다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-2138 결재일자 2018.3.30. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 지휘2팀장 현장대응단장 소방서장 고강섭 허영규 방지호 03/30 민춘기 협 조 소방행정과장 代이호영 재난현장 황금시간 목표제 실현을 위한 - 2018 재난현장 출동프로세스 개선계획 성북소방서 (현장대응단) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 재난현장 황금시간 목표제 실현을 위한 - 2018 재난현장 출동프로세스 개선계획 천만 서울시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 재난현장 황금시간 목표제 실현과 관련, 재난현장 출동프로세스별 목표 설정 및 개선계획임. Ⅰ 추진 근거 ○ 본부 현장대응단-3354(2018. 2. 23.)호『2018 재난현장 출동프로세스 개선계획』 Ⅱ 추진 방향 ○ 청사 출동환경 개선 및 출동태세 확립을 통한 신속한 차고출발 ○ 재난현장 출동장애요인 등 구조적 한계 극복을 통한 도착시간 단축 등 Ⅲ 현황 분석 ？？ 2017년 성북소방서 차고출발 현황 ○ 화재출동 차고출발 월별 실적 현황(’17년 3월 ~ ’18년 2월) - 우리서의 화재출동 소방차량 차고출발시간은 ’17년 3월 기준 72초에서 ’18년 2월 기준 56초로 약 16초 단축되었음 - 전체 소방서 실적과 비교시 ’17년 3월 기준 10초(=전체소방서 평균 62초-우리서 72초)의 격차가 있었으나 ’18년 2월 기준 격차(=전체소방서 평균 52초-우리서 56초)는 4초로 단축됨 ○ 화재출동 차고출발 센터별 현황 (단위 : 초) 구분 2017 목표 차고출발 실적 2017년 2018년 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 1월 2월 현장대응단 (종암) 55 72 73 64 58 62 68 57 60 61 56 49 51 구조대 55 72 67 62 60 78 70 57 63 56 57 54 65 돈암 54 69 59 57 55 57 64 55 57 57 52 51 55 길음 58 79 76 75 59 63 62 60 58 60 62 53 57 장위 56 71 73 62 56 63 75 65 58 54 54 51 57 우리서 전체 54 72 70 64 57 61 68 58 60 59 57 51 56 전체 소방서 평균 - 62 61 57 58 61 65 58 57 58 57 54 52 Ⅳ 2018년 추진계획 1 출동지령 ~ 차고출발 단계 ① 2018년 성북소방서 차고출발 목표 수립 ○ 각 센터별 차고출발시간 목표 (단위 : 초) 부서 유형 전체 현장대응단 돈암 길음 장위 비고 (2017년 목표) 종암 구조대 화재 52 49 54 51 53 51 56 구조 63 68 68 60 64 55 68 구급 49 49 - 60 60 55 56 ○ 각 센터별 차고출발 목표 설정(’18. 3. 16. ~ 3. 19.) 하였으며, 2018년 화재출동 목표는 1월 차고출발 평균시간을 적용 ○ 각 119안전센터장은 차고출발 과정에 있어 대원의 안전을 우선적으로 고려하여 출동 환경 등을 개선하고, ○ 출동태세 확립을 통하여 신속한 차고출발과 화재·구조·구급 등 차고출발 후 5분 내 현장도착 및 대응활동 전개토록 추진 차량동태관리 리모컨 ② 차량동태관리 리모콘 의무 조작 시행 ○ 추진배경 : 차량동태관리 리모컨이 전 출동차량에 설치 완료되어 차량별 동태관리 가능 ○ 추진내용 : 전 차량 출동단계별 버튼 조작 의무화(’18.3.1. 시행) → 일정기간 시범운영·데이터 분석 후 측정기준 변경 시행 구 분 기존 변경 측정방법 ？GPS 수신기 ？차량동태관리 리모컨(또는 병행) 기준시점 ？차량이 차고 밖에서 GPS 신호를 최초로 수신한 시점 ？“출동” 버튼 조작 시점 ○ 차고출발 측정기준 변경 내용 교육(기 실시) - 기간 : ’18. 2. 26.~2. 28. - 대상 : 현장대응단(진압대, 구조대, 지휘팀), 각 119안전센터 - 내용 : 지휘팀장 및 센터장 책임하에 자체 교육 실시 · 차고출발시간 측정기준 변경 사항 · 차고출발시간 측정 관련 주의사항(비정상 차고 출발 사례 등) · 차고출발 지연사유 발생 시 확인요청 방법 등 ※ 차량동태관리 리모콘 작동 상태 확인[’18. 2. 26. (월)] ③ 부서별 차고출발훈련을 통한 출동태세 확립 ○ 훈련시기 : 팀별 주 1회 ⇒ 『집중훈련의 날』운영 계획에 의거 병행 실시 ○ 훈련대상 : 현장대응단 및 119안전센터 ○ 훈련방법 : 팀별 주/야간 훈련계획 수립 → 훈련실시 → 장애요인 분석 및 개선 차고출발시 중점사항 예고방송 즉시 차량탑승, 출동장소 확인 및 방향 결정 모든 대원 탑승 후 출발 및 출동버튼 조작, 개인안전장비 신속 착용 (무리한 탑승 및 대원 탑승전 차량 선 이동 절대 금지 ？ 부상위험) 차고출발시간 평가는 절대평가이므로 줄세우기식 경쟁을 지양하고 가능한 범위 내에서 출동태세 확립에 방점을 두고 시행 비정상 차고 출발 사례 금지 - 출동대원이 탑승하기 전에 차량만 먼저 차고 밖으로 빼놓는 경우 - 차고 안에 직원을 대기시키거나, 담당 운전원 대신 다른 직원이 차를 빼는 경우 - 기타 비정상적인 방법으로 차고출발시간을 단축시키는 행위 등 ☞ 차고출발은 현장 도착까지 황금시간 달성을 위한 과정으로 실적보다는 신속한 출동태세를 유지하는데 중점 ④ 안전사고 발생요인 제거 (예) 미끄럼 방지 조치 ○ 먼저 차량을 움직인 후 대원이 후속하여 탑승하는 사례 금지 ○ 출동시 청사 앞 차량통제 및 보행시민 안전관리 실시 ○ 출동로상 위험요인 제거(계단 미끄럼방지 테이프 부착 등) ○ 평소 스트레칭 및 체력관리 강화, 항상 긴장상태 유지 ※ 교대점검시 운동지도관 지정하여 스트레칭 실시(외근근무 교대점검 표준매뉴얼) ⑤ 차고출발 중요성에 대한 전 직원 공감대 형성 ○ 차고출발시간 및 현장 도착률이 평가를 위한 측정이 아닌 시민의 생명과 재산 보호를 위한 황금시간 목표제 실행에 있음을 인식 ○ 지령방송 송출 시 본인 출동여부 확인 후 이동하는 것이 아니라 예고방송 및 지령방송 즉시 적극적으로 움직이는 분위기로 개선 ○ 출동차량 대원만 움직인다는 인식을 탈피하고 모든 대원이 함께 임무 수행 임무예시 (소내근무자) 차고문 개폐, 소방청사 앞 교통신호 제어시스템 조작 (미출동대원) 청사 앞 차량통제 및 보행시민 안전관리(야광조끼 및 경광봉) 2 차고출발 ~ 현장도착 단계 ① 정보취득→정보제공→진입로 결정→작전지시 습관화 ○ (종합방재센터) 신고자로부터 지리 및 현장상황 취득 전파 원칙 - 진입로, 주변환경, 현 상황, 초기조치 유도 등 취득내용 출동대에 전달 ○ (선착대) 先 취득 정보, 지휘팀장 및 후착대 전달 원칙 - 출동 중 교통상황 및 재난현장 주변상황, 도착 후 현장상황 판단 등 ② 소방활동 장애지역 개선 및 소방통행로 확보 ○ 소방활동 장애지역 관리 강화 지속 추진 - 연 1회 이상 소방활동 장애지역 정기조사 및 수시조사 실시 - 소방활동 장애지역 관리카드 정비 및 소방안전지도 업데이트 상시 현행화 ○ 지하주차장 없는 아파트 소방통행로 확보 집중 추진(6개소) - 소방차 전용 주차구획선 설치 권고, 통행로 노면표시 등 - 민·관 협업을 위한 입주자대표(관리소장) 간담회 개최 ○ 긴급자동차 양보의무 위반차량 과태료 적극 부과, 강제처분권 적극 행사 -「소방기본법」상 과태료 부과기준 신설 : 200만원 이하(’18.6.27.시행) ☞ 과태료 부과·강제처분 증 엄정한 법집행을 통한 장애요인 제거 ③ 소방차 길 터주기 공감 확산 ？ 재난관리과, 현장대응단 ○ 소방통로 확보훈련 : 본서 주관 월 1회, 센터 주관 월 10회 이상 ○ 기동순찰, 방화순찰, 이륜순찰 : 수시 ○ 소방차 길 터주기 캠페인 및 소방차 동승체험 : 월 1회 이상 ○ 전국 단위 소방차 길 터주기 훈련 : 분기 1회(민방위 훈련과 병행) 3 현장도착 ~ 활동개시 단계 ① 도착 후 신속한 상황판단 및 임무 지시력 향상 - 현장지휘관 ○ 선착대장·지휘팀장 상황판단 및 지휘역량 강화 - 현장지휘역량 향상과정 : 지휘팀장 대상 이론·실습교육 - ICTC훈련 : 재난관리과 주관 지휘팀장 및 센터장(대장, 팀장) 등 현장 중심의 상황판 및 지휘능력 향상 훈련에 적극 임하고 상호 토론 수시로 실시 ② 교육·훈련을 통한 개인별 역량 강화 ？ 현장대원 ○ 장비숙달 및 소방전술훈련 실시 - 최근 화재사례에서 제기된 주요 쟁점을 반영하여 훈련(형식적 커리큘럼 지양) 최근 화재사례 주요 쟁점 · 고가·굴절 등 특수차 전개, 비상구 등 진입로 확보, 신속한 문 개방 및 인명구조 · 수관연장 적절성(연결송수관 등 작동불능 대비 가외성 확보, 수관 여유분) 등 ○ 현장대응단『집중훈련의 날』운영 - 운영 기간·일시 : ’18. 2월 ~ 6월 중 매주 수요일 오후 - 운영 부서 : 현장대응단 - 운영 방법 : 각 팀·대장은 집중 훈련 종목을 선정하여 실시 중이며 출동프로세스 개선 계획과 관련하여 부서별 차고출발훈련도 “집중 훈련의 날” 에 실시하여 출동 장애요인 분석 및 개선 발견하여 차고출발 단축 현장대응단-1162(2018. 2. 21.)호 “현장대응단『집중훈련의 날』운영 계획 보고” Ⅴ 행정사항 ？？ 현장대응단장 및 각 119안전센터장은 출동별 목표시간을 고려하여 기관별 교육 및 청사환경 개선 등을 추진하여 주시고, ？？ 소방행정과장은 출동시간 단축 유공 직원에 대한 각종 표창 상신 등 우대방안 검토. 끝.

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현장대응단-2138

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