다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-5309 결재일자 2018.3.15. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 최용태 양철근 김학준 03/15 정문호 협 조 인력개발과장 김희갑 국제교류담당관 代강영규 예산4팀장 김삼현 담당자 임민아 담당자 조문현 - 2018 대만 소방국 초청 국제 구조 합동훈련 참가 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2018. 3 소방재난본부 (재난대응과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 2018년 대만(타이페이) 소방국 국제 구조 합동훈련 참가 ○ 여 행 자 : 5명 ○ 여 행 국 : 대만(타이페이) ○ 여행기간 : 2018. 3. 28.(수) ~ 4. 1.(일), 4박 5일 ○ 경비부담 : 서울시(일비), 대만 타이페이 소방국(항공료, 식비, 통역비) 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) - 사유 : 매년 도쿄에서 시행하는 국제 합동구조훈련 : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■(동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■부적합 □ 검토의견 ☞ 지진 발생 대비 우리 시 인명구조기법의 우수성을 알리고 대형재난 시 아시아 도시 간 협력체계 강화를 도모하고자 함. 「2018. 대만 타이페이 소방국 초청 국제 구조 합동훈련 참가」 공무국외여행계획 Ⅰ. 여행개요 여행목적 ○ 지진, 붕괴, 테러 등 국제 대형재난 발생 시 우리 시 국제 구조대 지원 등 대만 타이페이 소방국과 교류 및 훈련을 통하여 국제 협력을 도모하고자 함 여행배경 ○ 2012년 우리 시와 대만 신베이 시와 재난관리 업무협약(2012.9.16.) - 타이페이 종합방재센터 신축(‘12) 관련 소장방문→타이페이 소방국 서울방문(‘13) ○ 2018년 국제 구조 합동훈련 참석 초청(대만초청, 우춘 홍 소방국장) ○ `16년, `17년 우리 시와 합동으로 국제 훈련을 실시한 바 있으며, 건물붕괴, 고립 등 대규모 지진피해 지역에 대한 국제표준 탐색구조 임무수행을 위해 교류훈련에 참가하여, ○ 우리 시 아시아 주요도시 합동 인명구조훈련에 참가하여 인명구조기법의 우수성을 알리고, 대형 재난 시 아시아 도시들 간 협력체제 강화를 도모하고자함. 여행기간 2018. 3. 28.(수) ~ 4. 1.(일), 4박 5일 여 행 국 대만(타이페이) 여행경비 부담기관 ○ 항공료, 숙박료, 통역비 : 대만 부담 ○ 서울특별시 「총814,680원 / 소방재난본부, 국외업무여비」 여 행 자 여행자(5명) 및 경비(금814,680원) 내역 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비 (천원) 종로소방서 소방교 정성도 남 138 송파소방서 소방교 장경환 남 138 서대문소방서 소방장 김직열 남 138 성동소방서 소방위 송근기 남 138 소방재난본부 소방교 최용태 남 261 Ⅱ. 여행계획 가. 여행목적 1) 지진, 붕괴, 테러대비 국제 인명구조훈련 참가 ○ 최근 아시아 지역에도 빈번하게 발생하고 있는 지진발생 상황과 테러로 인한 도심지 건물붕괴 상황 등을 가정하여, ○ 2018년 지진, 테러 등 “도심지 건물붕괴 인명구조 및 탐색” 종합훈련을 참가하기 위해 우리 시 국제구조대 훈련단 5명이 참가할 계획 임. 2) 국제훈련 참가도시 간 협력 증진 ○ 2012년 ‘대만 교류협력 우호증진을 위한 업무협약’ 체결이후 타이페이, 신 베이시 등 지속적인 국제훈련 실시로 협력에 매진하고 있음. 나. 출장개요 구 분 내 용 비고 방문기관 대만(타이페이) 여행기간 2018. 3. 28.(수) ~ 4. 1.(일), 4박 5일 참가도시 도쿄, 서울, 대만 방문방법 대만 소방국 초청에 의한 서울특별시 소방공무원 출장 방문대상 서울특별시 소방공무원(훈련대원) 방문인원 5명 연구내용 - 도시 간 국제구조 합동훈련을 통한 긴급구호 역량강화 - 국제재난 긴급구조체계 공동지휘, 현장대응시스템 기술공유 연수방법 대만 타이페이 시(소방국) 초청기관 및 방문승인에 의함. 다. 여행 일정 : 4박 5일 일 자 시 간 장 소 방문기관 업무수행내용 접촉인물 3. 28.(수) 12:35~14:10 인천 → 대만 (12:35) (14:10) 타이페이 공항(TPE) 도착 소방서장 (타오위안) 14:10~16:00 타오위안 타오위안 소방서 (소방서장실) 환담 및 소방서 소개 16:00~18:00 타오위안 소방서 (구조대) 구조대 방문 :구조장비/체계 소개 구조대장 (타오위안) 3. 29.(목) 09:00~10:00 타이페이 타이페이 소방학교 (소방학교장실) 소방학교장 차담회 소방학교장 10:00~12:00 타이페이 소방학교 (안전체험관) 소방학교 소개, 재난유형 안전체험 13:00~15:00 타이페이 소방학교 (대강당) 국제 재난 효율적 도시협력 방안(강연) 15:00~18:00 타이페이 소방학교 (대강당) 도시별 소방 체계 / 구조기술 발표 3. 30.(금) 09:00~12:00 타이페이 타이페이 소방국 (대회의실) 훈련 보고회 / 사전답사 소방국장 13:00~15:00 타이페이 소방국 (대회의실) 국가별 구조훈련 시나리오 검토·토의 15:00~18:00 타이페이 소방국 (종합훈련장) 훈련리허설 1 3. 31.(토) 08:00~12:00 타이페이 종합훈련장(운동장) 훈련리허설 2 시장 13:00~16:30 종합훈련장(운동장) 본 훈련 16:30~18:00 종합훈련장(관람석) 훈련소감(시장) / 기자회견 4. 1.(일) 09:00~12:00 타이페이 타이페이 소방국 (대회의실) 훈련사후 강평회 소방국장 13:00~15:00 타이페이 위기관리상황실 상황관리운영 및 체계 비교분석 15:00~17:30 타이페이 소방박물관 대만소방역사 견학 / 공항 이동 17:30~21:05 대만 → 인천 (17:30) (21:05) 인천 공항(ICN) 환송 라. 훈련참석 세부내용 1) 타오위안 소방서 방문, 소방서 소개 및 구조대 비교행정？ 타오위안 시 ○ 관할 구역 구조대책 및 구조대 보유장비 및 기술 지도 - 사고 규모에 따른 구조 대응단계별 출동시스템 가동 확인 - 구조대원 근무여건 및 구조장비 관리 등 구조대 체계 비교 2) 타이페이 소방학교 방문, 국제 구조대 협력 방안 강연？ 타이페이 시 ○ 도시 간 구조역량 발표 및 국제 구조대 협력 방안 토의 - 국제구조대(INSARAG) 도시별 수검 시나리오 공개 - 해외 재난 발생 시 국제 구조대 긴급구조 신속 지원 등 협력 방안 토의 3) 대만 소방국 방문, 구조역량 발표 및 훈련 사전준비？ 타이페이 시 ○ 테러, 지진 등 대규모 위기상황 발생 대비 시스템 비교 - 대만 타이페이 시 규모의 위기발생상황 시뮬레이션 구현 시스템 - 대만 소방국 보유 종합재난관리시스템 운영사항 벤치마킹 ○ 참가도시 간 구조대원 활동 수준(working level) 비교분석 / 발표 - 서울소방 국제구조대 역량소개 및 능력검증 시나리오 소개 ○ 훈련장 사전답사, 사전준비를 위한 시나리오 연습 / 토의 4) 종합훈련 프로그램 실행 ？ 타이페이 시(종합 훈련장) ○ 참가도시 간 구조대원 임무부여 및 실제훈련 - 재난규모 설정을 통한 부대단위 임무설정(구제, 구호, 의료, 대피, 물품운송 등) - 훈련상황 가상시나리오 설정를 통한 팀별 세부 인명구조과제 부여 ？ 구조활동 장소설정법, 생존자 검색, 장애물 제거, 구조물 안정화 등 ○ 인명구조 활동 보고서 작성/비교 및 훈련 후 강평 5) 대만 위기관리상활실 및 소방역사발물관 방문 ？ 타이페이 시 ○ 사고 유형별 위기상황 대응체계 및 소방역사 견학 - 화재, 구조, 구급, 테러 등 사고 유형별 대응체계에 따른 시스템 가동 비교 - 대만 지역 및 환경, 정책에 따라 변화해온 소방의 역사 및 미래비전 공유 마. 수행내용 : 출장자 역할분담 여행자 개인별 수행과제 비고 송근기 ○ 합동훈련 우리 시 구조역량 소개(발표자) ○ 훈련기간 중 우리 시 대표 현장지휘 ○ 대만 소방국 초기대응 및 긴급구조 대응시스템 조사 대장 (Captain) 김직열 ○ 합동훈련 인명구조 지휘 및 활동 ○ 각 도시 장비 및 기술 조사 훈련대원 (member) 장경환 ○ 합동훈련 인명구조 활동 ○ 각 도시 장비 및 기술 조사 정성도 ○ 합동훈련 인명구조 활동 ○ 각 도시 장비 및 기술 조사 최용태 ○ 합동훈련 인명구조 활동 ○ 각 도시 장비 및 기술 조사 바. 여행을 함으로써 얻어지는 효과 1) 우리 시 재난사고 현장에서 헌신적인 119구조대원에게 단기해외 연수기회를 부여함으로써 자긍심을 고취 2) 국제 구조 합동훈련 경험 습득으로 업무역량을 향상시키고 국제 재난발생시 우리 시 지원역량을 협력 도시에 각인 3) 서울 우호도시 대만 타이페이 국제구조 재난대응 합동훈련으로 계속적인 협력을 유도하고 도시 간 우호 증진 효과 4) 서울 국제구조대원 USAR(Ulvan Seach And Rescue)양성을 위해 도시형 인명구조 기술 정립과 대응능력 향상을 위한 정보공유 5) 훈련 간 얻은 환류 효과를 통해 서울시민 양질의 소방서비스 제공기대 Ⅲ. 여행경비 가. 경비총액 : 금814,680원 (1$= 1,064원 적용) <2018. 3. 13. 기준> 나. 산출내역 (단위 : 원) 성명 계 체 재 비 소 계 일 비 준비금 (여행자 보험) 합계 814,680원 814,680 $650 (691,600) 123,080 정성도 138,320원 138,320 $26×5일=$130 (138,320) - 장경환 138,320원 138,320 $26×5일=$130 (138,320) - 김직열 138,320원 138,320 $26×5일=$130 (138,320) - 송근기 138,320원 138,320 $26×5일=$130 (138,320) - 최용태 261,400원 261,400 $26×5일=$130 (138,320) 123,080 (대표자 일괄 가입) ※ 항공료, 식비, 통역비 : 대만 부담 ○ 일 비 : $650(금691,600원) 제2호(소방경이하)나목 가등급 : $26×5일×5명 = $650 ○ 준비금 : 123,080원(=여행자 5명 실비) 다. 예산과목 : 재난대응능력 향상 / 국제화여비(202-04) 붙 임 1. 국제훈련 초청장 1부. 끝.

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재난대응과-5309

D0000033163859