다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 장애인자립지원과-4020 결재일자 2018.2.28. 공개여부 부분공개(5 6 7) 방침번호 시 민 주무관 장애인재가복지팀장 장애인자립지원과장 이유섭 경자인 02/28 안찬율 - 2018년 장애인복지관·거주시설- 네트워크사업 개선·운영 계획 2018. 2. 복 지 본 부 【장애인자립지원과】 - 2018년 장애인복지관·거주시설 - 네트워크사업 개선·운영 계획 서울시 탈시설 정책 기조로 거주시설 이용자의 자립지원과 지역사회 참여 확대를 위해 운영해 온 장애인복지관·거주시설간 네트워크 사업의 문제점을 개선하여 효과적으로 운영하고자 함 1 사업개요 ？？ 추진배경 거주시설 중증장애인의 이용시설의 프로그램 이용 희망 기존 자립생활센터의 프로그램으로는 다양한 욕구 반영의 어려움 지역내 거주시설 장애인의 사회적응 및 낮시간대 활용을 위한 프로그램 부재 ？？ 추진근거 장애인복지법 제9조 및 제81조 함께 만들고, 함께 누리는 장애인 희망 서울종합계획 시장방침 제126호(’12.5.1.) ？？추진경과 장애인복지관·IL센터와 거주시설 네트워크 구축을 위한 논의 : ’12.3~7 기본 사업계획서 수립 : ’13.1.16. 당초 1개 거주시설과 3~4개 장애인복지관 연계 운영 : ’13.~현재 장애인복지관협회 서울시 네트워크 사업 모니터링 실시 및 결과 보고 : ’17.12. 서울시복지재단(장애인전환지원팀) 사업개선안 논의 : ’18. 2월 장애인복지관협회 및 장애인복지관 간담회 : ’18.2.21. ？？사업개요 사업기간 : ‘18. 3.~12. ‘18년 예산 : 240백만원(복지관별 5백만원), 13년이후 동결 수행기관 : 장애인복지관(43개소) ※‘18년 에덴, 충현, 관악, 도봉, 중구 미실시 (’17년 4개 미실시) 지원대상 : 43개 장애인복지관과 35개 거주시설·3개 단기보호시설 ※ 복지관별 1~5개까지 거주시설과 매칭되어 네트워크 사업 지원 지원내용 : 거주시설 이용자가 지역내 장애인복지관 프로그램 이용 직업적응 훈련과정 지원, 직업능력 평가, 직장체험 등 직업재활 프로그램 언어, 노래, 작업치료, 음악치료, 미술치료 등 재활치료 프로그램 수영, 볼링, 레저, 특수체육, 댄스 등 스포츠 프로그램 여름캠프, 생일잔치 등의 1회성 행사 지원 등 지원방법 : 장애인복지관별 매칭되어 있는 거주시설간 네트워크 사업 진행 거주시설 장애인의 이용 욕구: 여가선용, 정서지원 및 건강관리 順 거주시설 장애인의 지역사회의 접촉 기회를 넓히기 위해 복지관에서 참여 원칙 운영체계 매칭 ？ 네트워크 사업 ？ 만족도 평가 장애인복지관 43개소 거주시설등 38개소 장애인복지관, 거주시설 기관별, 장애인복지관협회 1:1매칭사업 원칙 시설이용자 그룹활동 문화여가,직업체험 등 제공 강사비 및 재료비 등 제공 거주시설에 방문하여 진행 사업 모니터링 실시 사업비 지원 및 조정 (서울시, 서울시복지재단) ⇔ 필요시 개선안 요구 ？？ 주요 문제점 네트워크 사업의 목적 부재 및 운영의 한계 거주시설 장애인의 재활 및 자립의욕을 고취시키는 사회적응 프로그램보다는 노래, 도예, 댄스 등의 문화여가 프로그램 진행 위주의 서비스 편중 개소당 5백만원의 정액 및 소액 사업비로 사업 추진의 한계 당초 거주시설 장애인이 지역사회내 복지관 프로그램을 이용도록하는 것이 본래 취지였으나 운영상 거주시설 중심의 프로그램을 제공하거나 장애인복지관 거주시설 이용자만의 프로그램으로 단절 거주시설 장애인이 복지관을 이용을 하고 싶어하나 장애인복지관 기존 대기자가 많아 이용의 한계 거주시설과 장애인복지관의 의사소통 체계 미약 사업의 이해, 만족도, 사업의 부담감 등 차이가 있으나 상호의견 조율하고 정보교환의 기회가 부족 시설간 모니터링 및 정기적인 평가를 통해 사업 운영 개선 체계 필요 2 실태분석(모니터링) 및 개선방향 ？？ 2017년 거주시설 네트워크 사업 모니터링 결과 조사기간 : ’17. 9~12월 조사대상 : 장애인복지관 및 거주시설 담당자 42명 조사내용 : 설문에 의한 만족도 및 개선사항 31문항 조사결과 - 거주시설 네트워크 사업비는 적정하나, 시설당 정액 지원 방식(5백만원)에서 서비스당 지원방식으로 차등지원으로 개선 필요 - 장애인복지관 담당자는 사업의 부담 및 사업내용의 부정적인 입장인 반면, 거주 시설담당자는 장애인복지관의 주도성으로 인해 만족도는 높음 - 거주시설과 시설밖의 서비스 장소 비율은 6:4로 거주시설내에서 이용이 좀더 많아, 당초 취지의 지역사회로의 이용은 적음(지역사회 참여 부족) - 대부분 거주시설 네트워크 사업의 만족도는 높고 지속 참여를 희망(89%) ？？ 거주시설 담당자 간담회 결과 일 시 : ’18. 2. 7. 면담대상 : 거주시설 및 자립생활주택 담당자 7명 면담내용 : 장애인복지관 거주시설 네트워크 사업 운영관련 간담회 면담결과 중증장애인의 이동 곤란 및 차량지원 등의 어려움, 장애인복지관의 공간부족 등으로 거주시설내에서 그동안 프로그램 진행해왔으나, 거주시설 이용자의 지역사회 접촉을 확대한다는 면에서 복지관 또는 지역사회 등의 외부기관에서 진행되길 희망함 일정조율, 사업내용 등을 선정을 위한 복지관 및 거주시설 담당자간 간담회 등 의사소통 활성화 필요 복지관 이용자 등 재가 장애인과 같이 참여할 수 있는 기회제공 요청 거주시설 장애인의 개인별 자립지원 계획 수립 및 지원서비스 제공 희망 거주시설·IL 네트워크 사업과 중복되지 않도록 사업의 목적과 역할 정립 필요 성인 중심의 낮활동 프로그램 개발, 복지관의 서비스 이용의 기회가 주어지길 희망하고, IL센터에 지원할 수 없는 서비스 지원 필요 ☞ 재활치료(체육시설) 등 전문치료, 직업재활, 반찬서비스 자원연계, 정보제공 지역사회내, 복지관내에 있는 자조모임 및 동호회을 연결하여 당사자가 선택권을 부여하여 단절되지 않고 이용할 수 있는 기회 제공 필요 3 ’18년 운영계획 ？？ 추진방향 ○ 장애인자립생활주택, 단기보호시설 이용자등 거주시설 유형 확대 ○ 추진체계 정비를 통한 사업 운영 효율화 및 참여기관의 상호 만족도 제고 ○ 거주시설 이용자의 지역사회 적응을 위한 자립생활 개별화 지원 확대 ◈ ’17년 대비 주요 변경사항 ○ 거주시설 이용자 확대 : 38개 거주시설외 단기보호시설, 자립생활주택 내 용 2017 2018 비고 매칭기관 38개소 매칭기관 제한없이 중복가능 소규모 그룹 프로그램 운영비지원 44개소 이상 - 1개 복지관별 최대 2개기관으로 선정가능 - 매칭기관은 중복없이 선정 원칙 - 자립 및 재활 지원을 위한 개인별 지원가능 사업비 개소당 500만원 정액 차등지원 가능 (최소 500~600만원) 선별하여추가지급 ○ 장애인복지관 및 거주시설 네트워크 담당자 간담회 개최(반기별1회) - 기관간 소통 및 사업운영의 애로사항 등 정취, 운영개선 등 ？？ 장애인복지관 거주시설 네트워크 사업 활성화 매칭비율 1:1로 유지, 자립생활주택, 단기보호시설 이용자 다변화 기존 거주시설과는 1:1로 매칭하되, 자립생활주택, 단기보호시설에 한해 추가 1개소 매칭 가능 다매칭 복지관과 거주시설은 상반기내 조정하여 하반기부터는 중복기관 없이 사업 추진 거주시설 이용자의 욕구를 반영한 네트워크 사업 다각화 장애인복지관과 거주시설간 상호 협의에 의해 이용자의 욕구를 반영한 프로그램으로 운영하되, 단체·개인 등 대상과 지원방법은 다양화 문화여가 선용의 강사비 지출은 최소화하고 자립생활지원, 거주시설 이용인의 지역사회교류, 직업지원 프로그램 등 자립과 자활을 위한 프로그램 반드시 포함하여 진행 장애인복지관의 자조모임 및 동호회 가입 등 장려 거주시설내에서의 지원은 최소화하고 지역사회중심의 개별화 지원 확대 거주시설내에서의 지원방식은 최소화하고, 지역사회기관의 이용하는 프로그램으로 운영하고 필요시 개별화 지원 가능 개인별 지원 및 자립 및 재활 프로그램 개발하여 적용시, 해당기관을 선정하여 추가 사업비 교부 가능(’18.7월부터, 25백만원 범위내에서 추진) ？？ 장애인복지관·거주시설·자립생활센터간 역할분담 및 소통확대 네트워크 사업 참여기관별 역할 재정립 및 의견수렴 기회 확대(반기별1회) 사업운영과 관련하여 만족도 조사 및 모니터링 실시 4 행정사항 ？？ ’18년 예산 : 240백만원(복지관별 5백만원) 지원기준 : 기본 개소당 5백만원, 운영에 따라 차등 지원 가능(’17.8월이후) 사업비 구 분 소 계 시립 구립 법인 사업기관(개소) 48 9 16 23 예산(천원) 240,000 45,000 80,000 115,000 예산과목 : 장애인자립기관구축, 장애인지역사회자립지원, 장애인복지관 운영, 민간위탁금(시립) 또는 자치단체경상적 보조금(구립 및 법인) ？？ 추진일정 거주 시설네트워크 사업 개선계획 시달 : ’18. 3월 예산교부 및 관계자 간담회 : ’18. 3월 ※ 서울시장애인복지관협회, 장애인복지관 관계자 등 복지관별 사업 추진 : ’18. 3월~ 사업비 정산 및 결과 보고 : ’18. 12월 붙임1 네트워크 사업 매칭 현황 ？？ 장애인복지관별 매칭수 매칭 유형 1:1 1:2 1:3 1:5 매칭수 27개소 10개소 6개소 1개소 복지관명 중구, 구립용산, 성동 정립회관, 동대문, 동문, 원광, 성북, 성북시각, 강북, 다운, 서대문, 서대문농아인 강서뇌성마비, 기쁜우리 성프란치스꼬, 금천, 삼성소리샘, 남부,지적,실로암시각, 사랑의, 강남, 성모자애 청음, 하상, 인성 종로, 성민, 노원시각, 서부, 마포, 한우리 방이, 서울시각, 성분도, 한국시각 뇌성마비,상이군경 양천,늘푸른나무 영등포, 서울 북부 ？？ 거주시설별 매칭수 매칭유형 1:1 1:2 1:3 1:4 그외 매칭 수 26개소 7개소 6개소 4개소 4개소 거주시설명 은혜장애인요양원 평화로운집 영락애니아의집 승가원장애아동시설 디딤자리 쉼터요양원 인강원 은평재활원 계명원 하나램런트 마음터 늘푸른집 푸른터 송천한마음의집 한사랑마을 도란도란 실로암요양원 한빛맹아원 늘편한 집 대린원 삼성농아원 임마누엘집 기쁨의 집 라파엘의집 H2빌 SRC보듬터 교남소망의집 동천일리하우스 천애재활원 향우의 집 다니엘복지원 동천의집 신아원 우성원 다니엘단기보호시설 위투게더단기보호센터 강동단기보호시설 샛빛맹인재활원 ※ ’13년 거주시설 25개소와 43개 장애인복지관 매칭 ’17년 거주시설 35개소·단기보호시설 3개소와 43개 장애인복지관 매칭 ？？ 자치구별 대상기관 및 제공기관 현황 자치구 대상기관(매칭기관) 제공기관(사업기관) 자립생활주택 거주시설 단기센터 복지관 주택수 입주자수 총계 65 114 44 16 43 강남구 2 5 1 4 강동구 9 10 4 3 3 강북구 5 13 4 1 1 강서구 5 8 3 1 3 관악구 2 5 3 1 1 광진구 3 1 1 구로구 4 4 1 1 금천구 1 2 1 1 노원구 2 4 6 2 5 도봉구 2 4 0 동대문구 1 3 1 2 동작구 2 4 1 4 마포구 1 3 1 1 서대문구 1 2 1 2 서초구 1 2 2 3 2 성동구 1 3 1 성북구 3 6 1 2 송파구 4 7 5 3 양천구 5 6 3 1 영등포구 1 1 3 1 용산구 1 3 1 1 은평구 6 11 3 1 종로구 3 2 1 1 중구 1 3 0 중랑구 2 1 1 1 붙임2 장애인복지관·거주시설 매칭 및 사업내용 ？？ 2017년 사업운영 내용 연번 구별 설립 장애인 복지관명 거주시설명 2017년 거주시설네트워크사업 주요내용 비고 사업횟수 사업장소 사업내용 1 종로구 구립 종로 은혜장애인 요양원 연1회 은혜장애인 요양원 뉴스포츠활동 　 라파엘의집 주1회 라파엘의집 음악활동 　 2 중구 구립 중구 평화로운집 주1회 평화로운집 체육활동 　 3 용산구 구립 용산 영락 애니아의집 주1회 영락 애니아의집 성인 미술치료 　 4 성동구 구립 성동 우성원 월2회 우성원 원예치료, 나들이 　 5 광진구 법인 정립회관 우성원 주1회 우성원 노래웃음치료 　 6 동대 문구 법인 동대문 교남 소망의집 주2회 심리협회 움직임센터 심리운동치료 7 동대 문구 법인 동문 SRC보듬터 주1회 보듬터 보치아, 문화여가 　 8 중랑구 법인 원광 천애재활원 주1회 천애재활원 공예, 도예교실 　 9 성북구 구립 성북 승가원 장애아동시설 주1회 승가원 장애아동시설 직업훈련 　 10 성북구 법인 성북시각 한빛맹아원 주1회 한빛맹아원 천연비누, 천연화장품 프로그램 　 11 강북구 구립 강북 디딤자리 주1회 디딤자리 인지치료, 사회적응훈련 　 12 도봉구 구립 도봉 - - - - 미시행 13 노원구 법인 다운 동천일리 하우스 주2회 동천일리 하우스 도예교실(2그룹) 　 14 노원구 법인 성민 천애재활원 월1회 성민복지관 천성DIY 　 동천의집 월2회 성민복지관 문화탐방대 　 15 노원구 시립 노원시각 대린원 월1회 대린원 생일잔치, 나들이, 캠프, 영화제참가 　 한빛맹아원 월1회 한빛맹아원 생일잔치, 나들이, 캠프, 영화제참가 　 16 노원구 시립 뇌성마비 동천의집 월1회 동천의집 칠보공예 　 늘편한집 월1회 늘편한집 칠보공예 　 천애재활원 월1회 천애재활원 도자기공예 　 17 노원구 시립 북부 늘편한집 월1회 늘편한집 네트워크교류회의, 원예활동 　 동천의집 월1회 동천의집 네트워크교류회의, 원예활동 　 동천일리 하우스 월1회 동천일리 하우스 네트워크교류회의, 원예활동 　 쉼터요양원 월1회 쉼터요양원 네트워크교류회의, 원예활동 　 인강원 월1회 인강원 네트워크교류회의, 원예활동 　 18 노원구 구립 상이군경 대린원 월2회 대린원 가요교실, 재활목욕 　 동천의집 월2회 동천의집 가요교실, 재활목욕 　 동천일리 하우스 월2회 동천일리 하우스 가요교실, 재활목욕 　 19 은평구 법인 서부 기쁨의집 주1회 기쁨의집 자기옹호, 진로설계프로그램 　 은평재활원 연2회 은평재활원 인권여행(거주인 인권교육) 　 20 서대 문구 구립 서대문 은평기쁨의집 주1회 은평기쁨의집 지역사회활동, 공예활동 　 21 서대 문구 법인 서대문농아인 H2빌 월1회 지역사회시설 문화체험 활동 　 22 마포구 구립 마포 계명원 주1회 마포복지관 한국전통가요 및 노래강좌, 공예교실 　 하나램런트 주1회 마포복지관 한국전통가요 및 노래강좌, 공예교실 　 23 양천구 구립 양천 향우의집 월2회 양천장애인 종합복지관 자립지원, 여가지원, 건강지원 　 마음터 월2회 양천장애인 종합복지관 자립지원, 여가지원, 건강지원 　 누림흠 월2회 양천장애인 종합복지관 자립지원, 여가지원, 건강지원 　 24 강서구 법인 강서 뇌성마비 향우의집 월1회 지역사회시설 영화, 뮤지컬 　 25 강서구 법인 기쁜우리 교남소망의집 주2회 기쁜우리 체육센터 헬스, 순환운동, 스트레칭, 맞춤형 운동을 통한 체력증진 　 26 강서구 법인 늘푸른나무 H2빌 주2-3회 늘푸른나무 복지관, 지역사회시설 직업적응훈련, 체육센터(헬스, 수영), 베이커리, 태권도장 　 늘푸른집 주2-3회 늘푸른나무 복지관, 지역사회시설 직업적응훈련, 체육센터(헬스, 수영), 베이커리, 태권도장 　 푸른터 주2-3회 늘푸른나무 복지관, 지역사회시설 직업적응훈련, 체육센터(헬스, 수영), 베이커리, 태권도장 　 27 구로구 법인 성프란치스코 H2빌 주1회 H2빌 경희태권도, 흙이 좋아, 문화여가 　 28 구로구 법인 에덴 - - - - 미시행 29 금천구 법인 금천 교남소망의집 월2회 교남소망의집 미술교육, 전시회 　 30 영등 포구 시립 영등포 송천한 마음의집 월1회 한마음의집, 영등포장복, 지역사회 자립생활훈련, 시설방문상담, 자립생활캠프 　 향유의집 월1회 향유의집, 영등포장복, 지역사회 자립생활훈련, 시설방문상담, 자립생활캠프 　 한사랑마을 월1회 한사랑마을, 영등포장복, 지역사회 자립생활훈련, 시설방문상담, 자립생활캠프 　 31 동작구 법인 삼성소리샘 삼성농아원 월1회 삼성소리샘 복지관, 지역사회시설 경제교육, 문화체험활동, 직업적격성 검사/결과, 진로탐색/체험 　 32 동작구 시립 남부 SRC보듬터 연3회 지역사회 여름캠프 　 33 동작구 시립 지적 도란도란 주1회 시립지적 장애인복지관 미술치료, 댄스, 난타 　 34 동작구 법인 실로암시각 실로암 요양원 월2회 지역사회 산책, 야외나들이 　 35 관악구 구립 관악 - - - - 미시행 36 서초구 법인 사랑의 다니엘복지원 연7회 지역사회 장애청소년 현장실습 　 37 서초구 구립 한우리 다니엘단기 보호센터 주1회 한우리정보 문화센터 특수체육 　 다니엘복지원 주1회 한우리정보 문화센터 특수체육 　 38 강남구 구립 강남 다니엘복지원 주1회 다니엘복지원 사진수업, 미술수업 　 39 강남구 법인 성모자애 다니엘복지원 주2회 성모자애 복지관 도예, 원예 　 40 강남구 법인 청음회관 상섬농아원 월2회 청음회관 사진교육, 벽화봉사, 체험활동(자전거 라이딩, 여름캠프, 스트링아트 등) 　 41 강남구 법인 충현 - - - - 미시행 42 강남구 법인 하상 주1회 하상장애인 복지관 음악 미술 치료 　 43 송파구 구립 송파방이 신아원 주1회 방이복지관 원예치료, 사물놀이 　 임마누엘집 주1회 방이복지관 원예치료, 사물놀이 　 44 송파구 구립 인성 신아원 주1회 인성장애인 복지관 요리교실-조리실습, 지역사회 나눔활동 　 45 송파구 법인 서울시각 임마누엘집 주1회 서울시각 장애인복지관 레고교육, 노래방이용 　 위투게더 단기보호센터 연2회 서울시각 장애인복지관 캠프지원 　 46 강동구 법인 성분도 SRC보둠터 주1회 성분도복지관 체험활동(원예, 도자기), 직업체험 　 우성원 주1회 성분도복지관 체험활동(원예, 도자기), 직업체험 　 47 강동구 시립 서울 우성원 주1회 서울장애인 종합복지관 심리운동 　 신아원 주1회 서울장애인 종합복지관 심리운동 　 강동단기 보호시설 주1회 서울장애인 종합복지관 심리운동 　 48 강동구 법인 한국시각 라파엘의 집 주1회 고덕사회 체육센터 수영강습, 물리치료 　 새빛맹인 재활원 주1회 고덕사회 체육센터 수영강습, 물리치료 　

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장애인자립지원과-4020

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