다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 계약심사과-7897 결재일자 2018.4.27. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 전문관 설비심사팀장 계약심사과장 김경일 최주용 04/27 안호 협조 주무관 정대진 시민제안 실행 - 안전시공 및 품질향상을 위한 적정공사비 산정 - 소방설비 내진품셈 개발계획 ’18. 4 재 무 국 (계약심사과) 시민제안 실행 - 안전시공 및 품질향상을 위한 적정공사비 산정 - 소방설비 내진품셈 개발계획 소방설비분야 시민제안 실행 및 우리시 건설현장에 설치되는 소방설비 안전시공과 품질향상을 위해 내진품셈을 개발하고자 함 Ⅰ 시민제안 내용 ○ 제안일시 : ’18. 3. 6(화) ○ 제안코너 : 서울시 홈페이지 ‘민주주의 서울’ ○ 제안내용 : 소방설비 내진품셈 개발 일정이상 규모의 건물에는 스프링클러 등 소방설비에도 내진설계가 반영되도록 법이 개정(’16.1월) 되어 시행중이나, 적정 품셈이 없어 공사비 과다 산정 및 시공사-발주사간 분쟁 발생 내진품셈 개발로 적정 공사비 산출 및 서울시 예산절감 Ⅱ 개 발 방 향 ○ 소방법령, 설계자료 등 수집·분석을 통한 합리적 근거 마련 - 법적 내진설비 설치현장 분석, 현장실사 등 다각적인 객관적 데이터 확보 ○ 소방 전문기관, 시공사 등 다양한 현장 의견 수렴？반영 - 외부전문가 자문, 시공사？협회 관계자 등 의견수렴으로 신뢰성 제고 ○ 재난사고 사전 예방조치로 공공분야의 안전의식 체화 확산 - 공공청사의 내진설비 설치 기준마련으로 안전인식 + 품 질 향상 Ⅲ 그 간의 추진경위 전문기관 의견 수렴 등 3차에 걸친 소방협회, 소방안전기술원, 소방 설계사 등 전문기관과 시공사, 발주처 등 현장 목소리 수렴을 통해 소방설비 내진품셈 개발 공감대 확산 및 개발대상 확정 ○ (1차) 소방시설협회와의 자문회의 - 일 시 : ’18. 3. 30(금) - 참 석 : 소방시설협회 2, 서울시 4 (주요의견) 소방 내진설비 관련법률 발췌, 개발대상 선정 등 ○ (2차) 시공사, 설계사 등과의 현장 목소리 수렴 - 일 시 : ’18. 4. 6(금) - 시공사 1, 설계사 2, 발주부서 2, 협회 3, 서울시 6 (주요의견) 개발대상의 규격 타당성 검토, 내진시설 현장실사 방법 등 ○ (3차) 전문가 원가거번너스 회의 - 일 시 : ’18. 4. 11(수) - 원가거버넌스 위원 3, 서울시 5 (주요의견) 관련법률 발췌 분석, 개발대상 및 상세 규격확정 등 < 주 요 의 견 > ？？ 관련 법률에서 규정된 소방분야 내진설계 대상은 총 13종이며 내진설계품이 개발되면 서울시 건축물의 안전과 품질은 한층 강화될 것으로 판단됨 ？？ 품셈개발 대상 선정조건은 내진설비 규격화？일반화된 설비로 현장실사가 가능하고, 유사 품셈 없는 공정을 우선 선정할 필요가 있음 ？？ 서울시의 품셈개발 선정조건에 적합한 설비로는 내진스토퍼 등 7종(5종은 유사품셈 적용 가능)이며 시급히 개발되어야 함 ？？ 내진설비 제품규격은 다양하므로 실제 현장에서 사용되는 규격 중심으로 개발이 필요함 Ⅳ 개 발 계 획 ○ 개발내용 : 소방공사 내진설비 설계기준 및 안전시공과 품질향상을 반영한 소방설비 내진품셈 개발 〈 소방 내진설비 계약심사 현황(’16~’17년) 〉 ◆ 소방설비 계약심사 대상 중 내진설비 공사 : 총 115건 중 54건 ○ ’16년 : 20건(소방공사 총43건 중) , ’17년 : 34건(총 72건 중) ◆ 내진설비 노무비 산출사례 : 횡방향버팀대 65A 구 분 ○○유수지 ○○동초교 ○○동문화센터 ○○박물관 산출단가(원) 84,000 76,700 96,773 135,104 재 료 비(원) 84,000 52,900 73,499 87,981 노 무 비(원) - 23,800 23,274 47,123 노무공량 재료비 합산 임의 노무단가 배관공 0.093 보통인부 0.093 배관공 0.271 보통인부 0.095 → 노무비 1식 또는 견적처리 등 제 각각, 산출기준 없어 적정원가 산출 어려움 ○ 개발기간 : ’18. 4월 ~ 8월(5개월간) ○ 개발목록 : 내진스토퍼 등 5개 품목 24종 - 총 13종 중 정부품셈에 유사품셈 적용이 가능한 대상(7개)은 제외 연번 대 상 용도 종수 개 발 규 격 제 품 사 진 1 내진스토퍼 소방장비 전도방지 2 앵커체결수에 따라 2개소, 4개소 2 종방향 흔들림방지버팀대 소방배관 흔들림방지 6 50A, 65A, 80A, 100A, 125A, 150A 3 횡방향 흔들림방지버팀대 소방배관 흔들림방지 6 50A, 65A, 80A, 100A, 125A, 150A 4 4방향 흔들림방지버팀대 소방배관 흔들림방지 6 50A, 65A, 80A, 100A, 125A, 150A 5 헤드 흔들림방지버팀대 소방헤드 흔들림방지 4 25A, 32A, 40A, 50A ○ 개발방법 : 소방전문기관과의 합동실사 등 거버넌스 협력 - 소방시설협회, 소방 시공업체 등 참여 → 객관성과 공정성 확보 【내진품셈 개발 프로세스 6단계】 대상 선정 ？ 품셈 연구 ？ 현장 실사 ？ 품셈(안)개발 ？ 원가분석거버넌스 ？ 품셈 확정 발주기관별 적용공량 조사 소방전문기관과의 협의 시공사,협회 와 합동실사 개발품셈 보완사항 논의 전문가 자문 의견 반영 사업부서 전파 Ⅴ 향후 추진계획 ○ 소방공사 내진품셈 합동실사(방법, 일정 협의) - 일 정 : ’18. 4월 ~ 7월 - 장 소 : 한국소방시설협회에서 추천한 소방 내진설비 현장 - 내 용 : 내진설비 작업공정 분석, 측정방법 등 기준 마련 및 합동실사 ○ 소방전문 시공업체 대상 품셈개발(안) 설명회 실시 - 일 정 : ’18. 8월중(예정) - 대 상 : 서울시 소재 소방전문 시공업체 10개 내외 ※ 대상업체 및 참여사는 한국소방시설협회와 협의하여 선정 - 내 용 : 내진 개발품셈 및 설계기준 설명 등 붙임 : 소방공사 내진설비 품셈개발 전문가 자문회의 결과 1부. 끝. 붙임 소방공사 내진설비 품셈개발 전문가 자문회의 결과 (소방법령 대상 총 13종 중 7종 품셈개발) 1. 소방공사 내진설비 품셈개발 선정조건 ○ 내진설비 중 유사품셈이 없는 공정을 우선으로 개발 대상 선정 ○ 내진설비 자재가 규격화 일반화되고 많이 사용되는 제품 ○ 내진설비 품셈개발을 위한 현장실사가 가능한 제품 2. 품셈개발 선정조건에 적합한 내진설비 : 가압송수장치 외 6종 연번 대 상 내진설계 반영 내용 비 고 1 가압송수장치 전도, 이동방지를 위한 내진스토퍼 설치 100kg ~ 4,000kg 2 소화배관 흔들림방지버팀대 - 종방향 25A ~ 200A 3 소화배관 흔들림방지버팀대 - 횡방향 25A ~ 200A 4 소화배관 흔들림방지버팀대 - 4방향 25A ~ 200A 5 소화배관 헤드 흔들림방지버팀대 25A ~ 50A 6 유수검지장치 기능상실 및 연결부위 파손 방지 ②～④ 소화배관 개발품셈 적용 7 비상전원 가압송수장치 기준으로 설치 ⓛ 가압송수장치 개발품 적용 3. 품셈개발 제외 대상 : 소화수조 외 5종 ○ 표준품셈의 유사품셈 적용 가능설비, 현장여건에 따라 설치조건이 다른 설비는 개발 제외 연번 대 상 내진설계 반영 내용 제 외 사 유 1 소화수조 건물 일체형 수조 - 건축구조해석 개발대상 제외(건축물과 동일시공) FRP 등 수조 - 방파판, 고정장치 설치 민간분야 설치설비, 규격 다양 2 소화배관 지진분리이음 정부품셈 중 유사항목으로 적용 3 소화배관 지진분리장치 정부품셈 중 유사항목으로 적용 4 제어반 벽면 - D8 앵커볼트 4개소 정부품셈 중 유사항목으로 적용 바닥 - 전도 방지장치 설치 정부품셈 중 유사항목으로 적용 5 소화전함 노출형 함은 D12 앵커볼트로 바닥 고정 정부품셈 중 유사항목으로 적용 6 가스계 및 분말소화설비 현장여건에 따라 규격이 다양 정부품셈 중 유사항목으로 적용

15160061

20210925130514

본청

계약심사과-7897

D0000033497425