다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재생정책과-3495 결재일자 2018.3.25. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 재생정책팀장 재생정책과장 김중헌 김현중 03/25 강희은 협조 제3회 동경 글로벌 파트너스 세미나 참석, 주제발표 및 교류협력을 위한 공무국외출장 귀국보고 2018. 3 도시재생본부 재생정책과 - 제3회 동경 글로벌 파트너스 세미나 참석, 주제발표 및 교류협력을 위한 - 공무국외출장 귀국보고 가. 여행개요 여 행 국 일본 여행도시 동경 방문기관 동경도청 여행목적 분 야 ※ 도시재생 ○글로벌 파트너스 세미나는 ‘동경도 도시외교 기본전략’에 따른 해외 도시와 긴밀한 협력관계 구축을 위한 것으로 올해로 3회째를 맞이하는 국제행사임 ○1？2회 세미나를 통해 실무책임자들의 협의를 통해 도시간 협력의 중요성에 대해 공감할 수 있었고, 동경도에서 구체적 정책공유를 위한 중요도시로서 서울시를 초청하였음. (국제대사 → 국제협력담당관 → 재생정책과) ○이에 따라 도시재생부문 책임자와 분야별 담당자가 참석하여 ‘서울시 도시재생사업의 성과와 방향’에 대해 발표함으로써 서울의 정책성과를 적극적으로 홍보함과 동시에 타 도시의 경험과 성과를 실무회의 등을 통해 확인하고 공유하면서 벤치마킹할 수 있는 귀중한 기회로 적극 활용코자 함. 여행기간 2018년 2월 6일 ～ 2018년 2월 9일(3박 4일) 여 행 자 소 속 직 급 성 명 비 고 도시재생본부 재생정책과 과 장 강희은 도시재생본부 재생정책과 주무관 김중헌 도시재생본부 재생정책과 주무관 박준현 나. 여행결과 요약 ○ 제3회 글로벌 파트너스 세미나 참석 · 글로벌 파트너스 세미나 전체 세션 참석, 서울시 소개 등 · 도쿄도지사 주최 만찬 참석 및 면담 등 ○ 서울시 도시재생 관련 주제발표 및 동경도 우수사례 탐방 · ‘서울시 도시재생 분야 성과 및 향후 방향’ 발표, 질의응답 및 자유토론 등 · 마루노우치 지구, 칸다가와 칸죠7호선 지하조절지 현장, 스나마치 매립지 현장 등 ○ 서울시-동경도 교류방안 협의 · 도쿄도 외무부 도시외교담당부장 면담 및 양 도시간 교류？협력 현안 협의 · 서울시 도시재생사업 설명, 국제컨퍼런스 및 협의체 참여 요청 · 동경도 도시재생사업 소개, 홍보전략 및 세부방안, 성과 등 청취 다. 국외여행 결과 보고서 : 별첨 제3회 동경 글로벌 파트너스 세미나 참석？주제발표 및 교류？협력을 위한 공무국외여행 귀국보고서 ‘제3회 동경 글로벌 파트너스 세미나’ 참석 및 우리시 주제발표, 세계 주요도시와 교류？협력 추진 등을 위한 공무국외여행 결과를 보고 드림. h고 1 출장 개요 ？ 기 간 : 2018. 2. 6.(화) ~ 2018. 2. 9(금), 3박 4일 ？ 방문도시 : 동경(일본) ？ 출장인원 : 3명 - 강희은 재생정책과장, 김중헌 주무관, 박준현 주무관 ？ 출장목적/내용 : 제3회 글로벌 파트너스 세미나 참석 및 주제발표, 도시간 교류？협력 등 - 제3회 글로벌 파트너스 세미나 참석 · 글로벌 파트너스 세미나 전체 세션 참석, 서울시 소개 등 · 도쿄도지사 주최 만찬 참석 및 면담 등 - 서울시 도시재생 관련 주제발표 및 질의응답, 토론 · ‘서울시 도시재생 분야 성과 및 향후 방향’ 발표 · 참석도시별 서울시 사업 관련 질의응답 및 자유토론 등 - 서울시-동경도 교류방안 협의 · 도쿄도 외무부 도시외교담당부장 면담 및 양 도시간 교류？협력 현안 협의 · 서울시 도시재생사업 설명, 국제컨퍼런스 및 협의체 참여 요청 · 동경도 도시재생사업 소개, 홍보전략 및 세부방안, 성과 등 청취 2 세부 일정 일 자 지역 세 부 일 정(안) 2.6 (화) 김 포 ↓ 동 경 12:10 김포공항 출발 (대한항공) 14:15 하네다공항 도착 18:00 웰컴리셉션？동경도 주최 환영만찬회(게이오 플라자호텔) 2.7 (수) 동 경 「동경 글로벌 파트너스 세미나(1일차)」 참석 09:00 개회식, 도시별 소개 등(ICE BREAKING) 11:00 동경도지사 면담 ※언론공개 11:50 중 식 13:00 <세션1> 각 도시의 도시개발·재생부문 성과와 과제 - 발표 : ‘서울시 도시재생 분야 성과 및 향후 방향’ - 질의응답 및 토론 17:00 세션1 종료 17:30 동경도 외무장 면담(실무회의) - 서울시 도시재생사업, 국제컨퍼런스？협의체 참여요청 - 동경도 도시재생사업, 홍보전략 및 세부방안？성과 등 2.8 (목) 동 경 「동경 글로벌 파트너스 세미나(2일차)」 참석 09:00 <세션2> 재난에 강한 도시구축을 위한 구체적 방안 - 발표 : 동경, 방콕, 자카르타, 뉴사우스웨일스, 타이페이 등 - 질의응답 및 토론 11:50 세션2 종료 및 중 식 13:00 동경도 주요현장 시찰 - 마루노우치 지구 - 칸다가와 칸죠7호선 지하조절지 현장 18:30 동경도지사 주최 페어웰 리셉션(게이오 플라자호텔) 2.9 (금) 동 경 ↓ 김 포 09:00 동경도 주요현장 시찰 - 스나마치 매립지 현장 13:00 중 식 및 환 송 15:35 하네다공항 출발(대한항공) 18:10 김포공항 도착 동경도지사 인적사항 ？？ 성명/나이 : 고이케 유리코 (小池百合子) / 만65세(1952년생) ？？ 학 력 : 카이로대학 사회학과 졸 ？？ 주요경력 - ‘93 중의원 초선 (현재 8선) - ‘‘02 환경장관 역임 - ‘07 방위장관 역임 - ‘16.2~ 동경도지사 ？？ 특이사항 : 취임 이후 적극적인 개혁정책을 밀어붙여 포스트아베로 불리는 등 일본 정계에서 큰 주목을 받고 있음. ？ 동경도지사 주최 페어웰 리셉션 참석 - 일 시 : 2018. 2. 8 (목) 19:00 ~ 21:00 - 장 소 : 게이오 플라자호텔 연회장 - 참 석 : 동경도지사, 동경도청 관계자 및 참석 도시 대표단 전원 - 내 용 : 동경도지사 환담 및 도시별 네트워킹과 친목도모 동경도 외무장 인적사항 ？？ 성명/나이 : 야마모토 츠요시 (山本毅) / 만55세(1962년생) ？？ 학 력 : 도시샤대학 법학부 정치학과 졸 마드리드 외교관학교 국제코스 ？？ 주요경력 - '11 주비엔나 국제기관 일본정부대표부 공사 - '14 주리오데자네이로 일본총영사관 총영사 - '17~ 동경도 외무장 ？ 동경도 외무장 면담 - 일 시 : 2018. 2. 7 (수) 17:30 ~ 18:00 - 장 소 : 게이오 플라자호텔 회의실 - 참 석 : 동경도 외무장 등 외무부 관계자 4명 - 주요 면담내용(안) · 서울-동경 도시재생 분야 정책교류·협력 및 확대방안 협의 · 서울-동경 도시재생사업 관련 대시민 홍보전략·성과 등 공유 · 2018 서울 도시재생 컨퍼런스(10월) 계획설명 및 동경 참석요청 · 그 외 직원 상호파견 등 양 도시 간 도시재생사업에 대한 점검 등 3 출장 결과 도 쿄 ？？ 제3회 글로벌 파트너스 세미나 참석 ？ 일 시 : 2018. 2. 6 (화) ~ 2. 9 (금) ？ 장 소 : 동경도청 / 게이오 플라자 호텔 ？ 참 석 자 : 세계 주요도시별 도시외교 부문 총괄자 (15개 도시) ※ 참석 도시 : 서울, 동경, 암스테르담, 방콕, 베를린, 브뤼셀, 홍콩, 모스크바, 뉴사우스웨일스, 퀸즈랜드, 로테르담, 상하이, 타이페이, 토론토, 울란바토르 ？ 내 용 : 동경도지사 면담, 세션별 도시정책 발표 및 질의응답 등 ？ 서울시 발표내용 - 주 제 : ‘서울시 도시재생 분야 성과 및 향후 방향’ (세션1) - 서울시의 도시재생정책 주요내용 및 대표적 사례, 대시민 홍보 프로그램 등 소개 ？？ 서울시 발표내용 : ‘서울시 도시재생 분야 성과 및 향후 방향’ [주요내용 요약] ①서울시 도시재생본부 : 조직 소개 / 서울형 도시재생의 개념과 필요성 / 패러다임과 추진경위 ②서울시 도시재생사업 성과？사례 : 서울로7017, 다시세운프로젝트, 창신？숭인 재생선도지역 등 ③서울시 도시재생 홍보방안 : 5감의 영역을 활용한 홍보방안 수립？추진으로 시민이해？참여 유도 ④서울시 도시재생의 방향 : 함께 만들고, 함께 잘살고, 함께 행복한 → 따뜻하고 경쟁력 있는 도시, 서울 발표자료 목차 서울형 도시재생 추진경위 서울로 7017 다시세운프로젝트 도시재생 홍보방안 서울시 도시재생의 방향 ？？ 동경도 주최 환영 만찬회 참석 ？ 일시/장소 : 2018. 2. 6 (화) 18:00 ~ 20:00 / 게이오 프라자 호텔 ？ 참 석 자 : 동경도 관계자 및 글로벌 파트너스 세미나 참석 도시 대표단 ？ 내 용 : 아키하바라 MAACH ecute 방문, 관계자 환담 및 참여자 인사 등 MAACH ecute 조성 전 옛역사 모형 MAACH ecute 일대 현황 환영만찬회 진행모습 1 환영만찬회 진행모습 2 동경도 관계자와 면담 동경도 외무장 및 베를린 참여자와 대화 모습 ？？ 동경도 외무부 외무장 면담 ？ 일시/장소 : 2018. 2. 7 (수) 17:30 ~ 18:00, 30분 / 게이오플라자호텔 ？ 참 석 자 : 동경도 외무장 아마모토 츠요시 (山本毅) 등 외무부 관계자 3명 ？ 주요 면담내용 - 도시재생 측면에서 서울과 도쿄의 교류？협력이 더욱 확대되기를 희망하며 양 도시는 상호간 벤치마킹할 점이 많아 실무적 협조에 따른 성과가 기대됨 - 최근의 한？일관계 문제가 도시간 협력에 영향을 끼치지 않도록 실무차원에서 적극적·지속적으로 교류를 계속해야 한다는 목표의식에 공감대 표명 - 평창올림픽의 성공적인 개최와 2022 동경 올림픽 준비와 관련하여 양 도시 공동업무 등 다양한 분야 협력에 대한 노력을 아끼지 않을 것임 ？？ 동경도지사 주최 페어웰 리셉션 참석 ？ 일시/장소 : 2018. 2. 8 (목) 19:00 ~ 21:00 / 동경도청 전망대 ？ 참 석 자 : 동경도청 관계자 및 글로벌 파트너스 세미나 참석 도시 대표단 ？ 내 용 : 동경도지사 환담, 참여도시간 네트워킹과 친목도모 등 주요현장 ？ 마루노우치 지구 ？？ 개 요 ？ 위 치 : 동경도 치요다구 황궁 주변(긴자~니혼바시 사이, 동경역 일대) ？ 사업기간 : 1985년~2007년(1기 재생), 2008년~(2기 재생) ？ 사업규모 : 120ha, 101개 빌딩 ？ 주요용도 : 금융, 매스컴, 다국적 대기업 등 약 4,300개 사무실 입지 - 동경 역 건너편에 자리한 마루노우치 지구는 세계적인 유명 기업들의 본사가 밀집되어 있는 일본 경제의 중심지에 해당하는 핵심지역 - 재개발을 통해 낙후된 빌딩들을 재건하고 최첨단 고층 빌딩들이 속속 들어서면서 특화상권을 겸비한 복합도시로 재탄생한 동경 도시재생의 대표사례 마루노우치 지구 위치도 및 개발계획 ？？ 세부현황 마루노우치 지구 전체 현황도 미츠비시 부동산 사옥에서 사전 브리핑 마루노우치 지구 보행광장 동경역 일대 모습 고층건물 사이공간을 활용한 비밀쉼터 - 건물 사이공간을 활용한 나카도리를 통해 보행 네크워크 구축으로 활성화 유도 재생사업의 연쇄적 전개를 위한 나카도리(활성화 메인축) 컨셉 나카도리의 집중적 조성과 연계를 통해 활성화된 보행자 도로 모습 나카도리 조성 이후 2002년 대비 2016년 보행자 증가 비교 - 동경역사는 1914년 최초 조성 시 모습을 복원하여 역사문화적인 자원으로 활용 동경역사 복원과정 일본공업그룹 구사옥 보전 모습 - 오래된 건축물(일본공업그룹)을 보전한 채 새로운 건물을 신축하고, 마루노우치 지구 내 모든 신축 건물의 처마선을 31m(오래된 건축물 높이)로 통일하여 건물디자인의 통일성과 7층 옥상부를 테라스로 활용할 수 있는 공간으로 조성하여 지역활성화에 기여 마루노우치 재생사업을 통한 지구 내 상업시설 증가추이(2002~2017) 주요현장 ？ 칸다가와 칸죠7호선 지하조절지 ？？ 개 요 ？ 위 치 : 동경도 나카노구, 수기나미구 일대(칸다강 주변) ？ 사업기간 : 1997년(1공구 착공)~2005년(2공구 완료) ？ 사업규모 : 터널 내부폭 12.5m, 터널 전체길이 4.5km ？ 주요용도 : 태풍발생 시 상습침수구역 등의 홍수방지를 위한 강우량 조절 칸다강 일대 현황 및 홍수방지 관련시설 위치도 - 도시를 둘러싼 하천이 범람할 경우 하천수의 일부를 저류시켜 침수 피해를 막는 안전시설로, 약 54만㎥의 하천수를 저장하고 필요에 따라 방류 가능 - 2개의 취수시설을 운영하고 있으며 총 사업비는 약 1,030억엔 소요 - 원격 감시？조작 시스템을 도입하여 게이트·펌프·환기 등 개별설비 조작 가능 ？？ 시설조성과정 - 동경도의 급격한 도시화에 따라 큰 폭우가 올 경우 지면 아래로 투수가 제대로 되지 않는 경우가 많아 상습적인 침수가 발생하는 지역이 증가하여 관련시설 설치 추진 도시화에 따른 투수율 저하 칸다강 일대 홍수조절을 위한 시설물 설치 - 칸다강 주변의 좁은 폭을 늘리고 홍수 발생이 예상될 경우 지하의 거대한 터널로 강우를 신속하게 흘려보내 홍수를 사전에 막을 수 있는 도시방재시설로 운영 중 칸다강 일대 홍수상황 지하조절지 조성 모습 침수가옥 감소추이 ？？ 현장방문 및 시설세부현황 지하조절지 종합통제소 현황 종합통제소 세미나실 브리핑 진행 모습 지하조절지 종합통제소 현황 지하조절지 종합통제소 현황 종합통제소 내부 홍수상황실 폭우 발생 시 작동하는 펌프시설 홍수 발생 시 열리는 칸다강 게이트 거대한 터널을 뚫기 위해 사용된 굴착머신 박원순 시장님 방문 기념사진 터널 안 초등학생 작품 전시공간 지하조절지 터널 내부 전경 주요현장 ？ 스나마치 매립지 ？？ 개 요 ？ 위 치 : 동경도 고토구 일대(스미다구, 교토구 등 처리구역) ？ 사업기간 : 1920년대 후반 조성 추진~1930년 2월 가동 시작 ？ 사업규모 : 827,203㎡ (처리능력 658,000㎥/일) ？ 주요용도 : 동경도 하수도국의 대표적인 하수처리시설 / 주민휴식공간 스나마치 매립지 일대 전경 스나마치 매립지 처리구역 스나마치 기술관리센터 및 교육장 현황 ？ 시설 현황 ■ 수처리시설 침사지 제1침전지 반응조 제2침전지 43 지 20 지 20 조 16 지 　 ■ 슬러지처리시설 농축조 저장조 8조 4조 ■ 우수저장조 우수 저장지 우천시 저장지 펌프동 키바(木場)계 46,000m3 33,000m3 61,000m3 ■ 2003년도 유입수질처리수질(24시간 시험평균치)(단위: ㎎/l) 항목 유입수 처리수 BOD 212 3 COD 77 13 총질소 32.6 12.9 총인 3.5 2.1 ※ BOD, COD는 물의 오염을 나타내는 지표이며. 처리수 BOD수치는 ATU-BOD법에 의한 측정치임. 　 ？ 사업 특징 ■ 신스나(新砂) 3정목지역 냉난방사업 냉난방 공급체계도 - 에도가와구 신스나 3정목지구에서는 스나계펌프동과 도쿄도 에도가와 고령자 의료센터에 스나마치(砂町)수처리센터의 처리수 및 하수슬러지 소각로 세연수의 열(미이용에너지)를 이용한 지역냉난방의 열공급을 하고 있음. 지역 냉난방에서는 열제조플랜트를 한 곳에서 집중관리하기 위해 공간의 유효이용과 지속관리과 같은 지역전체에서의 절감을 유도하고 있음. 냉난방 공급체계도 ■ 동부 슬러지처리 플랜트시설 - 스나마치 수처리센터, 미카와시마 처리장, 아리아케(有明) 처리장의 수처리의 과정에서 발생하는 슬러지를 처리하기 위해 1998년 4월에 가동했음. 또한 본 플랜트에서 사용하는 전력의 약 40%는 슬러지소각설비의 폐열을 이용한 증기발전설비에 의해 조달되고 있음. 농축기 원심 농축기 탈수기 소각로 2조 3대 5대 3기 증기 발전기 굴뚝 2500kW 1개 수처리과정 체험시설 전경 ■ 시민 휴식공간 - 하수처리기능 외에도 매립지를 활용한 ‘해님 광장’과 처리수를 이용한 호수 주변으로 이어지는 다리와 산책로를 개방하여 지역주민들을 위한 휴식공간으로 활용 수처리과정 체험시설 전경 수처리과정 체험시설 전경 생활체육 및 주민모임이 가능한 외부시설 매립지 주변의 자전거도로 및 공원시설 생활체육 및 주민모임이 가능한 외부시설 ？？ 시사점 및 우리시 정책 적용방안 [국제세미나 관련] ？ 세계 주요도시간 교류협력을 위한 정기적 세미나 등을 적절히 활용 - 2016년부터 글로벌 파트너스 세미나를 매년 열면서 주요도시에 다양한 분야의 컨택포인트를 확보하고 실무적인 협조를 위한 효과적 계기 마련 - 동계올림픽 등 국제적 행사가 있을 경우 해당 실무부서와 적극 연계하여 성공적인 개최 지원 및 관련 도시간 폭넓은 교류·협력의 기회로 활용 < 적용방안 > ○ 2018년 서울시 도시재생 국제컨퍼런스 등 개최 시 동경도 및 금번 제3회 글로벌 파트너스 참석도시들의 참여요청으로 교류기반 확보 ○ 참석도시·기관 확대로 ‘도시재생’을 중심으로 한 정기적인 국제세미나 및 세계 주요도시별 실무부서·전문가로 구성된 국제협의체 발족 추진 [방문사례 관련] ？ 구도심의 입지적 장점과 상징성 등을 활용하여 도시재생의 계기 확보 - 동경역 일대 중·대규모 재개발을 통한 민·관협력형 사업을 추진하여 도심환경 개선과 기존 역사문화자원 보전, 블록단위의 통일성을 가진 디자인가이드라인 적용으로 일본에서만 볼 수 있는 도심형 도시재생사업 실현 ？ 도시안전·환경보호 관련시설을 지역관광자원 및 시민휴식공간으로 정비 - 홍수 등 피해를 막기 위한 대심도 우수방류시설을 안전교육 및 최첨단 기술을 홍보할 수 있는 거점으로 다양하게 활용하고, - 기피시설로 분류될 수 있는 하수처리시설을 매립지로 확보하여 대부분의 면적을 시민이 휴식할 수 있는 공원·녹지로 재생한 아이디어가 돋보임 < 적용방안 > ○ 공동구, 지하철 유휴공간, 물재생센터 인접부지 등을 다양한 용도로 재생할 수 있는 방안을 적극 모색하여 시민에게 공개하는 전략 추진

14902411

20210925171347

본청

재생정책과-3495

D0000033225831