다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교육대외협력과-458 결재일자 2018.3.27. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 교육대외협력과장 학예연구부장 서울역사박물관장 진영욱 代진영욱 박현욱 03/27 송인호 협 조 경영지원부장 송임봉 일상감사팀장 김동윤 총무과장 허혜경 서울역사박물관 소식지「SEMU」발간 용역 제안서 평가 계획 2018. 3. 서울역사박물관 (교육대외협력과) 2018년 박물관 소식지「SEMU」발간 용역 제안서 평가 계획 서울역사박물관 2018년 세뮤(SEMU) 발간 용역 수행 업체 선정을 위해 평가위원회를 구성하여 제안업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가함으로써 사업추진에 만전을 기하고자 함 1 사 업 개 요 ○ 사 업 명 : 서울역사박물관 소식지「SEMU」발간 용역 ○ 사 업 비 : 84,810천원(부가세 포함) ○ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 제작기간 : 계약 체결일 ~ 2018년 12월 21일까지 ○ 제작내용 : 5회 발간(1회당 6,000부 제작, DM발송 4800부 포함) ○ 사업기간 : 계약 체결일 ~ 2018년 12월 21일까지 ○ 과업내용 : 편집(인터뷰 포함), 디자인, 인쇄, 우편 발송 2 관련 근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(2018.1.18) ○ 세뮤(SEMU) 제작 계획(교육대외협력과-43, 2018.1.11.) ○ 구매규격 사전공개 요청 SEMU 제작(교육대외협력과-297, 2018.2.23.) ○ 인쇄물 소식지 계약심사(계약심사과-4650, 2018.3.14.) 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 1. 평가위원회 구성 ○ 명칭 : 서울역사박물관 세뮤(SEMU) 발간 용역 수행 업체 제안서 평가위원회 ○ 위원회 구성 - 평가위원 : 7명(외부위원) ？ 평가위원장은 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출, 제안서 평가 가능 - 참여자격 : 전문성이 있는 국가 및 다른 지방자치단체 공무원, 해당분야 전문기관？단체 임직원 및 전문가？대학교수 등 홍보마케팅 및 디자인, 박물관 운영 등에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 - 모집분야 : 광고？홍보？브랜드마케팅, 시각？산업디자인, 박물관운영 분야 - 예비평가위원 위촉 ？ 구성 : 평가위원(후보자) 등록신청서 접수 후 심사하여 구성 ？ 관련 부서 및 기관, 관련 분야 전문가를 대상으로 공문, 우편, 인터넷 및 그 밖의 방법을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서(「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 별지 제2호 서식)를 접수받아 이를 심사하여 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ？ 보안성을 강화하기 위해 추천의 모든 송？수신 문서 “비공개” 처리 ？ 예비명부 관리 강화 : 제안서 평가위원회 예비명부 작성시 위원별 고유번호 부여하고, 예비명부 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 - 선정방식 ？ 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하고 고유번호를 부여한 후 미리 정한 심사위원 수만큼 입찰참가자가 제안서 제출시 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 결정 ※ 동일빈도인 경우 고령자순에 의함, 추첨된 순번에 따라 참석여부를 확인하되 사정상 분야별 성원이 되지 못한 경우 타 분야에서 충원함 ？ 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내 추가 지정 가능 - 의결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 2. 평가위원회 개최 및 운영 ○ 개최일시 : 2018. 3. 30.(금) 14:00 ※일정변경 시 별도 통보 ○ 개최장소 : 서울역사박물관 2층 시청각실 ○ 진행순서 - 제1부 ？ 평가위원 소개, 위원장 호선, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 사전의결, 제반 보안사항 준수 서약 ？ 가격제안서 공개 - 제2부 ？ 제안설명(PPT) 및 평가위원 질의 ※ 발표시간은 업체당 25분 이내(발표 15분 이내, 질의응답 10분 이내)로 제한 - 제3부 ？ 위원별로 작성한 기술능력평가표에 의거 기술평가점수 집계 ？ 종합평가점수 집계 및 협상적격 업체 선정(※제안설명회 미참가업체 제외) 4 제안서 평가 및 협상대상자 선정 1. 평가근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조와 행정안전부예규 제19호(2017.12.13)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 체결기준)」, 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(’18.1.18)에 따른 세부기준 및 “「서울역사박물관 소식지 세뮤(SEMU) 용역」 제안요청서 <Ⅱ. 제안 안내>”에 의거 평가 ○ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 적용 2. 평가 방법 및 배점 기준 ○ 평가항목 및 배점 ？ 종합평가점수 : 100점 만점 기준 ？ 기술능력평가 : 80점(정성적 평가분야 60점, 정량적 평가분야 20점) ？ 입찰가격평가 : 20점 ○ 기술능력평가 : 80점 (※[붙임 2] 기술제안서 평가항목 및 배점 참조) ？ 정성적 평가분야(60점) ？ 평가위원회 심사위원(7인 이상)이 평가 ？ 각 평가위원의 동일업체별 평가점수에서 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만 최고？최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 둘째 자리까지 표기함 ？ 정량적 평가분야(20점) ？ 계약담당자가 심사기준에 따라 평가 ？ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 부여 ○ 입찰가격평가(20점) : 입찰가격 평점산식에 의거 계약담당자가 평가 ？ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평가점수 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저 입찰가격 ) 해당 입찰가격 ？ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평가점수 = [ 입찰가격 평가 배점한도 × ( 최저 입찰가격 )] + 예정가격의 80%상당가격 [ 2 × ( 예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격 )] 예정가격의 80%상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격 ※ 1. 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 2. 최저 입찰가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함 3. 협상대상자 선정 및 협상 가. 협상적격자 및 협상순위 선정 ○ 제안서 평가결과 종합평가 점수가 70점 이상(기술+가격)인 자를 협상적격자로 선정함 ○ 종합평가 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 종합평가 점수의 고득점순에 따라 결정하되 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자가 우선협상대상자가 되며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 ○ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 ○ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위자와의 협상은 생략함 ○ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위자와 협상을 실시함 ○ 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정함 나. 협상적격자 통지 ○ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체 없이 통보함 다. 협상절차 ○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 ○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 ○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음 ○ 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음 라. 협상기간 ○ 협상기간은 협상대상자 선정 후 협상개시 통보일로부터 15일 이내로 함 4. 평가결과 및 사후 관리 ○ 평가위원의 평가점수 공개방법 일원화 - 제안서평가위원회 종료일 익일까지 계약정보통합관리시스템 게시 - 공개 내용 : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단 (붙임 7 평가위원별 평가점수 결과공개표) ○ 협상 계약 후 발주부서간 특이사례 공유로 유사사례 재발 방지 - 사업부서 : 민원？감사 등 특이사항 및 애로사항 발생시 계약정보통합관리시스템 (계약정보 공유방) 정보 교류 5 소 요 예 산 ○ 소요예산 : 1,150천원 ○ 예산내역 ？ 평가위원 수당 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원 ？ 평가위원회 운영 물품 구입 : 100,000원 × 1식 = 100,000원 ○ 예산과목 : 역사와 문화의 복합공간 창조, 박물관 운영 활성화, 박물관 홍보마케팅 강화, 사무관리비(201-01) 붙 임 : . 끝.

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교육대외협력과-458

D0000033247451