다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-4658 결재일자 2018.3.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 치수계획팀장 하천관리과장 물순환안전국장 박홍봉 손경철 03/29 한제현 협조 주무관 진학성 주무관 안덕용 사람중심 풍수해 안전도시 서울! 『방재성능 분석 및 예측시스템 개선 방안 용역(기본계획)』 시 행 계 획 2018. 03. 물순환안전국 (하천관리과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 「방재성능 분석 및 예측시스템 개선 방안 용역(기본계획)」 시 행 계 획 기후변화로 인해 침수취약지역 확대와 대규모 재해가 증가하고 있어 신속하고 정확한 재난 대비·대응을 위해 방재성능 분석 및 예측시스템 개선 방안 마련 용역을 시행코자 함 Ⅰ 용역개요 ○ 용 역 비 : 1,000,000천원 ○ 용역기간 : 착수일로부터 12개월 (국？공휴일 등 휴지일수 포함) ○ 주요 과업내용 - 호우 방재관련 현황조사 및 방재성능 목표 설정(중장기) - 치수사업 완료지구 및 계획지구의 방재성능 분석 및 평가 - 수문 관측망 구축 및 운영방안, 홍수예측시스템 개선방안 제시 - 사업 시행계획을 수립하고 방재관련 전문조직 운영방안 및 홍보계획 수립 Ⅱ 추진경과 ○ `17.10.29. 풍수해 안전대책 종합결과보고 (시장방침, 하천관리과-16851호) ○ `18.01.10. 서울시 방재성능 분석 및 예측시스템 개선 방안 (국장방침, 하천관리과-552호) ○ `18.02.07. 기술용역 타당성 심사 완료 ※ 심사결과 : 적정(조건부) ○ `18.03.22. 기술용역 발주심의 완료 ※ 심사결과 : 조건부 채택 Ⅲ 용역수행자 선정계획 용역수행자 선정절차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서심사 (제안서평가위원회) ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약체결 (재무과) (재무과, 하천관리과) (하천관리과) (재무과) (하천관리과) ○ 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당 하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건과 참가자격을 갖춘 자로서 당해용역이 가능한 다음의 요건을 충족하는 자는 기관 또는 공동으로 참가 가능 - 아래의 ①에 해당하는 자격을 갖춘 업체가 단독 또는 자격보완을 위해 5개 업체 이내의 공동도급(공동이행 방식)으로 입찰에 참여할 수 있음(구성원별 최소 지분율은 20% 이상이어야 함) - 사업책임기술자는 대표사 소속이어야 하며, 공동 수급업체 구성원은 공동이행 방식에 필요한 자격을 충족하여야 함 ① 엔지니어링산업진흥법 제21조 규정에 의거 입찰참가 신청서류 접수마감일까지 건설부문(수자원개발,상하수도,구조,도시계획)의 엔지니어링 활동주체 신고를 필한 업체 또는, 기술사법 제6조에 의거 입찰참가 신청서류 접수마감일까지 건설부문(수자원개발,상하수도,구조,도시계획)의 기술사사무소 개설 등록을 필한 업체 ※ 공동수급체를 구성하는 경우 당해 지역의 업체와 그외 지역업체 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따른 계열회사가 아니어야 함 ※ 구성원 모두「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록 ※ 공동수급협정서 제출일 현재 부도？파산？해산？영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음 ○ 계약방법 : 일반경쟁입찰 ○ 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약 - 신속하고 정확한 재난 대비·대응을 위한 “서울시 방재성능 분석 및 예측시스템 개선 방안 용역(기본계획)”의 방향제시/기술검토를 위해 수자원개발 분야에서 고도의 전문성, 기술성, 창의성 필요 ⇒ 원활한 용역수행을 위해 제안서 평가로 가장 전문성이 인정되는 업체 선정 Ⅳ 제안서 평가계획 ○ 제안서 평가위원회 구성？운영 - 추진근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 분 야 : 수자원개발 - 구 성 : 위원장 포함 7인으로 구성 ※ 위원장 : 호선, 간사 : 치수계획팀장 ① 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 부합하는 관련 전문가 추천/지원 요청 · 기술심의위원, 하천관리위원회, 사전재해영향성검토위원회 · 관련학회/협회 : 한국수자원학회, 한국엔지니어링협회 · 관련 연구원 및 학교 : 수도권 소재 대학 교수, 서울연구원, 건설기술연구원 · 기타 : 중앙/지차제 공무원, 한국환경공단 등 ※ 상기에 따라 추천/지원 순서대로 3배수 명단을 작성하되 중복위원의 경우 최초 1회만 명기 ※ 예비명부에는 입찰등록 기관 및 관련기관에 소속된 전문가를 제외하고 첨부된 명부 순서대로 고유번호 부여 ② 평가위원 확정 · 제안서 제출시 입찰참가자별 10개의 번호를 추첨하고 다빈도 순으로 추첨된 위원을 평가위원으로 선정 ※ 추첨수가 동등한 경우, 연장자, 여성위원 우선 선정 · 유선상 참석여부 확인 후 최종평가위원 확정 ※ 선정위원 중 참석하지 못할 경우, 추첨되지 않은 위원들 중 연장자 순으로 연락하여 평가위원 확보 ※ 유찰될 경우 평가위원 새로 구성 ○ 제안서 평가방법 - 종합평가점수 : 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점) - 기술능력평가 : 정량적 평가분야(20점) + 정성적 평가분야(70점) ？ 정량적 평가분야는 계약발주부서 담당자가 심사기준에 따라 평가 구 분 평 가 항 목 배 점 정 량 적 평가분야 (20) ○ 사업책임기술자의 자격 및 경력 - 자격 3 - 경력 3 6 ○ 분야별책임기술자의 자격 및 경력 - 자격 2 - 경력 2 4 ○ 유사 용역 수행 실적(최근 5년간 실적) - 건수 3 - 금액 2 5 ○ 입찰참가제한 업무정지(최근 1년간 정지 기간) 3 ○ 재정건실도 - 자기 자본비율 1 - 유동비율 1 2 ？ 정성적 평가분야는 심사위원이 10개 항목에 대해 제안서 내용평가 구 분 평 가 항 목 배 점 정성적 평 가 분 야 (70) 사업의 기본방향 (25점) ○ 사업성격, 필요성 파악 및 추진계획 ○ 서울시 방재관련 현황 및 치수대책의 문제점 도출 ○ 치수대책의 기본방향 및 방재성능 목표설정 5 10 10 과업수행계획 (45점) ○ 치수사업 완료지구 효과분석 및 치수안전도 평가방안 ○ 치수사업계획지구 계획의 적정성 및 개선방안 제시 ○ 수리？수문 관측망 구축 및 운영방안 제시 ○ 홍수예측 시스템 개선방안 제시 ○ 장래 시행계획 ○ 방재관련 전문조직 운영방안 및 홍보계획 ○ 추가 제안사항 5 5 10 5 5 5 10 · 각 항목에 대해 참여업체수별 등급배분표에 따라 수, 우, 미, 양, 가 5단계로 점수부여 → 평가점수는 최우수 안에 대하여 책정된 최대 배점을 부여 → 다음 순위는 제안업체수에 따라 일정비율을 감하여 점수부여 ※ 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고/최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균하며, 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 - 입찰가격평가 : 10점 ○ 협상대상자 및 협상순위 선정 - 종합평가점수가 70점 이상인 자 중 종합평가점수의 고득점 순으로 결정 ※ 종합평가점수가 2인 이상 동일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력평가점수도 동일한 경우 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 협상 대상업체 입회하에 추첨으로 정함 Ⅴ 세부 추진일정(안) ○ 사전규격공개 - 일 시 : `18. 3. 23(금) - 매 체 : 나라장터(www.g2b.go.kr) ○ 입찰공고 - 일 시 : `18. 3. 30(금) ※ 관련부서 사정에 의해 공고 및 이후 일정변동 가능 - 매 체 : 市 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr) - 공고기간 : 20일 ※ 근거 : 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제19호, ′17.12.13) ○ 입찰참가등록 및 제안서 접수 (인편) - 일 시 : `18. 4. 20(금) - 장 소 : 서울특별시청 서소문별관 1동 8층 하천관리과 ○ 제안서 평가위원회 개최 - 일 시 : `18. 4. 27(금) 14:00~ - 장 소 : 서울시청 서소문별관 1동 8층 물순환안전국 회의실 - 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답 ○ 평가결과 및 협상적격자 통지 : `18. 4. 30(월) ○ 협상 및 계약체결 : `18. 5. 2(수) ~ `18. 5. 4(금) - 우선협상 대상자와 제안서 및 가격협상 후 계약 체결 ※ 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 협상 후 계약체결 붙임 : 1. 과업내용서 1부. 2. 설계내역서 1부. 3. 입찰공고문 1부. 4. 제안요청서(안) 1부. 끝.

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본청

하천관리과-4658

D0000033260720