다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-5342 결재일자 2018.4.18. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 홍의권 이윤정 박주경 04/18 박찬호 협 조 장비회계팀장 신진산 - 「화재없는 안전마을」 내실화 프로젝트- 화재에 강한 서울 안전마을 조성계획 2018. 4. 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ -「화재없는 안전마을」내실화 프로젝트 - 『화재에 강한 서울 안전마을』조성계획 기 조성된「화재 없는 안전마을」을 “보이는 소화기”와 “파이어레인(Fire lane)”을 보강한『화재에 강한 서울 안전마을』조성하여 실질적인 화재대응능력을 강화하고자 함. 1 추진배경 □ 재난현장 황금시간 패러다임의 부각 ？ 서울소방,「재난현장 황금시간 목표제」시행(4개정책과제,17개사업) - 재난현장 출동프로세스 개선을 통해 “현장활동 개시시간” 관리 ※ 화재 출동 후 5분 도착률(‘17.12.31) : 85.1% ’18년 목표 : 86.5% ？ 황금시간 목표제를 시행함에 따라 화재발생은 2016년 피해 대비 7.2%(465건) 감소함 ？ 그러나, 인명피해ㆍ재산피해는 여전히 증감을 반복하고 있는 실정임. □ 화재 인명피해가 주택에서 가장 많이 발생 ？ 최근 3년 서울시 전체 화재 사망자의 57.7%가 일반 주택에서 발생 구 분 전체화재 주택 화재 주택화재 및 사망자 발생율 화재발생(건) 사망자(명) 화재발생(건) 사망자(명) 화재(%) 사망자(%) 연평균 6,114 34.6 1,798 19 29.4 57.7 합 계 18,342 104 5,395 57 - - 2017년 5,978 37 1,757 15 29.4 40.5 2016년 6,443 40 1,885 19 29.3 47.5 2015년 5,921 27 1,753 23 29.6 85.2 2 일반주택화재의 위험성 및 그간 주요 추진대책 ？ 일반주택 화재의 위험성 □ 일반주택 밀집지역은 소방차 진입이 어려워 신속대응 지연 ？ 소방차 진입불가ㆍ곤란 지역이 851개소(진입불가 334, 진입곤란 517) ？ 야간 골목길 주·정 차량은 소방차 통행을 방해하는 주요 원인 □ 일반주택 밀집지역은‘이웃 가구와 이격거리’가 짧아 연소확대 우려 □ 화재 취약 시간대(23시~05시)에 주택 화재 사망자가 집중 ？ 취침 중 화재인지가 늦어 신속한 대피 등 초기대응에 실패 ※ 2017년 주택화재 사망자 총 15명 중 26.6%(4명)가 취침시간 대 발생 ？ 그간 주요 추진대책 □ 연도별「화재 없는 안전마을」조성 실적 (‘10~’17년) ？ 주택용 소방시설 보급(61세대/ 소화기358, 감지기352) 마을 수(개소) 주택용 소방시설 보급 (비예산) 연도 계 면적 (㎡) 보급 가구 (세대) 소화기 (개) 감지기 (개) 안전교육 (명) 안전점검 (가구) 명예소방관 위촉(명) 11 378,220 61 358 352 727 225 18 □「화재 없는 안전마을」의 취약점 ？ 대부분의 ‘안전마을’은 소방차 통행이 곤란하여 119 지연도착 우려 - 노후 주택 밀집지역 화재 시 연소 확대 및 인명피해 가능성 상존 ？ 화재 발생 시 119 도착 전 주민의 초기 화재대응 기반 태부족 - 화재 없는 안전마을 전체 가구의 20.1% 세대에만 소화기 보급 ◈ 화재취약지역의 시민 자율 초동 대응 역량 강화 및 재난현장 황금시간 확보를 위해 예산을 편성·투입하여 보다 적극적인 화재 안전망 구축 3 「화재에 강한 서울 안전마을」조성 □ 사업 개요 ？ 사 업 명:「화재에 강한 서울 안전마을」조성 ？ 기 간: 2018.1.2.(월) ~ 6.30.(토) / 상반기 완료 ？ 조성대상 : 2개소 - 기존 화재 없는 안전마을(11개소) 중 “50세대 이상 주택지역”에 조성 ？ 주요내용: 보이는 소화기 설치(20개소), 조성행사 ※ 소방차 진입로(Fire Lane)표시는 재난관리과-1811(2018.3.23.)호 갈음처리 《서울 안전마을 예시도》 ？ 화재에 강한 서울 안전마을 1개소 ⇒ 소화기 20개설치, 소방차 진입로 표시 1개소 □ 세부 추진 계획 1. 보이는 소화기 설치 ？ 추진대상: 화재에 강한 서울 안전마을 지정 대상 ？ 추진내용:『화재에 강한 서울 안전마을』1개소 마다 보이는 소화기 40개 설치 현(現) 화재 없는 안전마을 ▶ 화재에 강한「서울 안전마을」 ？대 상 : 50세대 이상 주택지역 ？지정조건 : 없음 ？지정행사 - CPR등안전교육 및 홍보행사 - 소화기 및 감지기 기증(교체) - 명예소방관 위촉 및 현판부착 ？대 상 : 50세대 이상 주택지역 ？지정조건 ①협소골목 보이는 소화기 설치 ②소방차 진입 가능 통행로 표시 ？지정행사 : 좌동 ？ 추진방법 - ① 보이는 소화기 설치 위치 실측 및 선정(관할 구청 및 주민센터 협조) - ② 주민으로부터 소화기함 설치신청서 접수(벽체에 설치 시) - ③ 자치구 협조 도로점용 허가 득(벽체 설치 거부시 바닥설치) - ④ 민간 용역계약 설치 ⇒ 설치후 결과보고 ⇒ 소방서 ◈ 보이는 소화기 설치 기준 - 기본형(소화기 2개용) 우선 적용, 특수형 디자인 선별적 사용 - 벽면 부착 설치 우선, 스탠드형 제한적 적용(도로점용 관련) - 도난 및 훼손 방지 등을 위한 경고문구, 소방서 연락처 반드시 표기 - 디자인 임의 변경 금지 ※ 부득이한 사유 발생시 본부 사전협의 必 ？ 추진일정 예산 재배정 (‘18.3.6) ▶ 계약 체결 (4~5월) ▶ 설치 및 검수 (5~6월) 본부 → 소방서 소방서 계약 업체 2. 소방차 진입로 표시 ？ 추진대상: 화재에 강한 서울 안전마을 지정 대상 ？ 추진내용: 화재에 강한 서울 안전마을 1개소 마다 소방차 진입로 표시 1개소 설치 ？ 추진방법 : 업체 선정 시 대응총괄팀 사업(소방차 통행로 환경개선)과 병행 추진 ？ 추진완료 ※ 재난관리과-1811(2018.3.23.)호 “2018년 소방차 출동로 노면표시 설치 결과보고 3. 사업 예산 ？ 배정예산 : 8,100천원 (각 소방서 예방과로 배정 완료 됨) ① (보이는소화기) 6,800천원 (화재취약지역 초기대응력 강화 / 시설비) ② (사업설명회 및 행사) 800천원 (화재취약지역 시민의 초기 대응력 강화안전교육 / 사무관리비) ③ (소방차 진입 통행로 개선) 500천원 (소방차 통행로 환경개선 / 시설비) < 예산 배정 세부 산식 > ① (보이는 소화기 설치) 170천원×40개 (2개 마을×20개) = 6,800천원 ② (사업설명회 및 행사) 400천원× 2개 마을= 800천원 ③ (소방차 진입 통행로 개선) 250천원× 2개 마을= 500천원 ※ 예산부족으로(1개 설치 예산 약650천원) 재난관리과 추진사항 갈음 4 기대효과 ？ 노후주거 밀집지역의 소방 환경개선으로 황금시간 내 화재 진압 ？ 소방력 도착 전 주민에 의한 자체 초기 진화로 화재피해 저감 ？ 디자인이 가미된 보이는 소화기의 보급으로 서울시 안전복지 홍보 5 행정사항 ？ 현장대응단장은 기 설치된 화재 없는 안전마을 1개소마다 보이는 소화기 설치 예정지 20개소(소화기 40개)를 선정하여 설치예정지 및 동의서를 2018.4.27.(금)까지 제출하여 주시기 바랍니다. 붙 임 : 1. 설치동의서 1부. 2. 보이는 소화기 설치예정지 1부. 3. 보이는 소화기 설치 위치도 1부. 4. 화재없는 안전마을 관리카드 각 1부. 끝.

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예방과-5342

D0000033428733