다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-5298 결재일자 2018.3.14. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 박상필 양철근 김학준 03/14 정문호 협 조 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 봄철 산악사고 인명구조 종합대책 2018. 3 소방재난본부 (재난대응과) 본문요약 - 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 봄철 산악사고 인명구조 종합대책 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진기간 : 2018.3.19.~5.31. ？운영준비(3월)→중점추진(4월~5월) ？？ 산악현황 : 서울시계주요산및기타산,둘레길등 ※ 서울시계(10개산), 기타산(9) 서울둘레길(8코스157km), 한양도성길(6코스18.6km) Ⅱ 추진계획 ？？ 봄철 등산목 안전지킴이 운영 ○ 운영기간 : 4월~5월(토？일,공휴일10:00~14:00)→주요등산로입구 ○ 운영내용 : 소방공무원및의용소방대원 2~4명 합동반 편성 - 간이응급의료소, 심폐소생술, 안전산행？산불조심 홍보활동 등 ？？ 산악 안전사고 예방 등 합동캠페인 전개 ○ 운영기간 : 3월~5월중 2회 이상→ 주요 산악 등 ？？ 봄철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○ 운영기간 : 3월~5월중 2회 이상→ 주요 산악 등 ○ 운영내용 : 해빙기 산악안전, 배낭꾸리기, 위기 대처요령 등 ？？ 응급구조함？긴급구조 위치표지판 점검？정비 ○ 운영기간 : 3월~4월중→관할소방서 및 산악구조대 - 응급구조함(11개산 53개소)/위치표지판(19개산 539개소)점검정비 ？？ 안전사고 대비 산악지형 개척 훈련 ○ 운영기간 : 3월~4월중 1회 이상→각 서별 관할 산악 ○ 내 용 : 실종,조난대비 드론활용 산악탐색, 지리숙달 등 < ‘17년도 봄철 주요성과 > - 등산목 안전지킴이 : 주요 등산로 16개소 연1,181명 배치 / 안전교육 등 5,224명 - 안전산행 기반조성 등 : 캠페인 26회, 합동 산악인명구조훈련 7회 등 작성자 재난대응과장: 김 학 준(☎ 3706 - 1400) 구조대책팀장: 양 철 근(☎ 3706 - 1420) 담당: 박 상 필(☎ 3706 - 1425) 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 봄철 산악사고 인명구조 종합대책 매년 힐링과 여가를 즐기기 위한 등산수요가 증가 추세에 있고 포근해진 날씨에 더 많은 시들이 산을 찾음에 따라 사고의 위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방？대응책 추진으로 시민안전망을 확충하고자함. ※ 연1회 이상 등산인구 3,200만명(산림청) Ⅰ 추진배경 및 방향 ？？ 추진배경 ○꾸준한증가추세에 있는 등산인구(최근젊은층등산？트레킹인구대폭증가) ○해빙기 높은 일교차와 부푼 마음으로 인한 사고발생위험 상존 ？가족휴양문화 활성화로 산행을 통해 건강증진을 찾는 인구 지속 증가. ？ 집 근처 야산 > 근교산 > 주요 명산 순으로 많이 찾아 ？땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐. ？겨우내 얼었던 땅속에 습기가 녹으며 주변 돌들에 영향 ？ 1년중 해빙기의 산길 상태가 가장 안 좋아. ？？ 추진방향 Ⅱ 산악사고 현황 등 ？？ 산악사고 현황 ○‘17년도 산악구조출동？1일평균4건출동(1,445건출동,973명구조) 구분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2017년 1,445 373 19 106 36 179 732 2016년 1,598 546 30 151 26 259 586 증감(%) -9.6% -31.7% -36.7% -29.8% 38.5% -30.9% 24.9% - 지난해대비소폭(153건)감소[실족25.8%>조난12.4%>질환7.3%순] 399건 출동, 265명구조 ○‘17년도 봄철(3월~5월) 산악구조출동-연간 출동의 27.6% ？ ？실족추락(40%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(13%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？낙석/낙빙 - 해빙기 많이 발생, 암벽 시 헬멧 착용 ？계곡급류사고 - 악천후 속 산행 등 - 산악별구조출동현황[북한산21%>관악산13%>도봉산8%>수락산 4%] 계 관 악 산 구 룡 산 대 모 산 도 봉 산 매 봉 산 북 한 산 불 암 산 수 락 산 아 차 산 안 산 우 면 산 용 마 산 청 계 산 기 타 399 51 1 1 33 1 85 5 14 6 3 3 5 7 184 ○‘17년도 봄철 주요성과 ？ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 16개소, 연 1,181명 배치 ？(봄철) 4.1.~5.31 / 토·일요일·공휴일, 09:00∼18:00 ？ 상비약배부 391명, 혈압체크 870명, 안전교육 3,963명 ？ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화 ？등산로 위치표시판 495개소 및 간이구조구급함 53개 정비 ？산악안전캠페인 26회, 홍보물 배부 4,133점, 안내방송 26회 ？유관기관 합동 산악사고 인명구조훈련 7회 Ⅲ ？18. 봄철 추진개요 ？？ 추진기간 : 2018. 3. 19. ~ 5. 31. ○준비기간 : 2018. 3. 19. ~ 3. 31. ？ 캠페인, 교육, 언론 등 활용 사전 홍보활동 전개 ○중점추진 : 2018. 4. 1. ~ 5. 31.(2개월간) ？？ 추진기관 ○소방재난본부, 종합방재센터, 119특수구조단, 소방서(24) ？？ 산악 등 현황 ○서울시계 주요산 구 분 북한산 도봉산 수락산 불암산 관악산 청계산 북악산 아차산 용마산 안산 높이(m) 836 740 637 508 629 618 342 287 348 295 면적(㎢) 28.3 8.6 6.6 5.3 15.7 3.3 4.2 2.3 2.8 2.0 관할 종로,성북 은평,강북 도봉 노원 노원 구로 관악 서초 종로 성북 광진 중랑 서대문 ※ 기타산악(9) : 개화산(강서),봉제산(강서),망우산(중랑),백련산(서대문,은평) 구룡산(강남,서초), 삼성산(관악,금천), 우장산(강서), 인왕산(종로,서대문) 증산(강서) ○서울둘레길(8개코스 157km) - 서울외곽산,하천,마을길연결(숲길85km,마을길40km,하천길32km) ○한양도성길(6개코스 18.6km) - 낙산, 남산, 백악, 숭례문, 인왕산, 흥인지문 구간 ※서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 Ⅳ 세부 추진계획 ① 봄철 등산목 안전지킴이 운영 ○운영기간 : 2018. 4월 ~ 5월 ○운영시간 : 토？일요일,공휴일10:00~14:00 ○대 상 : 각 관서 관할 내 산(출동건수, 산행인구 등 고려 선정) ○운영장소 : 주요산 등산로 입구 등(등산객 다수 집결지 등) ○안전지킴이반 편성 : 2~4명(소방공무원 및 의용소방대원) ○활동복장 : 소방공무원(활동복, 활동모), 의용소방대원(조끼착용) ○주요 활동내용 - 간이 응급의료소 운영 → 혈압측정, 기초약품 제공 - 심폐소생술 교육？실습, 안전산행？산불조심 홍보 등 - 재난안전정보 포털 앱 ‘안전디딤돌’ 등 활용 ② 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 ○운영기간 : 2018.3월~5월중→2회 이상 ○대 상 : 각 서별 관할 내 산악 ○방 법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ？ 각 관서별 여건에 맞추어 실시, 산불캠페인 등과 병행 가능 ○주요내용 : 토？일요일,공휴일 등 - 산악사고 예방 및 사고시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ③ 봄철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○운영기간 : 2018.3월~5월중→2회 이상 ○장 소 : 각 서별 관할 내 산악(캠페인 등과 병행) ○방 법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ○주요내용 - 봄철 해빙기 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 - 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치 법 등 ④ 응급구조함 및 긴급구조 위치표지판 점검？정비 산악 응급구조함 ○설치지역 : 11개산 53개소 계 망우산 북한산 도봉산 관악산 수락산 배봉산 불암산 청계산 용마산 아차산 우면산 53 12 9 7 7 7 3 2 2 2 1 1 ○기 간 : 3월 ~ 4월중(기간중 1회) ○주 관 : 관할소방서, 북한산？도봉산？관악산 → 산악구조대 ○점검？정비 내용 - 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 ？ 약품 교환, 보충 시 각 서별 구급팀 협조 - 사용방법, 안내문구 등 외관사항 정비 - 내？외관 전반 정비 및 관리상태 등 면밀히 파악？기록 ※ 응급구조함 비치물품(14종) - 압박붕대,에어파스,반창고,마데카솔,맨소래담,핀셋 거즈,장갑,밴드,포비돈,식염수,가위,부목,로프 등 산악위치표지판 양천둘레길 금천구 ○설치지역 : 19개산 539개소 계 인 왕 산 아 차 산 용 마 산 대 모 산 구 룡 산 우 면 산 청 계 산 불 암 산 수 락 산 망 우 산 관 악 산 안 산 배 봉 산 도 봉 산 북 한 산 용왕산 갈 산 호암산 독 산 539 5 5 7 6 4 8 14 66 30 20 84 33 6 46 161 18 12 10 4 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전 협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일 등)토록 안내 ○주 관 : 관할소방서, 119특수구조단 산악구조대 ○방 법 : 자체 또는 유관기관 합동 실시 ○점검？정비 내용 - 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태 - 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인 ○결과조치 : 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원관리공단 협조 요청 ⑤ 안전사고 등 대비 산악지형개척 훈련 ○운영기간 : 2018.3월~4월중→1회 이상 ○대 상 : 각 서별 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함) ○방 법 : 위치표지판 등 점검시 병행 또는 단독 ┌ 신속한인명구조를위한위치,지리숙달,헬기유도동선 파악 등 └ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련 ⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ⇒ 실종,조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 ⑥ 한 발 빠른 산악사고 대응시스템 운영 ○119산악구조대 운영 : 3개소 27명 관 할 계 북한산 도봉산 관악산 인 원 27 9 9 9 ？ 장비현황:소방헬기3,구조차량4,장비60종923점,통신장비38대 - 주요산악 내 구조대 전진배치를 통한 사고발생 신속대응 - 산악구조대 24시간 근무체제 유지 → 주？야간 상시대응 ○신속한 인명구조를 위한 항공시스템 가동 유지 - 수보 및 출동 중 긴급상황 판단 시 소방항공대 동시출동 - 조난 및 실종 접수시 유관기관 지원요청(경찰？군부대 등) ？ 유관기관 비상연락망 수시 점검 및 업데이트 실시 ○119구조？구급대 산악 전진배치 - 시 기 : 4~5월 → 산행인구 밀집시기 중 - 방 법 : 각 서별 자체판단 후 자율 실시 ※ 산림청 산하 산림항공본부 항공구조대(1688-3119) ？？전국 구조용 헬기 31대 / 구조대 12개대 49명 ？？대한산악구조협회 민간구조대와 협조체제 유지 ⇒ 추가 구조인력 필요시 활용？연계 방안 등 모색 Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 각 관서별 관할 특성에 맞는 자체 산악사고 안전대책 수립？추진 ○등산목 안전지킴이, 시민산악구조봉사대 배치 및 활동 ○캠페인, 산악훈련, 응급처치？산행안전 등 교육 ○시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 관련 사항 붙임 안전산행 가이드 1부. 끝.

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재난대응과-5298

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