다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-2694 결재일자 2018.2.21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 치수계획팀장 하천관리과장 물순환안전국장 진학성 박홍봉 손경철 02/21 한제현 협 조 주무관 안덕용 사람중심 풍수해 안전도시 서울! 『서울시 강한 비구름 유입경로 및 침수위험도 예측 용역』 기 술 용 역 시 행 계 획 2018. 02. 물순환안전국 (하천관리과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 「서울시 강한 비구름 유입경로 및 침수위험도 예측 용역」 기 술 용 역 시 행 계 획 기상이변으로 인해 수해 취약지역의 확산과 대규모 재해가 증가 하고 있으므로 실시간 집중호우 예측정보 생산 및 침수취약지역 사전분석을 통해 신속한 재난 대비·대응 지원방안을 마련코자함 Ⅰ 용역개요 ○ 용역목적 - 서울 외곽의 강한 비구름의 서울시 유입경로 추정과 정량강우 예측정보를 이용한 자치구 단위의 효율적인 풍수해업무 지원체계 마련 - 도로단위 침수분석이 가능한 고해상도 침수해석기술을 통해 서울시 침수 취약지역 규명 - 정량강우 예측정보와 침수시나리오 정보를 이용한 침수위험지도 작성 및 실시간 풍수해 대응 업무 지원 ○ 용 역 비 : 390,047천원 ○ 용역기간 : 착수일로부터 12개월 (국？공휴일 등 휴지일수 포함) ○ 주요 과업내용 - 서울시 행정구역(구/동) 단위 실황 및 예측 강우 실시간 추정 - 서울시 강한 비구름 유입경로 실시간 추정 - 서울시 239개 배수분구 침수해석모델 구축 및 적용성 평가 - 강우시나리오를 이용한 서울시 침수시나리오 생산 및 침수위험도 제시 Ⅱ 추진경과 ○ `17.10.10 풍수해 대응능력 강화를 위한 지원기술 개발 계획 (국장방침, 하천관리과-15797호) ○ `17.10.29 풍수해 안전대책 종합결과보고 (시장방침, 하천관리과-16851호) ○ `18.01.12 기술용역 타당성 심사 완료 ※ 심사결과 : 적정(조건부) ○ `18.02.12 기술용역 발주심의 완료 ※ 심사결과 : 조건부 채택 Ⅲ 용역수행자 선정계획 용역수행자 선정절차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서심사 (제안서평가위원회) ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약체결 (재무과) (재무과, 하천관리과) (하천관리과) (재무과) (하천관리과) ○ 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당 하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 참가자격을 갖춘 자로서 당해용역이 가능한 다음의 요건을 충족하는 기관 또는 공동으로 참가 가능 - 아래의 ①~②에 해당하는 자격을 갖춘 업체가 단독 또는 자격보완을 위해 2개 업체 이내의 공동도급(공동이행 방식)으로 입찰에 참여할 수 있음(구성원별 최소지분율은 5% 이상이어야 함) - 대표사는 ①항에 의한 주관 사업책임기술자 소속 업체이어야 하며, 공동 수급업체 구성원은 공동이행 방식에 필요한 자격을 충족하여야 함 ① 과학기술분야 정부출연 연구기관 등의 설립？운영 및 육성에 관한 법률에 의거 설립된 연구기관 또는, 지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 의거 설립된 연구기관 또는, 민법 제32조의 규정에 의해 설립？허가된 비영리법인으로 설립허가 및 등기를 필한 관련 학회(수자원) 또는 고등교육법에 의한 교육기관(부설연구소, 산학 협력단 포함), 「기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한 법률」 제14조의2제1항에 따른 기업부설연구소 또는 기업의 연구개발전담부서 ② 엔지니어링산업진흥법 제21조 규정에 의거 입찰참가 신청서류 접수마감일까지 건설부문(수자원개발)의 엔지니어링 활동주체 신고를 필한 업체 또는, 기술사법 제6조에 의거 입찰참가 신청서류 접수마감일까지 건설부문(수자원개발)의 기술사사무소 개설 등록을 필한 업체 ※ 공동수급체를 구성하는 경우 당해 지역의 업체와 그외 지역업체간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따른 계열회사가 아니어야 함 ※ 구성원 모두「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록 ※ 공동수급협정서 제출일 현재 부도？파산？해산？영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음 ○ 계약방법 : 일반경쟁입찰 ○ 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약 - 객관적이고 과학적인 침수취약지역의 집중호우 대응체계 도입을 위한 “서울시 강한 비구름 유입경로 및 침수위험도 예측” 의 도입평가/기술검토를 위해 강우예측 및 수문기상분석시스템 분야에서 고도의 전문성, 기술성, 창의성 필요 ⇒ 원활한 용역수행을 위해 제안서 평가로 가장 전문성이 인정되는 업체 선정 Ⅳ 제안서 평가계획 ○ 제안서 평가위원회 구성？운영 - 추진근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 분 야 : 수자원개발 - 구 성 : 위원장 포함 7인으로 구성 ※ 위원장 : 호선, 간사 : 치수계획팀장 ① 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 부합하는 관련 전문가 추천/지원 요청 · 기술심의위원, 하천관리위원회, 사전재해영향성검토위원회 · 관련학회/협회 : 한국수자원학회, 한국엔지니어링협회 · 관련 연구원 및 학교 : 수도권 소재 대학 교수, 서울연구원, 건설기술연구원 · 기타 : 중앙/지차제 공무원, 한국환경공단 등 ※ 상기에 따라 추천/지원 순서대로 3배수 명단을 작성하되 중복위원의 경우 최초 1회만 명기 ※ 예비명부에는 공유번호를 부여하지 않고 입찰등록 후 예비명부에서 입찰등록 기관 및 관련기관에 소속된 전문가를 제외하고 첨부된 명부 순서대로 고유번호 부여 ② 평가위원 확정 · 제안서 제출시 입찰참가자별 10개의 번호를 추첨하고 다빈도순으로 추첨된 위원을 평가위원으로 선정 ※ 추첨수가 동등한 경우, 연장자, 여성위원 우선 선정 · 유선상 참석여부 확인 후 최종평가위원 확정 ※ 선정위원 중 참석하지 못할 경우, 추첨되지 않은 위원들 중 연장자 순으로 연락하여 평가위원 확보 ※ 유찰될 경우 평가위원 새로 구성 ○ 제안서 평가방법 - 종합평가점수 : 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점) - 기술능력평가 : 정량적 평가분야(20점) + 정성적 평가분야(70점) ？ 정량적 평가분야는 계약발주부서 담당자가 심사기준에 따라 평가 구 분 평 가 항 목 배 점 정 량 적 평가분야 (20) ○ 책임기술자의 자격 및 경력 - 책임기술자의 자격 3 - 책임기술자의 경력 3 6 ○ 참여기술자 등 용역수행 팀의 구성인원 - 고급기술자(연구원)이상 참여자 수 4 ○ 유사 용역 수행 경험(최근 5년간 실적) - 도시홍수, 내수침수, 수문기상분석시스템, 강우예측 분야 연구용역 수행실적 5 ○ 입찰참가제한 업무정지(최근 3년간 정지 기간) 3 ○ 재정건실도 - 자기 자본비율 1 - 유동비율 1 2 ？ 정성적 평가분야는 심사위원이 6개 항목에 대해 제안서 내용평가 구 분 평 가 항 목 배 점 정성적 평 가 분 야 (70) 연구수행 계획평가 (20점) ○ 연구체계 및 방법론 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 10 10 제안내용 평 가 (50점) ○ 용역추진의 배경과 개요에 대한 인식 정도 ○ 자료조사 및 연구 분석방법론의 적정성 ○ 연구수행범위의 적정성 ○ 분야별 구체적 추진전략 제시 적절성 10 10 10 20 · 각 항목에 대해 참여업체수별 등급배분표에 따라 수, 우, 미, 양, 가 5단계로 점수부여 → 평가점수는 최우수 안에 대하여 책정된 최대 배점을 부여 → 다음 순위는 제안업체수에 따라 일정비율(5~20%)을 감하여 점수부여 ※ 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고/최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균하며, 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 - 입찰가격평가 : 10점 ○ 협상대상자 및 협상순위 선정 - 종합평가점수가 70점 이상인 자 중 종합평가점수의 고득점 순으로 결정 ※ 종합평가점수가 2인 이상 동일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력평가점수도 동일한 경우 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 협상 대상업체 입회하에 추첨으로 정함 Ⅴ 세부 추진일정(안) ○ 사전규격공개 - 일 시 : `18. 2. 21(수) - 매 체 : 나라장터(www.g2b.go.kr) ○ 입찰공고 - 일 시 : `18. 2. 28(수) ※ 관련부서 사정에 의해 공고 및 이후 일정변동 가능 - 매 체 : 市 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr) - 공고기간 : 20일 ※ 근거 : 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제19호, ′17.12.13) ○ 입찰참가등록 및 제안서 접수 (인편) - 일 시 : `18. 3. 22(목) - 장 소 : 서울특별시청 서소문별관 1동 8층 하천관리과 ○ 제안서 평가위원회 개최 - 일 시 : `18. 3. 27(화) 14:00~ - 장 소 : 서울시청 서소문별관 1동 8층 물순환안전국 회의실 - 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답 ○ 평가결과 및 협상적격자 통지 : `18. 3. 28(수) ○ 협상 및 계약체결 : `18. 3. 29(목) ~ `18. 4. 2(월) - 우선협상 대상자와 제안서 및 가격협상 후 계약 체결 ※ 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 협상 후 계약체결 붙임 : 1. 과업내용서 1부. 2. 설계내역서 1부. 3. 입찰공고문 1부. 4. 제안요청서(안) 1부. 끝.

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하천관리과-2694

D0000032856664