다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 방재시설부-3786 결재일자 2018.3.26. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 치수시설과장 방재시설부장 시설국장 도시기반시설본부장 고광호 조성만 이임섭 류훈 03/26 김학진 협 조 도시철도국장 박상돈 건설총괄부장 정진일 방재시설과장 진재섭 -‘18년도시기반시설본부- 풍수해대책 추진계획 2 0 1 8 도시기반시설본부 (방재시설부) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ -‘18년 도시기반시설본부- 풍수해대책 추진계획 ‘18년 여름철 태풍과 호우에 대비한 건설공사장에 대한 중점 점검과 신속한 대응 및 복구체계를 구축하고, 풍수해기간 재난안전대책본부를 운영하여 풍수해 예방에 만전을 기하고자 함. ※ 점검대상 공사장 43개소/ 풍수해기간 5. 15~ 10.15(5개월) Ⅰ 기본방향 및 공사장현황 ？？ 기본 방향 ○ 수해방지시설 적기 공사 추진후 운영으로 대처능력 향상 ○ 우기전 공사장 점검과 정비 철저로 취약요인 사전 제거 ○ 풍수해 기간 공사장 피해 유형별 맞춤 관리로 피해 예방 ○ 상황실 중심의 풍수해 상황관리 체계 운영 ○ 풍수해 규모별 피해 복구계획 체계 구축과 운영 ？？ 공사장 현황 ○ 공사중인 현장 : 70개소 - 도로인프라 확충 : 27개소 - 공공건물 및 시민편의시설 건립 : 13개소 - 환경？수해방지 시설 조성 : 15개소 - 도시철도망 확충 : 15개소 ○ 점검대상 공사장 : 43개소 - 도로인프라 확충 : 18개소 - 공공건물 및 시민편의시설 건립 : 8개소 - 환경？수해방지 시설 조성 : 4개소 - 도시철도망 확충 : 13개소 ※ 공정율 90%이상 및 상반기 준공예정 공사장 제외할 수 있음. Ⅱ 사 전 대 비 ？？ 수해방지시설공사 풍수해 대비 공정관리 등 철저 ○ 공사중인 현장 : 3개소 연번 공 사 명 공사 개요 공사기간 1 신월 빗물저류 배수 시설 등 방재시설 확충 저류배수터널 D=10m, L=3.6km 유도터널 D=5.5m, L=1.1km ‘13.5.27.~ ‘19.6.30. 2 양평1유수지 CSOs 저류조 설치공사 CSOs 저류조 신설 Q=46,000㎥ ‘16.12.05.~ ‘19.8.04. 3 강남역 역경사관리 개선 하수암거 개선 □2m×3m, L=70m ‘16.10.1.~ ‘18.5.31. ○ 풍수해기간 운영방안 - 신월 공사장 : 호우(7월 ~ 9월)로 피해 우려시 임시 저류조 활용 - 양평1 공사장 : 집중호우 대비 저류조 활용 - 강남역 공사장 : 역경사 관로 개선관로 활용 신월 (배수터널 공사 중) 양평1 유수지(저류조 설치 공사 중) 강남역(엘리베이터 공사중) ？？ 공사장 점검？정비 - 대상 43개소(붙임 참조) ○ 주요점검내용 - 풍수해 계획수립, 자재 ？ 장비 보관 및 이상 유무 - 풍수해 취약지역 정비방안 수립 - 유수소통 지장물 제거 및 배수처리 기능 확보 - 공사장 인접 피해 우려지역 사전정비 등 조치계획 수립 - 하천제방 손괴지역 복구계획 수립 - 토사유출 방지를 위한 배수로, 침사지, 사면 보호시설 등 설치 - 터널 갱구 등 절개지 사면 안전 및 토류벽 안전 조치 - 터널 발파시 습기 등으로 인한 감전사고 예방대책 수립 - 풍수해대책 관계자 및 유관기관 비상연락체계 수립 ○ 우기 전 사전점검 - 기 간 : ‘18. 2. 19. ~ 5. 15. - 점검방법 : 부서장 주관 ？ 경미한 사항은 즉시 정비 조치하고, 우기전 정비가 곤란할 경우 별도 정비대책 수립 시행 ○ 전기설비 특별점검 - 기 간 : 4월 중(설비부 주관) - 점검방법 : 한국전기안전공사 주관 공사관계자와 합동 점검 - 점검내용 : 배선상태, 누전 차단기 작동상태, 접지 저항 등 ○ 풍수해기간 진행 공종별 맞춤 관리로 피해 예방 - 취약 공종(분야) 우기 전 중점 정비와 공종별 맞춤관리 - 전기 안전 : 강우시 전기 감전 등 예방 조치 - 예상 공종별 맞춤관리 항목 풍수해 기간중 예상공종 피해 유형 주요 점검·관리 항목 하천내 공사 공사장 침수 제내지 침수 하천침수대비 유수장애시설물 제거 ？ 관리 공사장 침수대책, 제방복구 굴착 공사 지하철 일반 터파기현장 노면수 유입 지반 침하 마대·양수기 등 수방자재·장비 확보 및 가동체계 가시설 및 주변 안전성 절·성토지 사면 붕괴 산마루측구 배수로 정비, 수방자재·장비 확보 및 가동체계, 사면붕괴 응급대응 지하 매설물 공사 도로 함몰 강우 전 ？ 후 주변 도로함몰 발생여부 크레인, 가림막 설치 전도 피해 강풍에 의한 전도방지대책 수립, 강풍 전 ？ 후 시설물 점검 지상 구조물 공사 낙뢰 피해 비계 붕괴 비계 등 가설재 점검, 대피체계 낙뢰 방지용 피뢰침 등 피뢰시설 설치관리 ○ 풍수해기간 월 1회 이상 점검 - 기 간 : ‘18. 5. 15. ~ 10. 15.(5개월) - 점검방법 : 부서장 주관 월 1회 이상 점검？정비 실시 - 현장별 풍수해 취약공종(시설) 중점 정비 및 맞춤형 관리 - 국지성 호우, 태풍 등 기상 상황 악화시 특별 점검 실시 Ⅲ 재난안전대책본부 운영 ？？ 설치근거 ○ 재난 및 안전관리기본법 제16조(지역재난안전대책본부), 제18조(재난안전상황실) ○ 서울시 재난 및 안전관리 기본조례 제13조(서울시 재난안전대책본부의 설치) ？？ 운영계획 ○ 예비기간 : 풍수해기간 전·후 1개월씩 - 30㎜/일 이상 강우？예보 또는 필요시 상황유지와 긴급 상황 대처 - 기상특보 시 판단 기준에 따라 비상 근무(1~3단계) 실시 ○ 풍수해기간 : ‘18. 5. 15.~ 10. 15.(5개월) - 평시근무 (상황유지, 예방활동 필요시) ？평일 및 주말 : 수방 근무자 1명 (평일 18:00~22:00, 주말 09:00~18:00) - 보강근무 (30㎜/일 이상 강우？예보시) ？평일 및 주말 : 수방 근무자 2명 (다음날 09시 까지) - 비상근무 (1, 2, 3단계) : 단계별 비상근무 시행 ※ 재난안전대책본부 상황실 및 수방총괄부서(방재시설부) 비상근무자 편성 완료 (방재시설부-3110,‘18. 3. 13) ？？ 재난안전대책본부 조직 본 부 장 시설국장(통제관) 방재시설부장(보좌관) 상 황 반(12명) 복 구 반(12명) 행 정 반(12명) ？ 방재시설부(6명) ？ 설비부(1명) ？ 도철사업부(3명) ？ 도철건축부(2명) ？ 토목부(5명) ？ 건축부(3명) ？ 도철토목부(3명) ？ 도철설비부(1명) ？ 건설총괄부(3명) ？ 설비부(2명) ？ 도철계획부(3명) ？ 도철건축부(1명) ？ 도철설비부(2명) ？ 안전관리과(1명) ？？ 반별 주요임무 ○ 상황반 - 상황실 유지 및 상황관리 등 운영 총괄 - 기상정보(특보) 보고 및 전파, 비상근무 발령 - 강우량, 하천수위, 방류량 등 자료수집 및 분석 - 공사장 자재, 장비지원 및 운영에 관한 지시사항 - 피해현황 접수, 통계작성 보고 및 소요예산 종합 ○ 복구반 - 복구대책 총괄 및 복구시행 - 중장비, 수방자재 동원 및 종사자 명령에 관한 사항 - 분야별 복구계획 및 소요예산 편성자료 작성 - 복구용 자재 수급 및 배정에 관한 사항 - 기능별 합동조사반 편성 원인규명 및 복구대책 수립 - 복구사업 지도감독 및 기관 간 응급체계 구축 ○ 행정반 - 수해예방 및 수습대책 계획 수립, 조정 - 수해상황 분석에 의한 인력동원, 관리 및 홍보 - 상황실, 통신망구성 및 차량 등 장비지원 - 공무원 비상소집 및 근무상태 점검 - 상황요원 복지 및 후생, 사무용품에 관한 사항 - 시민동향 및 각종 민원사항 접수 처리 ？？ 단계별 비상근무 판단기준 구 분 판 단 기 준 근무체계 근 무 자 주 요 임 무 평 시 (관심) o 수해감시 필요시 o 예방활동 필요시(30㎜/일 미만 강우예보) ？？방재시설부 직원 1명 ？？비상 연락체계 점검 보 강 (주의) o 강우량 30㎜/일 이상 예보시 o 호우태풍 예비특보시 ？？방재시설부 직원 2명 〔책임자:치수시설과장〕 ？？비상 연락체계 점검 ？？공사장 풍수해 대비 1단계 (주의) o 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보 (순간 풍속 20m/s 이상 등) ？？방재시설부 직원 1/4 ？？상황실 근무자 1/4 및 부별 풍수해담당 ？？부별 직원 1/4(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:방재시설부장〕 ？？비상 연락체계 가동 ？？공사장 풍수해 대비 ？？하천내 공사장 순찰강화 ？？복구자재, 장비 점검 2단계 (경계) o 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교수위8.5m 예상시 o 태풍경보(26m/s 이상, 총 강우량 200㎜ 이상) ？？방재시설부 직원 1/2 ？？상황실 근무자 1/2 및 부별 풍수해담당,과장 ？？부별 직원 1/2(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:시설국장〕 ？？비상 연락체계 가동 ？？공사장 풍수해 응급복구 ？？하천내 공사장 시설물 대피 ？？복구자재, 장비 점검？지원 3단계 (심각) o 홍수경보 발령시 - 한강대교수위10.5m예상시 o 이재민 다수 발생 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시 ？？방재시설부 직원 1/2 ？？상황실 근무자 1/2 및 부별 풍수해담당,과장 ？？부별 직원 1/2 또는 전 직원(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:본부장〕 ？？비상 연락체계 가동 ？？공사장 풍수해 응급복구 ？？하천내 공사장 시설물 대피 ？？복구자재, 장비 점검？지원 ？？ 비상연락체계 ○ 비상 단계별 신속한 상황전파 체계 구축 - 전파대상 : 본부 수방관계자, 현장소장, 책임건설사업관리기술자 등 - 방 법 : 문자전송시스템, 카톡망, 문서 등으로 신속 전파 - 하천내 공사장은 한강홍수통제소 제공정보(댐 방류량, 하천수위) 공유 Ⅳ 현장 복구체계 ？？ 피해 발생시 복구장비 등 신속 투입체계 구축 ○ 소규모 수해발생시 자체 현장내 긴급 복구체계 운영 - 토사유출, 배수불량, 도로함몰, 공사장 침수 등 ○ 중 · 대규모 수해발생시 구역별(4~6개 현장) 지원체계 운영 ○ 광역적 수해발생시 10개 구역별 대형 건설사 지원체계 운영 - 수방자재, 양수기, 복구 건설장비, 기능공 등 구역 광역적 피해 시 협력구간 외 수 피 해 자 치 구 ① 올림픽대로(하남시계 ~ 탄천합류점)/탄천 우안 강동구, 송파구 ② 올림픽대로(탄천합류점 ~ 동작대교)/탄천 좌안 강남구, 서초구 ③ 올림픽대로(동작대교 ~ 안양천합류점) 안양천 우안(안양천합류점 ~ 신정교) 관악구, 영등포구, 동작구 ④ 안양천 좌？우안(안양시계 ~ 신정교) 금천구, 구로구 ⑤ 올림픽대로(안양천합류점 ~ 김포시계) 안양천 좌안(안양천합류점 ~ 신정교) 양천구, 강서구 ⑥ 강변북로(고양시계 ~ 서강대교) 은평구, 서대문구, 마포구 ⑦ 강변북로(서강대교 ~ 동호대교) 종로구, 용산구, 중구 ⑧ 강변북로(동호대교 ~ 구리시계) 중랑천 좌？우안(군자교 ~ 중랑천합류점) 성동구, 광진구 ⑨ 중랑천 좌？우안(군자교 ~ 월릉교) 동대문구, 중랑구, 성북구 ⑩ 중랑천 좌？우안(월릉교 ~ 의정부시계) 노원구, 도봉구, 강북구 ※ ‘18. 4월중 세부 복구계획 수립예정(서울시 풍수해 안전대책에 따라) Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 풍수해 대비 모의훈련 실시 ○ 시행방법 : 별도 계획 수립후 시행 ○ 훈련시기 : ‘18. 5월 중 ？？ 풍수해대책 업무매뉴얼 제작 배부 ○ 내 용 - 상황실 운영 및 조별 근무자, 공사장？건설사？유관기관 비상연락망 - 공사장 지원가능 자재？장비？인력？펌프 현황, 풍수해 업무추진 참고자료 ○ 제작 및 배부 - 제 작 : 150부×14천원=2,100천원 - 배 부 : 각부 및 상황실 ？？ 비상근무자 대체휴무 실시 ○ 평일 및 휴일 야간 근무자 - 1일 8시간 이상 야간 비상 근무한 경우 대체 휴무 - 비상근무 후 당일 현안 업무로 인해 정상근무를 실시한 경우 초과근무 인정 ※ 상기사항외에는『지방공무원 보수업무 등의 처리지침』Ⅵ.초과근무수당등에 따름 ？？ 근무자 급량비 지급 ○ 대 상 : 상황실 및 부별 비상근무자, 방재시설부 상황(비상)근무자 - 지정식당 이용후 예산 배정(건설총괄부 → 각부서) 받아 정산 ○ 예산액 : 17,280천원 (부족시 도시기반시설본부 일반회계 사무관리비 사용) - 예산과목 : 도시기반시설관리, 건설공사장 풍수해 및 제설대책, 사무관리비 Ⅵ 향 후 일 정 ○ ‘18. 2. 12 : 풍수해안전대책 건설공사장 일제점검·정비계획 수립 - 2.16. ~ 5.15.건설공사장 사전점검·정비(2회 이상) ○ ‘18.3.14 : 공사장 풍수해 복구장비, 자재, 인력 등 확보 요청 ○ ‘18.4.15 : 건설공사장 수방자재, 장비, 인력 등 확보 ○ ‘18. 4.중순: 건설공사장 풍수해 대책 업무매뉴얼 작성？배포 ○ ‘18. 4.15.~5.14: 재난안전대책본부 운영(예비기간) - ‘18. 5월 중으로 풍수해대비 모의훈련 실시(예정) ○ ‘18. 5.15.~10.15: 재난안전대책본부 운영(풍수해기간) ○ ‘18. 10.16.~11.15: 재난안전대책본부 운영(예비기간) ○ ‘18.11월 말: 풍수해대책 종합 결과보고 등 붙 임 1. 재난안전대책본부 상황실 근무자 편성표 1부. 2. 방재시설부 근무자 편성표 1부. 3. 점검대상 건설공사장 현황(43개소) 1부. 끝.

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방재시설부-3786

D0000033229384