다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생시설과-1225 결재일자 2018.1.24. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 오폐수관리팀장 물재생시설과장 물순환안전국장 김태환 김윤수 이인근 01/24 한제현 협 조 물재생운영팀장 정훈모 2018 하수악취저감 추진계획 2018. 1 물순환안전국 (물재생시설과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2018 하수악취 저감 추진계획 ？ 하수악취 주요발생원인 개인정화조와 하수관로？맨홀？빗물받이 등 공공하수도시설물에 악취저감시설을 설치하여 쾌적한 생활환경 조성 ？장애인시설·노인시설 등 복지시설 주변 우선시행하여 하수도 복지 실현 ？ 시？구 합동 특별점검, 시민악취감시단 수시점검, 악취 모니터링 시스템 구축 등을 통한 체계적인 악취관리로 악취저감 효과 지속성 유지 Ⅰ 현황 및 실태 ？？ 하수악취 발생 주요원인 ○ 강제펌핑식 정화조에서 하수관로로 오수 펌핑시 악취발생 ○ 하수박스 및 맨홀내 연결지점 낙차로 인한 악취발생 ○ 하수박스, 유수지, 복개하천 등의 토출구를 통한 악취발생 < 하수관로내 악취(H2S) 농도 > ？？ 정화조 및 하수도시설 현황 (‘17.12월 기준) 정화조 하수도시설 계 (개소) 200인조 이상 200인조 미만 하수관로 (㎞) 맨홀 (개소) 빗물받이 (개소) 강제펌핑식 자연유하식 569,324 9,344 24,466 535,514 10,616 268,015 475,144 ※ 200인조 이상 강제펌핑식 정화조 중 부패형 정화조는 6,320개소(하수악취 핵심 발생원) ？？ 하수악취 원인별 개선대책 Ⅱ 그 간의 추진실적 및 효과 ？？ 추진실적(붙임1~3) ○ 정화조 악취저감장치 설치 : 2,721개소(의무대상 6,320개소의 43%) - 정화조 관리자를 대상으로 교육 실시하여 조기설치 유도 : 2,415명(19개구) ※ 하수도법 시행령 개정(‘16.9.13), 200인조 이상 강제펌핑식 부패형 정화조에 악취저감장치 설치 의무화 ○ 하수도시설물 악취저감시설 설치 : - 하수관로(75개소), 맨홀(731개소), 하수박스(20개소), 빗물받이(5,402개소) ○ 시민악취감시단(8명) 운영하여 하수악취 모니터링 : 3,428개소 점검 ○ 하수악취 저감 추진실적 자치구 평가 및 포상 : 9개 자치구 ○ 악취저감 홍보물 제작·배포(17,000부), 직원 공동연수 및 토론회 개최 ○ 물재생센터 악취방지 대책 추진 : 악취방지시설 보수·보강, 악취차단, 악취모니터링 ○ 하수악취 저감 사례발표를 통한 홍보로 서울시 이미지 제고 - 환경부 주관 “환경관리 경진대회” 우수사례 발표(‘17.11) ？？ 사업추진 효과(붙임4~6) ○ 도심명소 정화조 악취저감장치 설치결과(‘16년) 하수악취 87% 저감 ⇒ ○ 하수도 악취저감 국비사업 추진결과(‘17년) 하수악취 72% 저감 구분 평균 하수관로 낙차완화 맨홀 인버트 빗물받이 악취차단 하수박스악취차단 악취저감 효과(%) 71.88 61.33 35.74 96.73 93.72 ○ 120 다산콜 하수악취 민원 42% 감소 - ‘14년 이후 정화조 악취저감장치 설치 본격화로 하수악취 민원 감소세 ※ 3,547건(‘14) → 2,051건(’17) Ⅲ 중점 추진방안 ○ 정화조 관리자 교육 및 홍보를 통한 악취저감장치 조기설치 유도 ○ 하수박스, 맨홀, 빗물받이 등 하수도시설물에 대한 개선사업 추진 확대 ○ 분뇨수거업체 등을 활용한 하수악취 모니터링 시스템 구축·운영 ○ 악취발생지역 및 악취강도 현황 파악을 위한 악취조사 실시 Ⅳ 목표 및 추진사업 ？？ 추진목표 ○ 1단계(‘17~’18년) : 정화조 악취저감장치 설치 ○ 2단계(‘18~’27년) : 하수관로 악취 5등급 → 3등급 ○ 3단계(‘28년 이후) : 하수관로 악취 4등급 → 3등급 구분 1등급 2등급 3등급 4등급 5등급 등급색상 쾌적 양호 보통 불량 불쾌 황화수소농도 (mg/L) 수중 0.5이하 1이하 2이하 5이하 5초과 기상(관내) 1이하 5이하 10이하 20이하 20초과 ※ 도심지 하수도 악취개선 시범사업 연구(2012, 환경부) < 사업추진에 따른 기대효과(종로구 예시) > 사업전 ⇒ < 2단계 사업 > 5등급(불쾌) 지역 악취저감 ⇒ < 3단계 사업 > 4등급(불량) 지역 악취제거 ？？ 추진사업 연번 사업명 협조부서 1 개인정화조 악취저감장치(공기공급장치) 설치 자치구 2 공공하수도시설물 악취저감사업 추진 물재생계획과 자치구 3 체계적인 하수악취 관리·점검 분뇨수거업체 시민악취감시단 4 하수악취 모니터링 시스템 구축·운영 자치구 5 자치구 직원 역량강화 토론회 개최 자치구 6 하수악취 저감 추진실적 자치구 평가 및 포상 - 7 물재생센터 악취방지대책 추진 물재생센터 보건환경연구원 Ⅴ 세부 추진계획 1 개인정화조 악취저감장치(공기공급장치) 설치 ？？ 목 적 : 하수악취 주요발생원인 정화조 악취저감 ？？ 대 상 : 200인조 강제배출형 부패식 정화조 6,320개소 ？？ 악취저감장치 설치 안내문 제작·배포 등을 통한 시민홍보 ○ 홍보시기 : 상시 ○ 추진방법 - 市 : 홍보물, 리플렛, 안내문 등 제작·배포 - 자치구 : 홈페이지 표출, 안내문 발송 등 - 유관기관(분뇨수거업체 등) : 정화조 청소시 안내문 전달 ？？ 정화조 관리자에게 악취저감장치 설치 안내 및 유지관리 교육 ○ 추진방법 - 市 : 계획수립, 강사섭외, 예산지원 등 총괄 - 자치구 : 교육장소 확보, 대상자 선정 및 참석 독려 등 ○ 추진일정 - 교육계획 수립 : ‘18.1~2 - 교육자료 제작 및 배포 : ‘18.2 - 교육실시 : ‘18.6~7 안내문 제작·배포 정화조 관리자 교육 2 공공하수도시설물 악취저감사업 추진 ？？ 목 적 : 공공하수도에 악취저감시설 설치하여 악취 최소화 ？？ 대 상 : 장애인시설·노인시설 등 복지시설 주변 악취발생지역(우선) 민원발생 및 시민왕래 많은 악취발생 지역(선별) ？？ 사업내용 : 하수관로 낙차완화, 맨홀 부관 및 인버트, 하수박스 악취차단, 빗물받이 악취차단 및 이설 하수관로 낙차완화 맨홀 부관 하수박스 악취차단 빗물받이 악취차단 ※ 지역적 악취특성에 따라 맨홀필터(활성탄) 등 다양한 악취저감장치 설치 가능 ？？ 추진방법 : 자치구와 협조하여 악취발생원 선정 및 사업시행 ○ 물재생계획과 : 맨홀 인버트 설치 및 빗물받이 이설 ○ 물재생시설과 : 하수관로 낙차완화, 맨홀 부관, 빗물받이 악취차단, 하수박스 악취차단장치 등 설치 ○ 물재생센터 : 차집관로와 연결된 복개하천 토출구에 악취 가림막 설치하여 관리, 악취 지속발생시 추가적인 시설개선 추진 ？？ 추진일정 ○ 복지시설 주변 악취현황조사 및 소요예산 산출 : ‘18.2~6 ○ 예산배정 및 계획수립 : ‘18.6 ○ 사업추진 : ‘18.7~12 ○ 사업 전·후 악취저감 효과분석 및 평가 : ‘18.12 3 체계적인 하수악취 관리·점검 ？？ 시·구 정화조 악취저감장치 특별점검 ○ 점검대상 : 200인조 강제배출형 부패식 정화조 6,320개소 ○ 점검방법 : 市(연2회 구합동 특별점검), 자치구(수시점검) ○ 점검내용 : 정화조 악취저감장치 설치 현황 및 가동상황 확인 ※ 하수악취 저감 추진실적 자치구 평가에 반영하여 직원 독려 ？？ 시민악취감시단 운영, 악취관리 안내·홍보 ○ 인 력 : 공공근로 7명 ○ 주요활동 : 정화조 악취저감장치 설치안내 및 악취점검 ○ 추진일정 : 선발(‘17.12), 교육 및 견학(‘18.1.10), 안내·홍보(‘18.1~6) ？？ 분뇨수거업체 협조, 악취저감장치 현장점검 ○ 업체현황 : 55개 업체 ○ 주요활동 : 분뇨수거시 악취저감장치 설치 및 정상가동 여부 확인, 미설치 및 부적정 운영 발견시 해당구청에 통보 ○ 추진일정 : 분뇨수거업체 관계자 간담회(‘18.2.22), 현장점검(‘18.2 ~) ？？ 시민자율환경감시단 활용, 악취발생지역 순찰 및 점검 ○ 인 력 : 52명 ○ 기 간 : ‘17.9 ~ ‘19.8 (격년 선임) ○ 주요활동 : 공공하수도시설 현장점검, 분뇨차량 청결도 점검 등 시민감시단 정화조 점검 시민자율환경감시단 점검 분뇨차량 청결도 점검 빗물받이 현장점검 4 하수악취 모니터링 시스템 구축·운영 ？？ 목 적 : 악취 발생원 추적·개선 및 악취저감장치 운영·관리 현황 점검 ？？ 정화조 악취저감장치 가동상황 실시간 모니터링 시스템 구축(市) ○ 대 상 : 200인조 강제배출형 부패식 정화조 6,320개소 ○ 검토사항 : 시스템 구축방법, 소요예산 등 전문가 의견수렴하여 추진 ○ 추진일정 : 구축방안 연구(‘18년), 시스템 구축(’19~‘20년) ？？ 모니터링 지점(총500개소) 선정하여 악취측정(자치구) ○ 대 상 : 악취발생이 예상되는 지역의 맨홀 ○ 시행방법 : 맨홀내 악취측정기 부착·측정 (분기별 측정) ○ 인 원 : 자치구 담당자, 시민자율환경감시단 공동 악취 모니터링 합동 토론회(전문가 강의) 합동 토론회(직원발표) 5 자치구 직원 역량강화 토론회 개최 ？？ 목 적 : 직원 업무능력 향상 및 악취저감 인식 강화 ？？ 대 상 : 정화조 및 하수도 분야 자치구 담당자, 유관기관 등 ？？ 추진방법 : 자치구 합동연수 및 토론회 개최(연2회, 상·하반기) ？？ 주요내용 ○ 자치구별 하수악취 저감 우수사례 발표 및 토론 ○ 악취저감 기술 등 강의, 자치구 담당자 교육 ○ 업무추진상 애로사항 및 개선의견 청취(소통강화, 업무공유) 6 하수악취 저감 추진실적 자치구 평가 및 포상 ？？ 목 적 : 하수악취 저감사업 추진 직원독려 및 인센티브 부여 ？？ 평가대상 : 25개 자치구 ？？ 평가기간 : ‘17.10~’18.9 ？？ 평가방법 : 평가지표에 의거 평가, 70점이상 우수자치구 선정 ※ 1차 정량평가, 2차 자문위원(5명) 검토후 최종 확정 ？？ 평가기준 : 전문가 및 자치구 의견 수렴 ○ 평가항목 및 지표에 대한 전문가(외부4, 내부1) 의견 반영 ○ 토론회 등을 개최하여 평가기준에 대한 의견 수렴 후 확정 ？？ 평가내용 : 정화조 악취저감장치 설치 실적 등 3개분야 8개항목 ？？ 포상방법 : 우수자치구에 1/N 균등 지급 ○ 우수자치구가 7개구 미만이면 상위 7개구에 예산지급 ○ 우수자치구가 14개구 이상이면 상위 14개구에 예산지급 우수자치구 포상 ？？ 추진일정 ○ 평가지표 설정 : ‘18.1~2 ○ 하수악취 저감 우수자치구 선정 : ‘18.10 ○ 포상금 지급 및 시장표창 : ‘18.11 7 물재생센터 악취방지대책 추진 ？？ 목 적 : 악취방지시설 개선 및 모니터링으로 악취발생 최소화 ？？ 대 상 : 4개 물재생센터(중랑·난지·탄천·서남) ？？ 추진내용 ○ 악취시설 밀폐화(복개) 및 분뇨처리장 등 악취발생원 방지시설 보강 중랑센터 현대화 서남센터 현대화 서남 분뇨처리시설 지하화 < 주요 악취저감 사업 > 물재생센터 사업내용 중랑 - 노후 덮개교체 및 폐기물 야적장 지붕교체 난지 미생물 탈취기 이중화 및 담체교체 생물반응조 악취방지 덮개 및 반류수조 탈취기 신설 슬러지 소화조 등 노후 슬러지관련 시설 교체 및 보수 탄천 - 공공하수도 악취기술진단 추진 서남 - 측면 밀폐설비 및 상부덮개 설치 - #2처리장 탈취설비 정비공사 ○ 악취모니터링 - 악취발생원 직원 현장순찰 및 월별 악취측정 항목 게시판 공개 - 실시간 악취측정 및 상시 전광판 표출 악취 전광판 전광판 제어실 악취 계측기 ※ 실시간 모니터링 시스템 구축완료 : 중랑(‘17), 난지(’12), 탄천(‘14), 서남(’15) - 보건환경연구원과 합동으로 부지경계 복합악취 및 지정악취 측정·관리(분기별) Ⅵ 행정사항 ○ 사업별 세부 추진계획 별도 수립·시행 ○ 자치구, 물재생계획과와 역할분담 등 업무협조 ○ 하수악취 저감 추진계획 보도자료 배포 ○ 악취조사 용역 및 전문가 자문 등을 거쳐 하수도 악취저감사업 대상선정 붙임 : 1. 정화조 악취저감장치 설치현황(‘17년) 2. 하수도시설물 악취저감사업 현황(‘17년) 3. 하수악취 저감 추진실적 우수자치구 포상(‘16년~17년) 4. 도심명소 10개지역 정화조 악취저감장치 설치 효과(‘16년) 5. 하수도 악취저감 국비사업 효과분석(‘17년) 6. 120 다산콜 하수악취 민원현황(자치구별, ‘14년~’17년) 붙임1 정화조 공기공급장치 설치 현황(‘17년) 자치구명 2017.12월말 기준 전체(건수) 기설치(건수) 설치율(%) 총계 6,320 2,721 43.1 종로구 372 200 53.8 중구 358 319 89.1 용산구 135 45 33.3 성동구 191 144 75.4 광진구 156 123 78.8 동대문구 218 164 75.2 중랑구 103 63 61.2 성북구 175 52 29.7 강북구 113 104 92.0 도봉구 101 39 38.6 노원구 107 29 27.1 은평구 58 21 36.2 서대문구 143 69 48.3 마포구 261 159 60.9 양천구 244 56 23.0 강서구 230 46 20.0 구로구 173 59 34.1 금천구 105 46 43.8 영등포구 375 204 54.4 동작구 146 67 45.9 관악구 66 36 54.5 서초구 447 94 21.0 강남구 1,480 388 26.2 송파구 324 139 42.9 강동구 239 55 23.0 붙임2 하수도시설 악취저감사업 현황(‘17년) 자치구명 2017.12월말 기준 하수관로 낙차완화 (시설과) 맨홀 인버트 빗물받이 하수박스 악취저감장치 시설과 계획과 악취차단 (시설과) 이설 (계획과) 시설과 계획과 총계 75 303 428 4,950 452 3 17 종로구 4 0 1,155 13 1 1 중구 9 15 143 15 용산구 20 15 성동구 50 9 100 13 광진구 27 10 26 1 동대문구 25 37 23 600 20 2 중랑구 34 22 700 10 1 성북구 0 14 강북구 10 14 2 도봉구 20 15 노원구 11 15 1 은평구 19 29 131 56 1 서대문구 0 5 마포구 37 20 양천구 13 10 강서구 6 20 구로구 93 0 1,151 20 2 금천구 21 18 1 영등포구 80 20 970 20 1 동작구 18 13 관악구 24 25 2 서초구 60 20 4 강남구 0 15 송파구 20 20 강동구 40 20 ※ 시설과(국비 783백만원), 계획과(시비 2,250백만원) 붙임3 하수악취 저감 추진실적 우수자치구 포상(‘16~’17년) 구분 부서명 2016년 2017년 평가결과 순위 평가결과 순위 1.종로구 청소행정과 93 1 76.0 2 2.중 구 환경과 90 2 74.0 6 3.용산구 청소행정과 12.2 4.성동구 청소행정과 25.0 5.광진구 청소과 79 6 62.0 6.동대문구 청소행정과 84 4 29.0 7.중랑구 청소행정과 74 7 70.8 9 8.성북구 청소행정과 38 57.5 9.강북구 환경과 43 43.0 10.도봉구 청소행정과 52 38.8 11.노원구 자원순환과 35 30.8 12.은평구 맑은도시과 56 50.4 13.서대문구 청소행정과 33 20.9 14.마포구 환경과 29.0 15.양천구 청소행정과 71.5 8 16.강서구 청소자원과 24.3 17.구로구 청소행정과 37.2 18.금천구 환경과 24 31.0 19.영등포구 환경과 72 8 73.2 7 20.동작구 청소행정과 49 42.0 21.관악구 녹색환경과 74.8 5 22.서초구 청소행정과 52 75.0 3 23.강남구 청소행정과 87 3 75.0 3 24.송파구 환경과 83 5 84.0 1 25.강동구 청소행정과 35.6 붙임4 도심명소 10개지역 정화조 악취저감장치 설치효과(‘16년) 구 분 공기공급장치 설치 개소수 악취저감장치 효율(%) 광화문 17 85 시청 18 85 남대문시장 및 서울역 11 90 명동 15 82 동대문시장 39 87 대학로 41 86 서촌 9 86 북촌한옥마을 16 87 신촌 16 86 홍대거리 28 91 합 : 210 평균 : 87 붙임5 하수도 악취저감 국비사업 추진효과(‘17년) 지점 각 지역별 최대 기상중 H2S농도 저감효과(%) 종로구 중구 성동구 광진구 동대문구 중랑구 은평구 영등포구 구로구 빗물받이 스프레이 낙차 완화 시설 인버트 인버트 낙차 완화 시설 낙차 완화 시설 인버트 인버트 낙차 완화 시설 스프레이 스프레이 인버트 1 96.67 97.14 63.33 0 90 64.29 62.5 - 0 62.4 96.25 87.78 90 2 97.7 57.5 0 100 60.91 61.29 100 0 61.54 80 3 94.55 61.82 0 62.5 58.75 65.63 - 0 61.11 66.7 4 96.84 57.78 0 50 65 65.63 100 0 58.93 0 5 99.02 0 100 56 61.9 100 0 56.47 0 6 98.39 0 100 53.75 71.43 0 64.1 0 7 90 0 0 65.56 0 60.22 0 8 99.64 100 0 64.29 33.33 64.63 50 9 99 0 100 50 59.17 0 10 98.18 100 100 0 11 94 0 12 96 13 97.78 14 95.63 15 97.5 평균 96.73 97.14 60.11 11.11 70.25 61.07 63.39 61.91 18.33 60.95 96.25 87.78 26.06 붙임6 120 다산콜 악취민원 현황(‘14~‘17년) (단위 : 건) 구분 2014년 2015년 2016년 2017년 합 계 3,547 3,095 2,634 2,051 종로구 122 116 91 25 중구 102 142 91 59 용산구 82 93 106 71 성동구 92 85 48 60 광진구 146 120 83 76 동대문구 127 101 32 65 중랑구 139 130 172 135 성북구 150 103 62 54 강북구 108 102 63 53 도봉구 103 72 79 64 노원구 65 52 72 68 은평구 118 134 111 74 서대문구 130 99 77 66 마포구 160 141 109 50 양천구 78 94 104 71 강서구 141 116 125 59 구로구 90 127 64 37 금천구 97 87 106 83 영등포구 130 108 87 109 동작구 220 116 140 122 관악구 126 124 84 99 서초구 134 123 129 113 강남구 220 192 268 272 송파구 283 233 151 58 강동구 156 132 160 104 기타 228 153 20 4

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본청

물재생시설과-1225

D0000032671781