 분석 (예:경작지 증가 등 토지이용적 측면에서의 위협요인 파악 및 관리방안 검토) - 적정 이용을 위한 이용현황, 특성 등을 구체적으로 조사하고 이용에 의한 훼손 등을 파악하여 관리방안 제시 필요 - 저서성 대형무척추동물과 계곡성 어류(버들치 등)도 일부 조사 필요. 수서곤충류에 보다 집중조사 - 반딧불이 확인 필요(서식 및 지속유지 모니터링) - 명승지로서 스토리 발굴 필요(과거 위인, 조선시대 그림등) ※ 도롱뇽과 까막딱다구리, 느티나무, 반딧불이, 유명한 위인, 약수터이용 등 - 연구지역은 산림이 대부분을 차지하고 있으며, 숲의 천이와 이에 따른 생물다양성과 생태계의 변화 적응 과정을 충분히 고려한 연구결과 및 관리 전략이 마련되어야 할 것임 - 생물다양성 기능(서식지 제공, 먹이자원 등) 및 탄소흡수기능이 탁월한 산림요소인 대경목(큰나무)의 보전 관리가 충분히 이루어져야 할 것임 - 지정 이후 시계열적으로 수계 변화 양상 파악 및 현상유지 방안 제시 필요 - 지정 이후 현재까지 주변 공간 이용 패턴(등산로, 농지, 도로, 상가 등) 변화에 대한 분석 및 향후 관리 방안 도출 필요(관리목표에 추가) - 하천 유지 유량에 대한 산정 및 생태적 관리 방안 제시 필요 - 계곡부 하천 양안 부분으로의 보호지역 범위 확대 방안 제시 요청 - 관리체계 수립시 핵심·완충·전이구역 설정 방안 요청 - 계곡 중심으로 서식하는 산림성 조류가 다양할 것으로 예측됨(큰유리새, 되지빠귀, 호랑지빠귀, 흰배지빠귀, 산속새등) - 딱따구리류 서식환경이 뛰어난 곳으로 구멍속 번식하는 종 다양성이 높을 것으로 판단됨. 까막딱다구리 관찰이 지속되는지 모니터링이 필요하며 특히 번식시기(4~6월) 관찰되는지 지속적 관심 필요 - 1차 정밀조사 결과와 이때 제시된 관리방안 등의 현재 이행 현황을 먼저 제시하여 본 연구의 방향성을 좀 더 세밀하게 제안하였으면 함 - 경작지, 주거지 등의 관계성을 고려하여 정밀조사가 이루어졌으면 좋겠음 - 산림과 계곡 그리고 명승지가 공존하는 보전지역의 특성를 고려하여 관리계획에 수립 반영이 가능하도록 처음부터 정리하면서 진행하기를 바람. 특히 지역주민(기존주민과 새로운 주민)들과의 이해관계 등을 고려하는 관리계획 수립이 필요함 - 생태경관보전지역의 본연의 기능과 역할을 제대로 일반시민들이 잘 이해하고 보전활동에 적극 참여가 가능한 인식제고가 필요한 지역임 - 식생, 대경목 등 현황 및 변화 내용에 대한 사유, 면적 등 정량화가 필요하며 등산로 폭 넓어짐 【서울시 의견】 - 공원, 산림의 유지 개선사업에 포함되어 있어 복원, 계류사업등의 단위사업으로 이용강도에 대한 우려사항에 대한 개선이 가능할 것으로 보임 - 녹색위 생태분과와의 포럼에서도 다루어졌던 사항으로 공감대 형성이 중요하며 사유지 등으로 행정적, 법적 제한이 따르니 실행가능한 관리방안이 도출되기를 바람 【수행기관 의견】 - 유치원 현장학습, 명승지 강의, 주변 카페 방문 등으로 상시적인 이용층이 많아짐. 영향을 덜 줄 수 있는 방안 강구해 보도록 하겠음 - 지역주민을 포함한 지역 주민 협의회 구성 검토해 보도록 하겠음 ？？ 향후 계획 ？ 제시된 자문의견은 연구용역에 검토·반영하고, 결과를 중간보고회시 보고 ？ ’18. 8월경 제1차 중간보고 예정 붙임 : 1. 자문의견서 각 1부. 2. 착수보고회 사진 1부 3. 발표자료 각1부(별도첨부). 끝.

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자연생태과-8118

D0000033527714