다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 운영과-1939 결재일자 2018.5.2. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 운영과장 관리부장 서울대공원장 임미경 윤대진 심상원 05/02 송천헌 협 조 총무과장 이행용 전기버스분야 대민종사원(공무직) 근무조 편성 및 버스운행간격 변경 추진 계획 서 울 대 공 원 ( 운 영 과 ) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 전기버스분야 대민종사원(공무직) 근무조 편성 및 버스운행간격 변경 추진 계획 동물원내 순환운행하는 전기버스 분야 대민종사원 근무인원 변동(4명중 1명 휴직) 등으로 근무조 편성 기준을 확립하고 인원감소에 따른 버스운행간격을 조정하여 업무를 효율적으로 추진하고자 함 1 現 운영현황 ？ 운행차량: 전기버스 4대 ？ 차량운행: 1회 3㎞운행(동물원내 7개 정류장) -운행시간 : 10:00~18:40 (점심시간 미운행 :12:00~13:00) · 09:00~10:00 : 차량 청소 등 (차량정비는 전문업체만 가능) · 계절별 운행시간(출발지 기준) ？ 3월 ~10월(하절기): 10:00~18:20 ？ 11월 ~ 2월(동절기): 10:00~17:00 - 운행내용 구분 운행간격 소요시간 (1회운행시) 운행 횟수 및 시간 비고 평일 20분 10~15분 2명 근무시 - 하절기: 1인 12회(운행시간 총170분) - 동절기: 1인 10회(운행시간 총140분) 3명 근무시 - 하절기: 1인 8회(운행시간 총110분) - 동절기: 1인 7회(운행시간 총100분) ？ 버스운전 : 대민종사원(공무직) 3명(남2,여1/대형면허 소지자) - 동물원내 순환버스 운행, 수표소 업무 및 안내 업무 등 공동수행 - · 휴직사유: 육아휴직(8세미만자녀, 남성 1년까지 가능)※여성 3년까지 가능 ？ 버스 중단시 수표 등 업무 지원 - 버스 중단 : 성수기(4~6월,9~10월) 주말 · 공휴일, 안전상 필요시 · 성수기 주말· 공휴일 버스운행 중단은 “2017.9.23부터 시행함 · 근거: “동물원내 순환버스 운행변경 계획”(운영과-4013/2017.9.7) - 업무 지원 : 버스중단시에는 수표 등 업무로 근무지 배치 2 직원 근무현황 ？ 직원(1명) 휴직 전: 주말 3명, 평일 2~3명 근무 ？ 직원(1명) 1차 휴직: 평일만 근무 - 근무 직원중 장기휴가 계획 및 갑작스런 휴직으로 근무조 편성 어려워 평일만 3명 근무조 편성 시행(3.15~4.30까지) ？ 최근 3개월간(’18.1월~4월) 평균 근무인원 - 1일 평균 2.23명 근무 : 평일 2.26명, 주말 2.21명 - 연차, 노조행사, 휴가, 조퇴 등 많아 3명근무조 편성해도 2명 근무가 다수임 3 근무조 편성 계획 ？ 근무직원 4명인 경우(기존과 동일) 구분 평 일 주 말 내 용 인원 2∼3명 근무 2명근무 3명근무 · 주말 3명 근무조로 편성(1명 휴무) · 연차, 휴가, 노조관련 등 으로 2명 근무일 많음 · 버스중단시에는 수표, 안내 등 지원 운행간격 20분 20분 15분 ？ 근무직원 3명인 경우(휴직, 병가 등 사유발생시) 구분 평 일 주 말 내 용 인원 1~2명 근무 2명근무 · 주말 2명 근무자 유지 하도록 근무조 편성(1명휴무) (사전에 휴가 등 감안하여 주말 근무조 편성) · 근무인원 1명일 경우 버스운행 중단 · 버스중단시에는 수표, 안내 등 지원 운행간격 (2명근무시) 30분 30분 ※ 성수기 4~6월, 9~10월 주말, 공휴일은 운행중단하고 근무자는 수표 등 업무 지원 ？ 버스분야 근무직원(3명) 요구사항 - 평일만 근무하고 주말·공휴일은 근무 안하겠음 · 인원충원 없이 3명으로는 주말 및 공휴일 근무 불가 ？ 5월 근무조 계획을 평일만 근무조 편성하여 제출함(’18.4.23)-붙임2 참조 · 4명의 근무량을 3명이 수행하기에는 업무 과중임 · 기존에는 3명 근무조 편성을 하였으므로 2명 편성은 업무과중으로 부당한 업무지시로 거부할 수 있음 - 본인들은 운전이 주 업무로 수표소 근무는 부당한 지시임 · 운전직으로 전환해주고 근로계약서를 다시 작성해줄 것을 요구 · 성수기 주말· 공휴일 운전을 하다가 15,000명 넘을 경우에는 운행중단 하겠음 ？입장객 15,000명 까지는 운전하는데 위험하지 않다고 주장 · 운전을 안하고 바로 09:00부터 수표에 업무배치를 하는 것은 부당함 4 검토결과 ？공무직 전환시 “공무직(대민종사원-매수표) 근로계약서” 제2조(담당업무의 내용 및 성실의무)에 의거 공통업무 지시할 수 있고 수행 하여야 함 - “서울시”의 지시에 따라 맡은바 직책을 성실히 수행하여야 함(제2조 제1항) - 업무분장상에 주업무는 있지만 버스중단시 매수표 및 안내업무도 할 수 있음 - 순환버스 운행시간, 운행간격 등 조정 필요시 상황에따라 별도로 정할 수 있음 ？ 대공원 특성상 대민종사원(공무직)은 주말 위주의 근무조 편성이 우선임 - 기존에도 주말 3명 근무로 편성하였고 평일 대체휴무로 2~3명 근무 편성하는 등 주말 근무가 기본원칙으로 시행함 · 버스분야 직원은 항상 매월 주말 1명 휴무 - 매수표 분야 직원은 성수기에 주말·공휴일 전원 근무 편성을 기본 원칙으로 하고 있음 · 비수기(11월~ 2월, 7~8월)에 월 2주만 주말 휴무함 ※ 주말·공휴일에도 연차,휴가,사가독서,조퇴 등 신청시에는 휴무함(대민종사원 전체 동일) ？ 대민종사원간의 형평성 있는 근무조 편성이 합리적 - 대민종사원 주말근무 위주의 근무조 편성에 부합되게 버스분야도 주말 근무조 유지 - 매수표분야는 휴가 등으로 인력 부족시 아르바이트 대체 가능하지만 버스분야는 대체인력 어려우므로, 1명 근무시에는 버스운행 중단 ？ 버스 미운행 안내판 부착 등 안내 및 사전공지하면 민원사례 미비함 ？ 평일은 입장객 대폭 감소하므로 비수기는 주말 버스 운행하므로 서비스 제공 - 매수표 근무직원 감소로 휴일 근무조 편성 어려우므로 인력지원에 도움됨 (총 3명 : 1명 퇴직, 2명 출산휴가 후 3년 휴직예정) ？ 최근 4개월 평균 근무인원(2.2명)이고, 주말 2명 근무조 편성 지시가 업무과중으로 볼 수 없음(붙임1 참조) - 본인들의 휴가, 병가, 조퇴, 노조관련 등으로 2명 근무날이 많은 현실임 - 1명 근무시 버스운행 중단하고 단순업무인 수표 등 지원은 업무 과중으로 볼 수 없음 - 버스충전기 누전으로 ’15.4.30~’16.4.3(13개월) 버스 중단시 수표, 안내업무 수행함 - 3명 근무시 버스 운행간격 기존 20분에서 30분 간격으로 조정하여 업무 부담 경감 ？ 운행간격 30분 : 하절기 1인 9회/일 운행, 1일 총 운행시간 130분 5 행정사항 ？ 검토결과에 따라 업무지시 안내, 5월 근무조 편성 제출 지시:5.3까지 - 주말 2명 근무 유지하도록 근무조 편성(1명은 휴무), 그에 따른 평일 대체 휴무 (사전에 주말 연차 사용자 등 감안하여 주말 근무조 편성) - 미근무 사유(휴가, 병가, 노조관련 등)발생시 가급적 상호간 직원간 근무조 변경 - 1명 근무시에는 버스 중단하고 별도 지시한 업무(수표, 안내 등) 수행 - 성수기(5~6월, 9~10월) 주말·공휴일 버스운행 중단, 근무자는 수표 등 지원 - 근무자 3명인 경우 버스 운행간격은 30분으로 운행 붙임: 1. ‘18.1~4월 버스분야 실무관 근무 통계표 1부 2. 평일만 근무조 편성한 5월 휴무표 (4.23 제출) 1부 3. 5월 휴무표 작성지시 안내문 (4.25) 1부. 붙임1 공무직(대민종사원-매수표) 근로계약서

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운영과-1939

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