다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자치행정과-4123 결재일자 2018.2.22. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 행정팀장 자치행정과장 행정국장 정형석 장청락 유보화 02/22 황인식 협 조 대기정책과장 권민 공동주택과장 박순규 서울형 고농도 미세먼지 비상저감조치 시행시 시-자치구 협력 대시민 홍보 및 참여 매뉴얼 2018. 2. 행 정 국 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 서울형 고농도 미세먼지 비상저감조치 시행시 시-자치구 협력 대시민 홍보 및 참여 매뉴얼 서울시 고농도 미세먼지 비상저감조치 시행시, 자치구와 연계한 대시민 홍보 및 참여 유도를 위한 자동조치 매뉴얼을 마련하여 시행하고자함 1 비상저감조치 발령 및 전파 ？？ 발령절차 발령요건 검토 (16시) ？ 비상저감 발령여부 결정 (17시) ？ 비상저감 발령 발표 (17시15분) ？ 비상저감 시행 전파 (17시15분) ？ 비상저감 조치이행 (익일 06시∼21시) ？ 재발령 등 검토 (17시) ○ 발령요건 : 당일(0~16시)미세먼지(PM-2.5) 평균농도 50㎍/㎥ 초과이고, 익일 예보 ‘나쁨’(50㎍/㎥ 초과) 이상 : ※ 해제는 익일 21시 자동해제 ※ 익일이 토요일, 일요일 및 공휴일인 경우 발령하지 않음 ？？ 상황전파 체계도 구 분 시민 대상 공무원 및 사업장 대상 전파방법 재난문자(CBS) 재난문자(CBS) : 휴대폰 문자전송 적용지역 서울 서울 기후환경본부 ① ④ 시직원 및 시산하 공공기관 사업장/공사장, 운수업체 ① ① ④ 시민 자치구 ② ③ 자치구 직원 및 산하 기관 발령 전파 : 문자(서울시에서 일선기관(사업장/공사장)까지 일괄 전파), 공문 결과 보고 : 시스템 및 이메일, 팩스 보고 재난문자 방송 : 재난문자 방송(CBS)으로 시민에게 전파 2 대시민 전파절차 및 단계별 조치사항 ①전파절차 市(자치행정과) → 區(상황실,자치행정과) → 洞(주민센터) → 시민 市 (자치행정과) ① ⑤ 자치구 (상황실, 부구청장, 자치행정과장) ① ② ④ 자원봉사센터, 법정단체 등 동 주민센터 (동장, 팀장) ③ 관내주민, 통？반장, 직능단체 회원 등 ②단계별 조치사항 (1단계) 준비 자치구 전파 준비 ※ 발령사항 유관기관 사전 통보시 (기후환경본부 → 유관기관, 자치행정과) 당일 16:00부터 (2단계)발령 및 전파 (시→자치구) ① 市(자치행정과) → 區(부구청장, 자치행정과장) ？？공공주차장 폐쇄. 관할 동주민센터 발령사항 전파 및 조치안내 당일 17:15~ ② 자치구(자치행정과) → 총무과, 洞(동장, 팀장, 담당), 관련 부서 ？？공공주차장 폐쇄. 관할 동주민센터 발령사항 전파 및 조치 지시 (3단계) 조치시행 (洞 → 주민) <발령 당일> ① 문자발송 : 관내 주민 및 통？반장, 직능단체 회원 등 대상 ② 안내방송(1차) : 3회(19시, 20시, 21시) ？？일반주택 : 동 행정차량 순회 가두방송 실시(150세대 이하 아파트 포함) ？？공동주택 : 의무관리대상 2,248개(150세대 이상) 아파트별 안내방송 및 차량2부제 참여 협조 안내문 부착 실시 ※ 市(공동주택과)에서 區(주택과)와 협조하여 아파트 관리사무소 전파 및 안내방송 시행 요청(사전 비상연락체계 가동) <발령 익일> ※ 출？퇴근시간, 주간 ④ 안내방송(2차) : 2회(06:30, 07시) ⑤ 주민참여 캠페인 실시 : 대규모 아파트 및 유동인구가 많은 길목 등 ？？ 자치구별 자원봉사센터, 직능단체, 공무원, 시민 등 당일 17:15~ (市자치행정과) ○ 시민 캠페인 실시 : 광화문 및 구별 상징적인 장소 ※ 매월 넷째주 수요일 ？？ 市 생활공감모니터단, 市 자원봉사센터, 바르게살기협의회, 자유총연맹 등 08시~18시 (4단계) 실적제출 (자치구 → 시) ○ 자치구별 추진실적 제출 ※ 총괄보고 시점에 따라 제출 시간 변동 가능 (자치구 자치행정과 → 市 자치행정과) 익일 09시까지 3 세부 추진사항 자 치 구 ？？ 자치행정과, 주택과 ① 비상저감조치 발령시, 구？동 비상연락체계 구축？운영 － 자치구？동간 긴급 연락체계 구축(카톡 또는 문자전송) ？ 區(자치행정과장, 동행정팀장), 洞(동장, 행정팀장, 담당) － 자치구(주택과)와 관내 아파트관리사무소간 비상연락체계 구축 ？ 서울시내 의무관리대상 아파트(150세대 이상 거주하고 관리사무소가 있는 아파트) : 2,248개 아파트(연립) / 12,186세대 ② 비상저감조치 발령에 따른 주민 홍보안내문 등 제작 배포(구→동) － 구 환경부서 지원하에 홍보물 및 안내문 배부 등 캠페인 활동 － 아파트 주차장 출입구 및 엘리베이터 내 등에 부착 ③ 차량2부제 시민참여 캠페인 계획 수립？시행 － 통？반장, 직능단체 등이 참여하는 시민캠페인 계획 수립？시행 ？？ 洞주민센터 ◈ 아파트관리사무소(관리자)？통？반장？직능단체회원 등과의 비상연락체계 구축(정비) ⇒ 비상저감조치 발령시 : 문자전송(또는 전화) 등을 통해 발령사항 전파 및 협조사항 조치 요청 < 발령 당일 > ① 일반주택 : 동행정차량 활용 차량 2부제 시행 등 주민 참여 안내방송 실시 ※ 방송문안 별첨 참고자료 2 참조 ② 공동주택(아파트관리사무소 협조) - 아파트 방송망 활용 안내 및 협조사항 방송실시 - 아파트 주차장 출？입구 ‘주민 참여 안내 입간판’ 설치 - 아파트 입구 및 엘리베이터 내 주민참여 안내문 부착 - 아파트 엘리베이터 내 홍보 모니터 활용 홍보영상 표출 ③ 통？반장활용 시민 홍보물 배부 및 부착 - 관내 주요 지점에 ‘차량2부제’ 주민 참여안내문 부착 < 발령 익일> : 출퇴근시, 주간 등 ① 주민참여 캠페인 전개 : 출퇴근시, 주간 등 - 시기 : 비상저감조치 발령 익일 출？퇴근시간, 주간 - 장소 : 동 관내 주요 지점 - 방법 : 자치구 계획에 의거 관내 통？반장, 직능단체 회원 협조를 받아 캠페인 실시 市 자치행정과 ？？ 시-자치구 자원봉사센터가 연계한 시민동참 유도계획 시행 ○ 시-구 자원봉사센터 주관 ‘시민실천 7가지 약속’ 캠페인 전개 ○ 각 자치구 자원봉사센터 홈페이지(배너) 및 SNS 채널 이용 전파 ？？ 법정단체(새마을, 바르게살기, 자유총연맹) 캠페인 활동 전개 ○ 각 자치구별 상징적인 장소 중심으로 오프라인 활동 전개 ？？ 市 생활공감정책모니터단 캠페인 활동 전개 : 수시 4 행정사항 ○ 자치구 추진실적 제출(자치구 자치행정과 → 시) : 발령익일 09:00까지 ？ 제출서식 : 별첨 참조 참 고 자 료 1. 서울시 비상저감조치 추진단계 2. 시민 안내방송 문안(아파트, 가두방송) 3. 서울형 미세먼지 비상저감조치 발령 안내문(인쇄 배부용) 4. 자치구 지역주민 안내 조치실적(시 제출용) 5. 긴급 공문 발송문안(자치구 상황실 FAX, 이메일 발송용) 자료 1 서울시 비상저감조치 추진단계 1단계 : 준비 당일 17시 기준 서울에서 아래 ①, ②를 동시에 충족 ① 당일(00～16시) PM2.5 평균 50㎍/㎥ 초과 ② 익일 나쁨(50㎍/㎥ 초과)이상 예보 - 비상저감조치 발령 결정(발령권자 : 서울특별시장) ※ 국제행사, 수능 등 특수상황 시 발령범위 등 조정 당일 17:00까지 2단계 : 발령 및 전파 - (서울시) 서울시 全직원 상황전파(공문·Fax·문자), 대시민 CBS 문자송신, 보도 자료를 통한 뉴스 자막방송 요청, TV？라디오 방송 요청, 홈페이지 및 전광판, 지하철·버스 등 활용 홍보 - (자치구) 기관별 비상연락체계 활용 소속 직원에 전파 당일 17:15~ 3단계 : 조치 시행 차량2부제, 공공 주차장 폐쇄, 사업장 가동율 하향조정 등 - (차량2부제) 서울시민 및 서울 출입 시？도민, 서울시 공공기관 중 시민편의 문화, 체육, 의료시설 ※ 출퇴근 시간(첫차∼09시, 18∼21시) 대중교통 무료 이용 - (주차장폐쇄) 서울시 행정？공공기관 주차장 전면폐쇄 ※ 차량2부제 및 주차장 폐쇄 적용제외 - 외교용？보도용, 장애인？노약자？영유아？어린이 동승차량 및 결혼？장례식 차량, -「환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률」제2조에 따른 환경친화적 자동차 (전기？수소？하이브리드), - 긴급공무수행 차량(소방, 경찰, 의료 업무 관련 등) 및 기타 기관장이 공무수행을 위해 필요하다고 인정하는 차량 - (조업단축 등) 가동율 하향조정 및 조업단축 권고 ？대기배출사업장 : 공공기관 운영 1~3종 사업장 ？건설공사장 : 공공기관 발주한 비산먼지 발생사업장 ※ 야외 건축시공 부지의 건축 철거, 절단, 토석, 도장 등의 공사 - (이행점검) 점검반 구성 및 이행상황 점검 ？공공기관 주차장 폐쇄 등 이행 여부 점검 ？사업장·공사장 가동율 조정 이행 여부 점검 익일 06시~21시 4단계 : 해제 등 검토 - (해제) 비상저감조치가 발령된 날 익일 21시에 자동해제 ※ 21시 전이라도 기상상황 등을 고려 조기해제 가능 - (재발령) 기후환경본부에서 재발령 검토 익일 17:00 5단계 : 종결？평가 - 지자체 등 비상저감조치 점검기관은 조치 후 10일 이내 제출 - 비상저감조치 후 20일 이내 평가 및 보고 자료 2 시민 안내방송 문안(아파트, 가두방송) 서울지역 내 미세먼지 농도상승으로, 시민건강 보호를 위한 “서울형 비상저감조치”가 0월 00일( ) 아침 6시부터 저녁9시까지 발령되었습니다. 1. 주민 여러분께서는 차량 2부제에 동참하여 주시기 바라며 (발령일이 짝수일 경우)짝수 차량만 운행되오니 홀수(발령일이 홀수일 경우 짝수)차량은 운행을 자제하여 주시기 바랍니다. 2. 또한 차량 2부제로 인한 불편을 줄이기 위하여 출퇴근시간(첫차~아침9시, 저녁6시~저녁9시)에는 대중교통을 무료로 운행하오니 많은 참여 부탁 드립니다. 대중교통을 무료로 이용하기 위해서는 교통카드를 꼭 태그 하셔야 하니 이점 양지하여 주시기 바랍니다. 3. 아울러, 서울형 비상저감조치 발령기간 동안 공공청사 주차장이 폐쇄되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 기관명(00아파트 관리사무소 등) 자료 3 서울형 미세먼지 비상저감조치 발령 안내문(인쇄 배부용) 서울지역 내 미세먼지 농도상승으로, 시민건강 보호를 위한 “서울형 비상저감조치”가 0월 00일( ) 아침 6시부터 저녁9시까지 발령되었습니다. 미세먼지 저감을 위해서는 시민여러분의 적극적인 참여가 중요합니다. 차량 2부제에 모두 참여해 주시기를 바라며, 출·퇴근시간대에는 대중교통이 무료로 운행되므로 대중교통을 이용해 주시고, 미세먼지 시민행동요령에 따라 외출 및 실외활동을 자제해 주실 것을 협조요청 드립니다. 【대중교통 요금 면제 안내】 적용시간 ○(출근)첫차 ~ 9시, (퇴근)18시 ~ 21시 대상 교통수단 ○서울시 버스(시내버스, 마을버스) ○서울교통공사 운영노선(1~8호선) ○서울 민자철도(9호선, 우이신설선) - 서울시계 내에 위치한 코레일 등 타 운송기관 운영역 - 서울시계 외에서 서울시 관할 도시철도와 환승하는 역(모란역) 면제방법 ○평소와 동일하게 카드태그 하여 승하차 시 시스템 상으로 자동 요금 면제 처리 - 선·후불 교통카드(1회권, 정기권 제외), 버스 현금이용객 ※ 대중교통 무료이용에 대한 문의사항 : 서울특별시 ☎120 다산콜센터 자료 4 자치구 지역주민 안내 조치실적(시 제출용) ○○○구 지역주민 안내 조치실적 ？？ 홍보실적 ○ 문자전송 및 SNS (단위 : 명) 구분 계 통？반장 직능단체 일반주민 기타 계 문자전송 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 뉴스레터 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 트위터 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 페이스북 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 카카오스토리 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 밴드 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 구청앱 ○○명 ○○명 ○○단체 ○○명 ○○명 ○○명 ※ 트위터, 페이스북, 카카오스토리, 밴드, 구청앱은 팔로워 수 기재 ○ 방송 및 안내문 배부 (단위 : 명) 구분 시간 아파트 아파트 안내방송 당일 19:00 20:00 21:00 ○○단지 ○○동 익일(시행일) 06:30 07:00 ○○단지 ○○동 안내 캠페인 출퇴근 및 주간 ○○개소 000명 (안내문 배부 000매 등), 활동사진 자료 5 긴급 공문 발송문안(자치구 상황실 FAX, 이메일 발송용) 긴급 업무연락 2018. 00. 00( ). 수신 : 25개 자치구 구청장(자치행정과장, 주택관련 부서장 협조) 제목 : 미세먼지 비상저감조치 관련 주민안내 홍보실적 제출 요청 1. 서울시 미세먼지 비상저감조치 발령과 관련하여 시민불편해소를 위해 전 자치구에서 협조해 주신 점 깊이 감사드립니다. 2. 각 자치구에서는 주민안내문 홍보 및 캠페인을 현 시간부로 긴급히 실시하여 주시고, 그 결과를 금일 22:00까지 제출해 주실 것을 협조요청 드립니다. □ 협조 사항 ○ 주민안내문 홍보 및 캠페인 실시 - 동 주민센터 비상연락망 운영, 통？반장？직능단체, 일반주민 연락 (문자, SNS활용) - 아파트 입주자 대표, 관리사무소 등 안내방송 및 동별 게시판 부착 - 일반주택의 경우, 동행정차량을 활용한 가두방송 실시 안내방송 : 당일 3회(19:00, 20:00, 21:00) / 익일 2회(06:30, 07:00) - 지역 내 대규모 아파트 단지 입구 등 주민 안내 캠페인 실시(출근시간대) ○ 주민홍보 실적 제출 ？ 市 자치행정과 제출(담당자 통합메일) 첨 부 : 1. 주민 안내문(게시판, 방송용) 1부 2. 주민 안내 조치실적 1부. 끝. 서울특별시 자치행정과장 (담당 ㅇㅇㅇ : 2133-5803)

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