다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1601 결재일자 2018.2.28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 장진철 최두식 김연출 02/28 이정희 협 조 소방행정과장 이미자 예방과장 박충건 현장대응단장 정윤교 -재래시장 등 화재취약 지역 스스로 지킴이 활동을 위한- 우리시장 자율 소방대 설치 운영 계획 송파소방서 (재난관리과) - 전통시장 등 화재취약 지역 스스로 지킴이 활동을 위한 - 우리시장 자율 소방대 설치 운영 계획 전통시장 등에 대한 실질적인 화재예방 및 대응 활동을 강화하고자 시장 상인 및 의용소방대원이 주체가 된 자율소방대를 설치·운영하여 보다 안전한 우리 장터 구현에 기여 하고자 함. Ⅰ 추진배경 □ 추진근거 ○ 재난관리과-1030(2018.1.12.)호 「전통시장 등 화재취약지역 자율 소방대 설치계획 알림」 ○ 재난관리과-1114(2018.1.15.)호 「전통시장 등 화재취약지역 자율 소방대 설치 일정변경 계획 알림」 □ 추진개요 ○ 추진목표 ○ 추진기간 : 연차적 추진 전통시장 등록대상 (2017년중) ？ 전통시장 인정대상 (2018년) ？ 화재경계지구 등 (2019년) ○ 추진대상 : 기추진 대상 2개소(2017년 우선시행)를 제외한 4개소 연번 시 장 명 형 태 신 주 소 (구 주 소) 시장구분 규모 (㎡) 점포수 연락처 관할 1 마천시장 골목 송파구 마천로45길23 (마천동 140-2) 등록 3,871 79 02 409-6500 거여 (기추진) 2 마 천 중앙시장 골목 송파구 마천로45길23 (마천동 140-2) 인정 14,757 134 02 448-2808 거여 (기추진) 3 풍납시장 골목 송파구 바람드리길 34 (풍납동 152-81) 인정 5,723 182 02 472-2050 방이 4 방이시장 상점 송파구 백제고분로 48길 (방이동 137-8) 인정 7,034 159 070 8953-3811 방이 5 석촌시장 골목 송파구 송파대로 37길52 (석촌동 274-8) 인정 3,912 218 02 414-8784 잠실 6 새마을시장 골목 송파구 백제고분로15길42 (잠실동 207-4) 인정 3,789 124 02 413-5757 운동장 Ⅱ 재래시장 화재발생 현황 □ 최근 3년간 재래시장 화재발생 현황(서울시) ○ 총괄현황 연도별 화재발생 (건) 인명피해(명) 재산피해 ( 천원) 계 사망 부상 계 25 1 0 1 58794 2017 6 0 0 0 19,574 2016 12 1 0 1 36,060 2015 7 0 0 0 3,160 ○ 원인별 현황 구 분 계 전기적 요 인 부주의 방화 기계적 요 인 미상 기타 계 25 14 6 1 1 3 0 2017 6 4 1 0 0 1 0 2016 12 6 3 1 1 1 0 2015 7 4 2 0 0 1 0 ※ 원인별 : 전기(51%), 부주의(24%), 미상(10%), 기계적요인(8%), 방화(6%), 기타(2%) ○ 분석 결과 최근 5년간 서울시 소재 재래시장 화재 52건 가운데 절반이 넘는 28건이 전기(합선등) 문제로 발생하였고, 화기 취급미흡 등 부주위가 12건으로 전체 건수의 77%를 차지하는바, 정기적인 점검 등 시장 점포 주변 안전관리가 무엇보다 중요하다고 판단되는바, 이는 시장상인 중심의 스스로의 안전의식 고취가 필요한 사항임. □ 주요사고 - 최근 2개월간 재래시장 화재 중심 ○ 대구 서문시장 화재 - 일 시 : 2016. 11. 30(수) 02:08분경 - 장 소 : 경상북도 대구시 중구 큰장로 28길28 서문시장 4지구 - 피해내용 : 679개 점포 전소 등 ※ 원인 미상 경상(소방공무원 3명), 689억원 재산피해 ○ 대구 팔달 시장 화재 - 일 시 : 2016.12.30.(토), 13:04분경 - 장 소 : 경상북도 대구시 북구 팔달로 163-1 - 피해내용 : 창고형 상가 30㎡소실 ※ 원인 전기누전 추정 ○ 여수 수산시장 화재 - 일 시 : 2017. 1. 15.(토), 02:21분경 - 장 소 : 전라남도 여수시 여객선터미널길 24 - 피해내용 : 116개 점포 소실, 5억2천 재산피해 ※ 원인 조사중(전기 합선추정) Ⅲ 세부추진 계획 ① 우리시장 자율소방대 구성 (대응총괄팀) ？ 대 상 : 풍납시장 등 4개소 ？ 구성인원 : 36명(시장관계자 20명, 의용소방대원 16명) - 구성방법 ？？ 번영회 등 전통시장 내 상인들을 자율소방대로 영입 ？？ 전통시장 인근에 거주하는 의용소방대원 영입 ？？ 기타 취약지역 주변 소방관련 자격자나 경력자 등 ② 재난활동 신속대응 시스템 구축 (전부서) ？ (평상시) 전통시장 안전문화 홍보 및 실천 유도 확산 ？ (비상시) 초기 상황판단 ⇒ 초동대처 ⇒ 대피유도 ⇒ 소방업무보조 등 ≪ 평 상 시 ≫ ≪ 재난발생시 ≫ 지역 주민 ？ 취약지역 안전문화 선도 ？ 안전위해요인 모니터링 ？ 생활안전사고 응급조치 ？ 안전문화 홍보 전통시장 우리시장 자율소방대 ？ 재난초기 초동조치 ？ 초기 상황판단, 대피유도 ？ 재난현장 소방활동 보조 ？ 긴급복구 활동 참여 등 재난 피해 주민 ？ 재난발생시 초동조치 역할 재난발생→119접수 자율소방대 초기대응조치 119도착 황금 시간 목표 달성 소방차 출동과 동시 우리시장 자율소방대에 통보 (SNS활용 자동전파) 재난현장 도 착 자율소방대 소방활동 보조 ☆ 비상동보장치 활용 ？ 재난발생 지점을 중심으로 최직근 거주, 자율소방대에게 자동으로 상황전파 ？ 소방차 도착전 초동조치 및 긴급대피 유도 ⇒ 출동 중 구조대에 상황전달 ？ 소구조대 도착 ⇒ 도소방활동 및 재난대응 활동 참여 ③ 전통시장 자율 안전관리 체계 확립 ？ 우리시장 자율소방대 상인 밀착형 예방활동 (방이,잠실,운동장안전센터 등) - 대 상 : 전통시장 4개소 (붙임 참조) - 시 기 : 수시(기동순찰,각종 출동 귀소시 등) - 방 법 : 지역단위별 우리시장 자율소방대를 통한 화재예방 활동 강화와 기초소방시설 설치 홍보 및 화재위험 요인 제거 등 ※ 철시입회 점검 및 순찰 실시 : 주 1회 (수) 21:00~(탄력적운용) ？ 소화기 보유 및 사용가능 여부, 적치장소 적정여부 ？ 문어발식 전기배선 및 콘센트 사용 여부 ？ 가스 및 전기제품 주변 가연성 물질(천막, 비닐, 스치로폴 등) 및 먼지 제거 여부 ？ 상점 가판대 등 도로점유로 소방통로 확보상 문제여부 등 ？ 우리시장 자율소방대의 소방시설 점검 및 현장방문 교육 (검사지도팀) - (우리시장 자율소방대 + 소방공무원) 합동 점검반 운영 및 현지 교육실시 ※ 분기 1회(4~10월) / 민속의 날(설날·추석) 특별점검 - 직접 점검을 원하는 관계인에게 점검기구 무상대여 서비스 ？ 안전환경을 조성을 위한「보이는소화기」설치 및 체험교육 (예방과,홍보교육팀) - 화재취약지역(전통시장) 「보이는 소화기」 조기 설치 추진 - 관내 전통시장 6개소 소화기 체험교육 및 교육용 소화기 대여서비스 운영 ？ 시장상인 화재 초기 진압능력 향상을 위한 훈련 및 교육 실시 (대응총괄팀) - 전통시장 소방훈련 실시 ？？ 방 법 : 분기 1회 / 민？관 합동 현지적응훈련 ？？ 내 용 : 소화기, 비상소화장치 등 사용법 교육 및 진압훈련·대피훈련 ？ 리스크 극복 및 시민체감도 향상 방안 (전부서) - 전통시장 방송시스템 활용 주기적 소방안전 홍보 추진 - 상인회 및 반상회 개최시 우리시장 자율소방대원 소방교육 및 홍보실시 - 소방차 길터주기 훈련 및 기타 훈련시 자율소방대 주축 가두 방송 및 켐페인실시 등 ⇒ 상인들의 교육 및 훈련 참여에 대한 소극적 태도 개선 ④ 단계별 추진계획 ？ (제1단계) 우리시장 자율소방대 현지상인 등 모집 - 모집완료 : 인원 36명, 자율소방대 명단은 【붙임】참조 ？ (제2단계) 우리시장 자율소방대 임명장 수여 및 발대식 개최 - 일 시 : 2018. 3. 05.(월) 14:00(예정) ※ 풍납시장 등 3개소는 2017.3.6. ~7일사이 상인 및 의소대원 일정에 맞춰 재난관리과장이 각 상인회 사무실에서 임명장 수여 ？ (제3단계) 신규 대원 소방 교육훈련(해당센터,홍보교육팀) - 대 상 : 우리시장 자율소방대 - 내 용 : 지역여건 등을 고려하여 탄력적으로 훈련주기 시간조정 - 방이.잠실.운동장119안전센터(월1회) : 기초 화재진압훈련, 인명구조, 소화기？비상소화장치 사용법 등(전통시장 소방훈련 시 병행 실시) - 교육홍보팀(분기1회) : 소화기.옥내소화전 등 소화기구 및 소방시설점검 및 사용법 환자응급처치(기초)등 교육 ？ 발대식 행사 참석 ？？ 행정사항 ？ 각 해당부서는 자체계획을 수립하고 분기별 추진실적을 익월 2일한 【붙임2】 서식으로 제출하여 주시고, 방이,잠실,운동장119안전센터에서는 우리시장 자율소방대 활동 시 편성된 의용소방대원 사전 교육을 실시하고 의용소방대원의 활동실적,활동일지를 취합하여 매월 말일까지 제출(반드시 활동사진 첨부 ) 하여 주시기 바랍니다. 붙임 1. 자율소방대 편성 현황 1부. 2. 자율소방대 활동 실적 보고서 1부. 3. 자율소방대 활동일지 1부. 끝.

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재난관리과-1601

D0000032924647