다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건설총괄부-4214 결재일자 2018.3.8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 건설정보관리과장 건설총괄부장 시설국장 도시기반시설본부장 강안회 정해민 정진일 류훈 03/08 김학진 협 조 도시철도국장 박상돈 도시철도사업부장 박동룡 토목부장 김영수 건축부장 임인구 방재시설부장 이임섭 안전관리과장 장종환 건설공사장 내 안전정보 실시간 전파를 위한 '18년 안전e-TV 확대운영 추진계획 2018. 3. 도시기반시설본부 (건 설 총 괄 부) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 건설공사장 내 안전정보 실시간 전파를 위한 ’18년 안전e-TV 확대운영 추진계획 건설근로자의 안전의식 제고를 위해 안전정보를 실시간 반복적으로 방영 하는 안전e-TV를 건설 공사장에 확대？설치 운영하여 근로자 안전사고 예방에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 사업의 필요성 및 추진근거 ？？ 사업의 필요성 ○ 안전교육 현황 및 문제점 - 건설공사장에서 아침조회(TBM)시 간단한 안전교육 및 공지사항 전달 ？ 일시적인 전달방식으로 근로자 인지효과가 낮음 - 비상시 응급조치 행동요령 등 안전관련 매뉴얼을 책자로 제작, 현장 비치 ？ 접근성 및 활용도가 낮고, 내용 업데이트 등 실시간 반영 곤란 - 근로자 정기 안전교육 시 안전관련 동영상 등 콘텐츠 활용 ？ 현장여건(시간, 공간)상 정기 교육시간에만 제한적으로 전달 ※「산업안전보건법」제31조에 의거 사업주는 건설근로자에 대해 매월 2시간 이상 안전교육을 실시토록 규정 ○ 개선방안 - 건설공사장에 안전정보를 실시간 반복적으로 방영하는「안전e-TV」를 설치？운영, 근로자가 수시로 시청토록 하여 근로자 상시 교육효과 제고 ？？ 추진근거 ○ 건설공사장 내 안전e-TV 시범운영 계획(’15.6.16. 본부장방침) - 안전정보를 실시간 방송하는 안전e-TV를 도기본 건설공사장에 시범설치？운영 ○ ’16년 안전e-TV 확대운영 계획(’16.1.20. 본부장방침) - 도기본 발주 도급비 100억원 이상 건설공사장 확대 운영 ○ ’17년 안전e-TV 확대운영 계획 (’17.3.23. 본부장방침) - 도기본 발주 도급비 50억원 이상 건설공사장 확대 운영 Ⅱ 추진경과 및 설문조사 결과 ？？ 운영현황 ○ 운영기간 : ’15.7.~’17.12. ○ 운영 사업장 : 도급비 100억원 이상 34개 사업장 (운영중 27개, 완료 7) 구 분 시행일 대상 사업장 운 영 실 적 1단계 ‘15.7.～ 시범사업장 - 5개 사업장, 안전e-TV 11대 운영 ※ 4개 사업장 공사완료 중지 2단계 ‘16.3.～ 도급비 100억이상 잔여공기 1년이상 - 23개 사업장, 안전e-TV 38대 운영 ※ 3개 사업장 공사완료 중지 3단계 ‘17.4.～ 도급비 50억이상 잔여공기 1년이상 - 6개 사업장 안전e-TV 6대 설치 운영 ○ 운영내용 : 안전 콘텐츠 송출 - 안전e-TV 설치징소 : 휴게실, 식당, 사무실 등 현장여건에 따라 설치 - 송출내용 : 기상변화에 따른 재해예방, 사고사례 및 예방대책, 응급조치요령 등 15개 분야 1,500여개 안전콘텐츠 - 송출시간 : 콘텐츠별 10～30분 반복적으로 송출 ○ 사업장별 설치비용(1대 기준) - 초기 설치(시공사부담) : 설치비 500천원, 프로그램 칩 구매비 200천원 - 월 운영비(도기본 부담) : 55천원(40대 기준 - 년 26,400천원) ？？ 추진사항 ○ ’15.6. : 건설공사장 내 안전e-TV 시범운영 계획수립 시행 ○ ’15.7.~ : 도기본 시범사업장 2개소 선정 운영 ○ ’15.8.~ : 모범건설공사장 3개소 추가 선정 운영(도기본 2, SH공사 1) ○ ’15.10. : 시범사업장 안전e-TV 운영 만족도 설문조사 실시 ○ ’16.1. : ’16년 안전e-TV 확대운영 계획수립 시행 - 도기본 발주 도급비 100억이상, 잔여공기 1년 이상 사업장(23개소) ○ ’16.3.~ : 사업장 23개소 안전e-TV 설치 운영 ○ ’16.12. : 확대사업장 안전e-TV 운영 만족도 설문조사 실시 ※ 설문조사 결과, 안전e-TV운영에 대해 전반적으로 만족함 ○ ’17.3. : ‘17년 안전e-TV 확대운영 계획수립 시행 - 도기본 발주 도급비 50억 이상, 잔여공기 1년 이상 사업장(21개소) ○ ’17.4.～ : 도급비 50억이상 사업장 6개소 안전e-TV 설치 운영 ？？ 설문조사 결과 ○ 조사기간 : ’16.12.7.~12.13.(7일간) ○ 조사대상 : 24개 현장관리자(311명) 및 건설근로자(578명) 등 899명 ○ 조사결과 설 문 내 용 설 문 결 과 일일 시청 횟수 1~2회(57%) 3~4회(12%) 5회이상(2%) 안본다(29%) 현장 안전사항 도움된다(42%) 보통이다(38%) 도움안된다(20%) 공지 및 홍보사항 도움된다(38%) 보통이다(40%) 도움안된다(22%) 도움이되는 콘텐츠 수 다수(33%) 1~2개(47%) 없다(20%) 애로사항(현장관리자) 비용부분(13%) 현장관리부분(25%) 없음(62%) 필요성(현장관리자) 필요하다(33%) 보통이다(40%) 불필요하다(27%) ○ 종합의견 ？？ 안전e-TV 운영에 대한 긍정적인 만족도 확인(안전에 도움 42%) ？？ 현장관계자 운영에 대한 애로사항은 큰 불편이 없다는 의견(62%) ？？ 다만, 다양한 콘텐츠 및 정보공유에 대한 현장의 요구(Needs) 반영 필요 ○ 건설현장 설치사진 도시철도 923공구 현장 서부간선도로 1공구 현장 Ⅳ ’18년 안전e-TV 확대시행 계획 ？？ 운영목표 : 16개 사업장 확대(기 운영 27개 → ’18년 확대시 43개 사업장 운영) ？ 도기본에서 발주한 도급비 50억 이상 사업장을 대상으로 시행 ？？ 추진계획 ○ 추진방법 : 전문업체 용역, 안전e-TV 설치 및 운영 관리 - 용역계약 : 디지쿼터스(대표 전용수) - 계약방법 : ’18년 One-PMIS 유지관리 용역에 안전e-TV 운영 포함 계약 - 소요예산 : 26,400천원(운영비, 시비) ○ 운영비용 - 설치비용 : 초기 설치비 700천원/1대 (시공사 부담) ※ 공사현장에서는 산업안전보건관리비로 집행 가능(고용노동부 질의회신) - 운 영 비 : 1대 55천원(본부 예산으로 집행, ‘18년 One-PMIS 유지관리비 포함) - 모니터 설치 및 운영비용 현황 구 분 TV 모니터 프로그램 설치비(천원) 월 운영비 (원) 계 초기셋팅 프로그램칩 설치 및 운 영 비 1대 700 500 200 50,000 2대 900 500 400 100,000 3대 1,100 500 600 150,000 비용부담 시공사 부담(TV 모니터는 현장비품으로 활용가능) 서울시 부담 ○ 운영주체별 담당 지정, 역할 분담 추진 운영주체 업 무 담 당 안전e-TV 운영방법 운영 공사장 안전관리자 현장 운영, 현장 공지사항 표출 및 모니터링 공 사 부 서 공사관리관 공사 및 안전 관련 공지사항 표출, 안전 콘텐츠 개발 요청 → 건설총괄부 안전관리과 안전e-TV 담당 건설총괄부 One-PMIS 관리자 운영현장 총괄 관리 및 모니터링, 안전 콘텐츠 개발, 안전관련 공지사항 표출 용 역 업 체 안전e-TV 운영자 안전e-TV 설치？운영 및 안전콘텐츠 개발·제작 ○ 운영내용 - 안전 콘텐츠 지속 개발 및 반복적 시청을 통한 건설근로자 안전문화 정착 ？ 자연스런 안전 콘텐츠 접촉을 통한 안전의식 생활화 ？ 실시간 날씨(변화) 정보와 그에 따른 안전예방 정보 제공 ？ 안전 모범사례 및 사고사례 등을 지속적으로 송출하여 안전 경각심 부각 ？ 현장특성을 반영한 작업공종별 안전사고 방지 콘텐츠 제공 - 발주부서와 현장관리자, 건설근로자 간 실시간 정보소통 창구로 활용 ？ 현장 내 현수막 및 안내판 의무기재 내용을 온라인으로 표출 ？ 수방·제설 단계 등 서울시 긴급상황 전파(라이브 톡, 푸시알림 기능) ？ 서울시 주요정책 및 근로자 복지 안내사항을 실시간 홍보 ？ 현장별 공지사항 홍보 - One-PMIS 정보를 안전e-TV로 자동송출 통합관리기능 구축 ？ One-PMIS 정보를 안전e-TV로 자동송출 기능 구축 ？ 현장별 공정율(계획/실적)의 실시간 표출로 시공자의 PMIS 활용성 제고 ？ 기성금 지급(일자, 금액) 내역 실시간 현장 공개 Ⅴ 행정사항 ？？ 추진계획 ○ 안전e-TV 운영관련 현장설명 : ’18. 3. ~ - 확대현장 안전관리자 대상, 안전e-TV 개요 및 운영 계획 설명 ○ 현장별 안전e-TV 설치 : ’18. 4.～ ○ 안전e-TV 현장 확대운영 개시 : ’18. 5.～ ○ 안전e-TV 운영 효과 설문조사 실시 : ’18.11. ？？ 협조사항 ○ 공사부서에서는 대상 사업장 시공사 협의 등 적극 협조 ○ 안전e-TV 설치 대상 사업장에서는 근로자 휴게실, 식당 등 안전e-TV 설치를 위해 적정 장소선정 및 공간 확보 붙임 1 안전e-TV 컨텐츠 관리현황 ？？ 컨텐츠 관리현황 분 류 개수 대표 등록테마(템플릿) 활용방법 총 15 종 1,501 공지 및 행사안내 52 - 공정현황, 무재해기록판, 스마트폰용 긴급푸시 등 각종 공지 관련 템플릿 템플릿을 활용한 공지·홍보콘텐츠 제작(도기본) 건설안전 기본지침 40 건설안전 기본지침 : 안전난간 건설안전기본지침 : 이동식 발전기 등 도기본 안전관리과 제작 날씨기상특보 및 기상 변화에 따른 재해예방 61 - 현재, 내일새벽, 오늘저녁 날씨 등 - 봄철 해빙기 재난대처요령, 황사대처방안 현재 날씨와 연동 하여 자동으로 스케줄 반영 건강정보(질병예방) 52 - 진동에 의한 건강장애 예방 소음에 의한 건강장애 예방 등 공종 및 공사진행상태에 맞는 테마를 선택하여 스케줄에 포함 (용역업체 및 도기본) 안전작업 동영상 36 - 국민체조 동영상, 안전보건공단 5분 - 좌식스트레칭, 안전보건공단 안전지킴 등 사망재해 예방대책 36 - 사망재해 사례대책 : 상 하수도 공사 - 사망재해 사례대책 : 외부 도장공사 등 사고사례와 예방대책 50 - 가스용접 및 용단 안전작업 - 너트포밍기 안전작업 등 건설업재해정보와 대책 580 - 교각 수직 이동통로 해체중 Load Tower 사다리를 이용하여 내려오다가 추락 사망 등 각종 응급조치 92 - 떨어짐, 깔림, 부딪힘 등 - 심폐소생술, 화재예방을 위한 소화기 사용법, 여름철 질식사고 예방 등 장년 근로자 산업재해 14 장년 근로자 부딪힘,떨어짐 등 건설업공종별 위험성평가 175 - 전기 특고압 선로 위험요인과 대책 - 콘크리트 반입, 운반, 라이닝 거푸집 해체 등 위기대응 매뉴얼 44 비상상황별 시나리오(떨어짐 사고) 응급처치 행동요령 등 화재폭발 누출사고예방 18 화재,폭발누출사고예방:가스누출사고 대응 화재,폭발누출사고예방:부성물질누출사고 등 건설업 기계 점검사례 21 - 불도저, 로더, 굴삭기 등 기타 230 - 날씨와 산업재해 그 외 각종 이벤트 템플릿 ？？ 컨텐츠 송출내용 날씨정보 공종별, 장비별 작업 시 주의사항 공사장 안전점검 안전사고 예방 및 사고사례 서울시 정책 및 시스템 홍보 각종 정보 공유 붙임 2 안전e-TV 확대추진 대상 사업장 (도급비 50억이상) 연번 사 업 명 도급비 (억원) 발주 부서 시공사 착공일 준 공 예정일 비고 1 중랑천 초안산앞 보행교량 설치공사 81 토목부 한양산업 ‘16.4. ‘18.5. 1대 2 광복교~안양교 주변 도로확장 755 KCC ‘16.4. ‘19.9. 1대 3 남부순환로 평탄화공사 267 삼일 ‘16.3. ‘19.3. 1대 4 올림픽대교 남단 IC 연결램프 구조개선 376 대보 ‘16.4. ‘20.3. 1대 5 서울기록원 건립공사 425 건축부 신화 ‘16.4. ‘18.10. 1대 6 양평1유수지 CSOs 저류조 설치공사 291 방재시설부 대우 ‘16.12. ‘19.8. 1대 7 동부간선도로 확장공사 (1공구) 358 토목부 강산 ‘07.10. ‘19.12. 8 신림~봉천터널 도로건설공사 (1공구) 2,218 두산 ‘10.10. ‘20.12. 9 올림픽대로 ~ 여의도간 진입램프 개설공사 128 케이월드 ‘16.11. ‘18.11. 10 성산대교 남단 성능개선사업 1,056 한신 ‘18.1 ‘19.4 11 홍릉 바이오 의료 R&D 앵커 조성사업 124 건축부 모은 ‘17.11. ‘19.4. 12 시민생활사 박물관 리모델링 177 제이앤이 ‘16.10. ‘19.2. 13 남부도로사업소 청사 신축공사 153 신안 ‘17.11. ‘19.3. 14 시립노원 청소년 직업체험센터 신축공사 72 디에스 ‘17.11 ‘19.3 15 서울 공예박물관 건립(리모델링) 380 미착공(공사발주중) 16 남산 예장자락 재생사업 468 방재시설부 갑을 미착공(1/4분기 착공예정) 17 국회대로 지하차도 및 상부공원화사업 730 현대 18 신림선 경전철 민간투자사업(1공구) 1,339 도철사업부 두산 ‘17.2. ‘22.2. 19 신림선 경전철 민간투자사업(2공구) 2,053 대림 ‘17.2. ‘22.2. 20 신림선 경전철 민간투자사업(3공구) 1,071 한화 ‘17.2. ‘22.2. 21 8호선 연장(별내선) 건설사업(1공구) 802 쌍용 ’17.8. ‘23.8. 22 8호선 연장(별내선) 건설사업(2공구) 1,338 두산 ‘17.9. ‘23.9. 붙임 3 안전e-TV 운영 사업장 현황 <’15년> 시범사업장 5개소 : 4개 사업장 완료, 1개 사업장 운영중 연번 사 업 명 운영일 운영 대수 비 고 1 잠실역버스환승센터조성사업 ’15.7 2단 1대 1단 1대 ’16.8 공사완료 철거 2 서울과학관건립공사 ’15.7 2단 1대 ’15.10 공사완료 철거 4 어린이병원삼성발달센터증축공사 ’15.8 2단 1대 ’16.12 공사완료 철거 5 문정법무시설 신축공사(SH공사) ’15.8 1단 1대 ’16.12 공사완료 철거 3 서남물재생센터고도처리및시설현대화사업 ’15.8 1단 3대 계 11대 1개 사업장 3대 운영 <’16년> 도급비 100억 이상 사업장 23개소 : 3개 완료, 20개 사업장 운영중 연번 사 업 명 운영일 운영 대수 비 고 1 재사용플라자 건립공사 ‘16.4 1단 1대 공사완료 2 창업허브 리모델링 공사 ‘16.9 1단 1대 공사완료 3 도림천 상류 관악산 저류조 설치공사 ‘16.4 1단 1대 공사완료 4 서부간선지하도로 민간투자사업 1공구 ‘16.10 1단 3대 5 서부간선지하도로 민간투자사업 2공구 ‘16.4 2단 1대 6 강남순환도시고속도로 8공구 ‘16.6 1단 1대 7 월드컵대교 건설공사 ‘16.4 1단 1대 8 동부간선도로 확장공사 2공구 ‘16.3 1단 1대 9 동부간선도로 확장공사 3공구 ‘16.6 1단 1대 10 신림~봉천터널 도로건설공사 2공구 ‘16.4 1단 2대 11 천호대로(광나루역) 확장 공사 ‘16.3 1단 1대 12 중랑물재생센터 고도처리 및 시설현대화 ‘16.4 1단 2대 13 서울제물포터널 민간투자사업 1공구 ‘16.4 1단 2대 14 서울제물포터널 민간투자사업 2공구 ‘16.3 1단 3대 15 신월 빗물저류배수시설 등 방재시설 ‘16.6 1단 1대 16 서초역~방배로간 도로개설공사 ‘16.4 1단 1대 17 서울지하철 9호선 3단계 919공구 ‘16.9 1단 2대 18 서울지하철 9호선 3단계 920공구 ‘16.6 1단 1대 19 서울지하철 9호선 3단계 921공구 ‘16.8 2단 2대 20 서울지하철 9호선 3단계 922공구 ‘16.4 1단 1대 21 서울지하철 9호선 3단계 923공구 ‘16.4 1단 2대 22 하남선(5호선 연장) 1-1공구 건설공사 ‘16.4 1단 2대 23 하남선(5호선 연장) 1-2공구 건설공사 ‘16.4 1단 1대 20개 현장 34대 운영 계 37대 붙임 4 안전e-TV 운영 설문조사 결과 ○ 현장관리자 대상(311명) 설문내용 설문결과 안전e-TV 운영여부 안다(86%) 모른다(14%) TV 설치 위치 안다(94%) 모른다(6%) 일일 시청 횟수 1~2회(51%) 3~4회(15%) 5회이상(3%) 안본다(31%) 시？청각적 인지효과 효과있다(50%) 보통이다(29%) 효과없다(21%) 현장 안전사항 도움된다(46%) 보통이다(31%) 도움안된다(23%) 공지 및 홍보사항 도움된다(43%) 보통이다(32%) 도움안된다(25%) 도움이되는 콘텐츠 수 다수(38%) 1~2개(46%) 없다(17%) 애로사항(현장관리자) 비용부분(13%) 현장관리부분(25%) 없음(62%) 필요성(현장관리자) 필요하다(33%) 보통이다(40%) 불필요하다(27%) ○ 건설근로자 대상(588명) 설문내용 설문결과 안전e-TV 운영여부 안다(85%) 모른다(15%) TV 설치 위치 안다(98%) 모른다(2%) 일일 시청 횟수 1~2회(60%) 3~4회(11%) 5회이상(1%) 안본다(28%) 시？청각적 인지효과 효과있다(38%) 보통이다(39%) 효과없다(22%) 현장 안전사항 도움된다(39%) 보통이다(42%) 도움안된다(19%) 공지 및 홍보사항 도움된다(35%) 보통이다(45%) 도움안된다(20%) 도움이되는 콘텐츠 수 다수(31%) 1~2개(48%) 없다(21%) ○ 기타 의견(서술형) - 근로자들의 흥미를 유발할 수 있는 다양한 콘테츠 추가 필요(서부간선도로 1공구) - 작업사항별 사고예방 동영상 추가 요청(강남순환 8공구) - 사고사례 동영상 등 추가 필요(동부간선 3공구, 천호대로) - 지진 등 재난발생시 대피요령 추가 (서초역~방배로간 도로개설) - 날씨에 관한 정보를 더 자세히 해 주었으면 함(지하철 921공구) 참고 안전e-TV 안전관리비 계상 관련 고용노동부 답변 ？？ 고용노동부 질의 답변서

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