다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-1859 결재일자 2018.2.20. 공개여부 부분공개(2) 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 임재창 전병두 김영권 02/20 김성회 협 조 재난관리과장 박용호 예방과장 김덕봉 「2018년 성동소방서」 청렴도 향상 종합대책 성 동 소 방 서 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 목 차 Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. 청렴성과 및 개선점 1 1. 2017년 서울소방 청렴성과 1 2. 권익위 소방청렴도 분석 3 3. 청렴대책 수립상 시사점 5 Ⅲ. 2018년 청렴시책 추진체계 7 1. 추진환경 7 2. 추진방향 및 목표 8 Ⅳ. 세부 추진방안 9 1. 청렴 자율준수제 운영 9 2. 자율적 부패예방활동 추진 12 3. 확고한 청렴·친절 문화 조성 20 4. 직무역량 향상을 통한 시민만족도 제고 24 5. 신명나는 청렴실천 문화 조성 27 Ⅴ. 행정사항 31 ？ 전국 소방분야 청렴도 5위(9.36점), 서울시 민원 중 1위 달성! - 익명제보, 청렴해피콜, 기강감찰 등을 통한 치밀한 반부패 관리 시스템과 특화된 청렴교육으로 청렴실천 문화 조성 ？ 소방은 그동안 서울시 청렴도 향상에 주도적 역할 수행 - 소방청렴도 전국 1위(’11년, ’12년, ’15년), 청렴지수 9점대 10회 지속 Ⅰ 추 진 근 거 ？？「서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례」 제3장 청렴자율준수제 운영 및 제4장 청렴문화조성 ？？「서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」 제5장 청렴자율준수제 Ⅱ 청렴성과 및 개선점 1 2017년 서울소방 청렴성과 ？？ 국민권익위 외부 청렴도 9.36점(서울시 7.65점)으로 소방분야 평균 8.70점보다 0.66점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 5위를 기록하여 3년 연속 최상위권 유지 ？？ 또한 우리 소방재난본부는 서울시 행정분야별 청렴점수에서 3년 연속 1위를 달성 < 연도별 점수 및 전국 순위 > ？ 부패취약분야 상시 모니터링(해피콜, 레드휘슬 등)을 통한 부패예방 및 억제 효과 입증 ？ 각 기관의 자발적이고 체계적인 청렴자율준수제 시행으로 직원들의 부담을 줄이면서 자연스럽게 청렴실천 문화 정착 ？？ 서울시 자체 주요 대민업무 청렴도 9.26점으로, 전년대비(9.88점) 0.62점 하락하여 서울시 업무별 평가에서 4위를 기록 구 분 서울 대민업무 평균 업무별 평가점수 보조금 계약 소방 (완비,위험물) 비영리단체 공유재산관리 시내버스운송사업 건설공사품질관리 상수도 요 금 식의약품검사 청렴도 (10점) 8.88 9.15 9.63 9.26 8.55 9.49 9.32 7.79 9.33 9.24 ※ 서울시 실국본부 비교 : 소방(9.21) 〉본청 평균 (9.20) 〉사업소 평균(8.87) 2 권익위 소방청렴도 결과 분석 ？？ 측정개요 ？ 조사범위 : 1년간 처리한 소방민원(’16. 7월 ∼ ’17. 6월) ？ 측정업무 : 완비증명 발급, 위험물시설 (변경)허가, 계약 등 ？ 모 집 단 : 1,210 개소(완비 1041, 위험물 59, 공사 62, 용역 48) ？ 설문항목 : 2개(부패, 부패위험)지수, 17개 항목 ？ 설문방법 : 유선전화, 이메일(스마트폰) 활용 ？？ 측정결과 : 9.36점(서울시 평균 대비 1.71？, 전국 소방 5위) ？ 서울시 행정분야(민원업무)별 점수 비교 : 소방 3년 연속 1위 순위 1 2 3 4 5 6 7 8 9 업무 소방 문화 관광 체육 기획자치행정 보건복지여성 도시건설주택 경제 환경 녹지 도로 교통 상하 수도 점수 9.36 9.10 9.08 8.49 8.17 7.98 7.88 7.37 6.02 ？ 전국 소방본부 순위 : 서울소방 5위 순위 1 2 3 4 5 기관 충남 세종 대전 제주 서울 점수 9.72 9.60 9.44 9.40 9.36 ※2016년 9.40(3위), 2015년 9.76(1위) ？？ 외부청렴도 분야별 세부점수(10점) 평가영역(가중치) 세부항목(가중치) 2017 2016 전년대비 2015 외부 청렴도 점수 9.36 9.40 -0.36 9.76 부패 지수 (0.638) 부패직접경험 (0.511) 금품제공률 10.00 10.00 · 10.00 금품제공빈도 10.00 10.00 · 10.00 금품제공규모 10.00 10.00 · 10.00 향응제공률 10.00 10.00 · 10.00 향응제공빈도 10.00 10.00 · 10.00 향응제공규모 10.00 10.00 · 10.00 편의제공률 10.00 10.00 · 10.00 편의제공빈도 10.00 10.00 · 10.00 부패간접경험 (0.138) 금품·향응·편의 제공 간접 경험 5.07 (1건) 10.00 -4.93 10.00 부패인식 (0.351) 특정인에 대한 특혜 여부 9.72 8.87 +0.85 9.50 연고관계에 따른 업무 처리 9.61 9.11 +0.50 9.30 부당한 영향력 행사 9.59 8.57 +1.02 9.75 부당청탁에 따른 업무처리 9.75 9.40 +0.35 9.84 부패 위험 지 수 (0.362) 투명성 (0.552) 업무처리 기준 절차의 공개성 9.74 9.34 +0.40 9.62 기준절차의 수용가능성 9.54 8.43 +1.11 9.41 책임성 (0.448) 업무완수에 대한 노력 9.68 9.39 +0.29 9.62 권한남용 9.64 8.73 +0.91 9.66 ？ 평가영역별 지수 대부분이 전년대비 전반적으로 상승, 특히 ‘부당한 권력행사’ 항목와 ‘기준절차의 수용가능성’ 항목은 전년도에 비해 1점 이상 상승하여 민원인들은 업무처리가 투명하고 부당한 요구나 영향력 행사 없이 공정하게 처리되는 것으로 평가하고 있음. 또한 ‘특정인에 의한 특혜 여부’ 항목과 ‘권한남용’ 항목도 8점대에서 9점대 후반으로 상승하여 특정인에게 특혜를 주거나 권한 밖의 행위로 업무를 처리하지 않는 것으로 평가함 ？ 다만 부패지수 중 ‘부패간접경험’ 항목이 다른 지수(9.54점 이상)에 비해 상당히 낮아 5.07점을 기록, 이는 민원인의 친지·동료 또는 동종업체 종사자 등 주변 사람들이 지난 1년간 공무원에게 직접 또는 그 배우자를 통해 금품·향응·편의를 제공한 적이 있다고 답변한 결과임 ？？ 내부청렴도(서울시)는 7.31점으로 광역자치단체 평균(7.75점)보다 낮고, 전년대비 0.56점 하락 ※ 소방공무원은 서울시 소속 공무원으로 전체 평가함 ？？ 감점은 0.29점으로 전년(0.35점) 대비 0.06점 개선되었으나 부패행위 징계사건 발생과 신뢰도 저해행위 등에 대한 지속적 관리 필요 ※ 소방공무원은 서울시 소속 공무원으로 전체 평가함 3 청렴대책 수립상 시사점 ？？ 치밀한 반부패 관리시스템 강화 필요 ？ 청렴 조직문화 정착의 자평에도 불구하고 부패 잠재위험 확인 - 과거 부패간접경험(’13년 1건 / ’14년 2건) 발생으로 청렴도 급락 - ’17년 모든 부패평가 지수에서 9점대 중후반을 기록했음에도 부패간접경험 1건 발생으로 인해 외부청렴도 9.36점에 그쳐 전국 소방 1위 달성 좌절 ？ 현재 운영 중인 반부패 관리시스템을 유지하면서 보다 치밀하고 강도 높은 관리로 전직원 독려할 필요 있음 - 부패요소 발굴을 위한 모니터링 대상 및 기간 확대 ☞ 2017년 권익위 청렴도 측정대상으로 자체 청렴도 조사 실시 ☞ 2017년 하반기 및 2018년 상반기 민원 소방해피콜 실시 - 청렴추진실적에 따른 소방서 성과평가 차별성 부여 ☞ 성과평가점수(6점)을 9등급에서 16등급으로 세분하여 차등 점수 부여 - 소방민원인에 대한 익명제보시스템 홍보 강화 ☞ 내부직원뿐만 아니라 소방업체관계자들에 대한 적극 홍보로 부패 발굴 - 내실있는 청렴교육 실시, 원스트라이크 아웃제 확행 등 청렴대책 추진으로 전직원 청렴 경각심 제고 ？？ 투명하고 책임있는 업무처리로 민원만족도 제고 ？ 부패지수 중 부당한 영향력 행사(9.59), 기준절차의 수용가능성(9.54) 항목이 상대적으로 낮음 - 두 항목은 전년 대비 1점 이상 상승하여 많이 개선되었으나 ’16년에도 낮게 평가된 경험이 있음 ？ 특화된 청렴교육과 직무 전문성 교육 콘텐츠 강화로 업무처리의 공정성 및 직무역량 강화 ？？ 내부청렴도 및 감점 분야 관리 병행 ？ 내부청렴도(7.31)와 감점(0.29) 항목도 서울시 종합청렴도 순위에 중요한 역할 수행 - 광역자치단체 평균 내부청렴도(7.75)보다 낮고, 감점 사항도 다른 광역자치단체보다 0.2점 높은 편임 ？ 업무지시 공정성 확보와 고충해결을 위한 익명제보 활성화 및 홍보 필요 ？ 자율적 청렴활동 지원, 포상 등 청렴친절 유공자 인센티브 확대 Ⅲ 2018년 청렴시책 추진체계 1 추진 환경 (SWOT분석) 2 추진방향 및 목표 청렴 자율준수제 정착으로 전국 소방청렴도 1위 회복 추 진 방 향 자율적 청렴준수 노력으로 부패예방 및 관리 청렴의식 확립을 위한 청렴교육 특화 및 강화 청렴실천 문화조성으로 시민만족도 제고 추 진 과 제 청렴 자율준수제 청렴 선포식 및 임명식 개최 청렴자율준수 전담TF 운영 청렴자율준수제 업무매뉴얼 배포 청렴 추진실적 평가 및 환류 자율적 부패예방활동 정례적 청렴대책회의 개최 자율적 부패발굴 시스템 가동 부패요소 모니터링 강화 기강감찰 운영으로 자정력 향상 비리행위자 및 연관자 엄정 처벌 청렴마인드 함양 청렴·친절 전문기관 위탁교육 국제기구와 함께하는 청렴교육 찾아가는 청렴마인드 함양교육 끊임없는 청렴마인드 함양노력 민원업무만족도 제고 민원처리의 공정성·객관성 확보 체감할 수 있는 민원서비스 제공 적극행정 면책 및 법무지원 청렴실천문화 조성 자율적 청렴활동 지원 반부패·청렴실천 우수사례 전파 전방위 소통으로 내부청렴도 향상 예측 가능한 인사행정 실현 성동소방서 세부추진 방향 1 청렴 자율준수제 운영 ？ 전 직원의 ‘자율’과 ‘책임’에 따른 적극적 청렴 자율준수제 이행 ？ 청렴한 공직사회 조성으로 국가 경쟁력 향상 및 국민행복 추구 1 청렴 자율준수제 추진 ① 청렴 선포식 개최 ？ 추진일자 : 2018. 1월 16일(화) 기 실시 ？ 추진부서 : 성동소방서 ？ 장 소 : 4층 살곶이 홀 ？ 참 석 : 내근·외근 1팀 / 전달교육 2. 3팀 ？ 기획의도 - 청렴하고 친절한 공직사회 조성으로 국민이 행복한 사회 구현 - 청렴선포식을 통해 전 직원의 자연스런 청렴의식 고취 ② 청렴 자율준수담당관 지정 및 임명 ？ 추진기간 : 연중 ？ 청렴자율준수담당관 : 전 병 두(행정팀장) ？ 주요 역할 - 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄 - 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고(기관장) 등 ？ 산하기관 청렴자율준수담당관 임명·전직원 이메일 발송 - 지 정 : 행정팀장 (2018.1.16.(화)) 기 실시 - 임 명 식 : 청렴 선포식과 병행 실시함 - 기관장이 직접 청렴자율준수담당관 임명 및 전 직원에게 이메일로 청렴자율 준수담당관 임명사실 알림 ※ 소방행정과-582(2018.1.17.) 호 「2018년 청렴선서 및 청렴자율준수관 지정 알림」 ④ 청렴자율준수 전담TF 구성 및 예산 확보 ？ 추진기간 : 연 중 ？ 운영부서 : 행정팀 ？ 전담TF(청렴자율준수팀 전담인력) 구성 (총 21명) - 팀 장 : 청렴자율준수담당관 (행정팀장) - 팀원(20) : 행정과 5, 재난관리과 2, 예방과 13. - 청렴 자율준수제 정착을 위해 전담인력을 구성하고 상시 운영 ？ 활동내용 - 청렴 자율준수제 도입·운영 지도 및 교육, 홍보 - 소방특성에 맞는 부패요소 발굴 및 모니터링 강화 - 현장에서 느끼는 민원 만족도 모니터링 및 개선사항 발굴 - 청렴 자율준수제 추진현황 점검 및 보고 ⑤ 청렴추진 예산 : ‘18년 75.568천원 - 청렴교육, 청렴 자율준수제 운영 등 : 약 41백만원 - 공직비리 익명제보 시스템 운영 : 5백만원 - 소방 청렴옴부즈만 활성화 등 : 2백만원 - 기강감찰 운영 등 : 약 27백만원 ⑥ 자율적 청렴준수를 위한 업무매뉴얼 배포 ？ 추진일자 : 2018. 2월중 ？ 추진부서 : 자율준수팀 ？ 대 상 : 본부 및 산하기관, 24개 소방서 ？ 방 법 - 소방특성을 반영한 업무매뉴얼을 작성하여 소속 직원에게 배포 - 직원들의 업무매뉴얼을 숙지로 자율적 청렴실천 문화 조성 ⑦ 청렴자율준수 교육 의무이수제 시행 ？ 추진시기 : 3월 ~ 11월중 2회 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 대 상 : 신임 및 전입직원. 내근직원에 대한 청렴교육 ？ 방 법 : 회의, 세미나, 워크샵, 동아리, 정례조례 시 ？ 주 관 : 기관장, 부서장 ？ 내 용 : 청렴자율준수제 추진 관련 반부패 요소 및 청렴추진 우수사례 모니터닝 결과 피드백 등 2 추진실적 평가 및 환류를 통한 선순환체계 구축 ① 청렴자율준수 실태 점검 ？ 추진기간 : 3월 ~ 11월중 2회 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 내 용 - 청렴 자율준수제 이행실태 점검 - 점검결과 통보 및 자율적 개선대책 마련 ·시행 - 청렴대책회의를 통한 업무별 문제점 공유 및 개선대책발표 - 우수사례 전파, 취약분야 모니터링 실시 등 ② 청렴자율준수 평가 및 보고 (본부, 자체) ？ 추진기간 : 3월 ~ 11월중 2회 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 평가내용 : 청렴 자율준수제 운영실적(8개 항목 11개 지표) 평가 ※ 평가기준 및 절차 등 별도 본부 계획 시달 ※ 청렴대책 추진 우수 직원 및 기관에 대한 우선 인센티브 부여 ※ 기관별 운영실적 본부장 보고(상·하반기) - 청렴자율준수 활동내역, 평가결과, 문제점 및 개선대책 등 ※ 비위행위자 발생 시 감사위원회에 신고(수시) - 사정·수사기관 등 외부기관에서 적출하기 전 기관별 자체적으로 자율 발굴한 비위행위 및 처분결과 2 자율적 부패예방활동 추진 ？ 치밀한 부조리 예방시스템을 가동하여 부패발생 여지 차단 ？ 해피콜, 익명제보, 기강감찰 등으로 상시 모니터링 실시 3 정례적 청렴대책회의로 청렴도 관리 강화 ① 청렴대책회의 개최 (본부시행) ？ 주 재 : 소방재난본부장 ？ 개최주기: 상？하반기 ？ 대 상: 소방서장 ？ 내 용 - 반부패 청렴대책 기본방향 설정 및 중점추진사항 결정 - 권익위 및 서울시 청렴도 조사 결과 분석 및 대책 논의 ② 청렴대책 이행실태 점검회의 (본부 시행) ？ 주 재 : 소방감사담당관 ？ 개최주기 : 월 1회 ？ 대 상 : 소방서 예방과장 ？ 내 용 - 청렴대책회의 논의 결과 이행 및 점검으로 실효성 확보 - 청렴해피콜과 자체 청렴도 조사결과 분석 및 대책 강구 ③ 청렴실무자 회의 ？ 주 재 : 예방과장 ？ 개최주기 : 3월 ~ 11월중 필요시 ？ 대 상 : 예방과 팀장 및 예방요원 ？ 내 용 - 민원 업무 추진중 개선사항 - 청렴실천 과정에서 개인적으로 경험한 사례 발표 - 민원모니터링 결과 피드백으로 시민만족도 제고 - 민원업무 전문성 확보, 민원인 불평？불만 사례 공유 등 ④ 비위유형 발굴 토론 및 간담회 ？ 주 재 : 기관장 ？ 개최시기 : 3월 ~ 11월중 연 2회 ？ 대 상 : 청렴자율준수 전담인력 및 희망자 ？ 내 용 - 청렴자율준수제 중 비위유형 발굴 - 민원모니터링 결과 토론 · 피드백 - 민원업무중 오해소지 행동 · 언어 등 정보교환 - 민원인 불평？불만 사례 공유 ⑤ 업무추진비 공개기한 준수 (출장여비) ？ 시 기 : 매월 10일 이내 ？ 내 용 : 기관운영업무 추진비 일체 ？ 본부보고 : 상, 하반기 ⑥ 공무원 행동강령 교육 ？ 시 기 - 상반기 : 1월 (1.16.(화) 기 실시) - 하반기 : 정례조례 시 ？ 대 상 : 전 직원 (신임직원, 타시도 전입자는 즉시 교육) ⑦ 공무원 외부강의 신고 ？ 본부보고 : 매월 ？ 내 용 : 강의. 강연, 토론, 기고, 세미나, 공청회 등 참여 시 ⑧ 행동강령 관련 상담 ？ 본부보고 : 매월 ？ 내 용 : 공무원 행동강령 추진 중 애로사항 청취 ？ 대 상 : 전 직원 ？ 상담자 : 청렴자율준수담당관(감찰담당) ⑨ 사전 모니터링으로 부패요인 선제적 조치 (특수시책) ？ 자체계획 : 소방행정과-1156(2018.1.31.) 호 「2018년도 민원업무에 대한 청렴설문 및 모니터링 실시 계획」 ？ 시 기 : 1차 2.19(월) ~ 23(금) / 2.3.4 별도 계획 수립 ？ 대 상 : 특별조사, 완비증명, 시설완공, 위험물 관련 ？ 내 용 : 잠제적 부패요인 및 불편사항 모니터링 ？ 방 법 - 출장민원업무 종료 후 관계인이 현장에서 직접 설문하여 봉투에 봉인 - 방문민원 : 방문민원인이 업무 종류 후 청렴엽서를 직접 작성하여 청렴함에 투입 - 청렴엽서 및 청렴설문함 민원실 비치 청렴엽서 청렴설문함 ？ 피 드 백 : 매 모니터링 실시 후 ⑩ 청백 ？ e 경보발생 적극적 조치 ？ 본부보고 : 상, 하반기 ？ 조치시기 : 수시 ？ 내 용 : 지방재정 부적정 사용에 따른 보완 ？ 대 상 : 각 부서 일상경비 담당자 등 ⑪ e 호조 시스템 자기진단 적극 실시 ？ 본부보고 : 상, 하반기 ？ 조치시기 : 수 시 ？ 내 용 : 계약 및 지방재정 부적정 사용 여부 ？ 대 상 : 수의계약 체결(공사,용역), 보조금, 기금운영 ※ 자기진단업무 자체 실적 적극적 발굴 ⑫ 자기진단 업무 자체 발굴 철저 ？ 시 기 : 수 시 ⑬ 청렴자율준수제 실효성 확보 ？ 본부보고 : 상, 하반기 ？ 대 상 : 예방요원 및 전 직원 ？ 내 용 - 청렴자율준수제 시행 우수 직원에 대한 인센티브 부여 - 근무평정 우대, 성과급 1등급 상향, 상훈 우선 상신 등 - 부패행위자에 대하여는 원스트라이크 아웃 및 근무평정, 성과급, 각종 상훈 불이익 ⑬ 청렴활동 자정노력 ？ 내 용 - 자정노력을 통한 반부패 우수사례 및 청렴실천 우수사례 적극 발굴 ？ 본부보고 : 상, 하반기 4 부패요소 발굴 시스템 가동 강화 ① 공직비리 익명제보시스템『레드휘슬』운영 (본부 시행) ？ 추진기간 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 신고방법 - PC와 스마트폰으로 레드휘슬 홈페이지 접속 후 신고 - 언제 어디서든지 익명으로 실시간 비위제보체제 구축 ？ 홍보안내 : 민원문서 또는 담당자명함에 레드휘슬 QR코드 삽입 ？ 운영흐름도 ？ 운영성과 - 부조리 예방 및 관리 시스템으로 청렴도 조사에서 효과 입증 ※ 권익위 청렴도 조사에서 서울시 행정 분야별 지수 3년 연속 1위 - 비리제보에서 업무 및 인사 개선 건의창구로 활용되어 본부 정책이나 업무방향을 건설적으로 비판 감시 · 감독하는 효과 - 직급이 낮고 젊은 현장 활동 대원들의 조직 내부소통 창구로 변화 ② 민원 해결을 위한『이동신문고』운영 (본부 시행) ？ 추진기간 : 연중 ？ 운영부서 : 소방감사담당관(조사팀) ？ 주요내용 - 민원발생 현장, 소방산업체, 직능단체 등 방문 여론 청취 - 현장에서 해결 가능한 고충 및 부패요소 즉시 해결 - 법률자문단 활용을 통한 문제해결 및 관련 부서 협의 후 개선안 도출 ？ 접수방법 - 소방감사담당관(조사팀)직통전화(3706-1830∼1834)과전자우편 (f11963@seoul.go.kr) 접수 ③『소방 청렴옴부즈만』운영으로 민원인과 소통 (본부 시행) ？ 추진기간 : 연중 ？ 운영부서 : 소방감사당당관(감사총괄팀) ？ 구 성 : 8명 / 별도 계획 수립으로 확정 (한국투명성기구 1, 교수 1, 소방산업체 종사자 4, 일반시민 1,반부패시스템 연구소 1) ？ 임 기 : 2년 ？ 활동내용 - 민·관 청렴공감대 형성을 위한 자문 및 협력 - 민원업무 처리과정에서 발생하는 불친절, 불공정 행위 감시 - 직무수행 중 발견한 부패요소 관련사항 시정, 감사(감찰)요구 - 소방행정 및 청렴대책 지원, 계도·홍보 활동 등 ？ 운영방법 - 기관장 수시 면담 및 정기 간담회(반기별 1회 이상) - 전화, E-메일, 개별면담, 카페 등을 통해 상시 정보 교환 - 필요시 소방감사담당관 순회 상담 및 여론청취(수시) ☞ 특이동향 및 의심 정보 수집시 사실관계 확인 및 신속대응 가능 ④“시민 청렴자문” 운영 (예방과 별도 계획 수립) - 구 성(6) : 소방산업체 종사자 5명, 기타일반시민 등 1명 - 정기 간담회(반기별 1회 이상) 개최 등 운영방법 및 활동내용은 본부 소방 청렴옴브즈만 준용 ⑤ 부패유형 발굴 토론회 등 실시 ？ 추진시기 : 3월 ~ 11월중 필요 시 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 참석대상 : 기관장, 청렴자율준수 TF팀(21명) ？ 방 법 : 토론회, 간담회, 설문조사 등 ？ 내 용 - 기관장과 직원들이 함께 고민하는 부패유형 발굴 토론회 등 실시 - 소방업무 특성에 맞는 부패요소 발굴로 부조리 사전 예방 - 발굴한 부패유형을 활용하여 예상 취약분야 집중 모니터링 5 부패요소 모니터링 강화 강화 ① 청렴 Happy-call 실시 (본부 시행) ？ 운영기간 : 2018. 1 ~ 7월 ？ 운영부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 방 법 : 전화조사, 고충상담(매월 첫째주) ？ 대 상 : 예방민원(5개 분야)와 행정분야까지 확대 - 소방시설완공, 완비증명, 소방검사, 방염, 위험물 허가(변경), 공사용역계약 - 전년도 하반기 민원을 포함하여 직전 월 처리 민원까지 모든 민원 실시 ※ 해피콜 구체적인 방법과 대상업무 등은 별도 계획 수립(1월중) ？ 내 용 - 처리된 민원업무에 대한 부조리, 친절공정성, 신속성 등의 시민평가 실시 ※ 부정적 의견 및 건의사항은 관련부서와 협의 후 개선 ？ 결과반영 민원처리 현황 제출 Happy-Call실시 불편·불만 건의사항 청렴이행 점검회의 문제해결 피드백 소방서 감사총괄팀 - 감사총괄팀 소방서 ② 외부 전문기관을 통한 소방청렴도 자체 평가 (본부 시행) ？ 추진시기 : 2018. 2월 중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 취 지 : 외부 기관을 통한 청렴도 평가 객관성 확보 ？ 대 상 : 소방서 - 2017년도 처리한 소방민원(시설지도, 완비, 위험물 등) ？ 실시기관 : 외부 전문리서치 회사 ？ 내 용 - 국민권익위 청렴도 측정 조사기법 및 문항 준용 - 소방서별 청렴업무 추진실태 및 청렴환경 확인, 부패요소 발굴 등 ③ 청렴대책·교육 피드백 설문조사 실시 ？ 추진시기 - 설 문 조 사 : 5월 - 피드백 적용 : 7월 ~ ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 대 상 : 부서중 택1 및 시민청렴자문단원 ？ 방 법 : 청렴 교육 방법, 방향, 시행, 체감 등 ？ 내 용 - 소방청렴도 향상 종합대책 및 청렴교육에 대한 설문평가 - 고객중심 청렴대책 및 교육 추진방향 설정 ④ 모니터링 결과와 소방서 성과평가 연계관리 (본부 시행) ？ 추진시기 : 상·하반기 ？ 추진부서 : 소방감사담당관, 조직경영팀 ？ 대 상 : 24개소방서 ？ 방 법 - 성과평가 항목에 부패간접경험 문항을 포함시켜 모니터링 강화 ※ 부패간접경험 설문 문) 선생님의 친지, 동료 또는 동종업계 종사자 등 주변 사람들이 지난 1년간 □□(상위·하위기관명) 공무원(직원)에게 직접 또는 그 배우자를 통하여 금품·향응·편의를 제공한 적이 있습니까? 언론보도를 통해 알게 된 것을 제외하고 답변해 주십시오. ① 있다 ② 없다 - 청렴해피콜 실적(상반기)과 청렴 자율준수제 실적(하반기)을 소방서 성과평가에 반영(6점)하여 투명하고 공정한 업무처리 유도 ※ 성과지표 : 청렴대책 추진실적(6점) ▷ 상반기 : 소방 청렴해피콜 실적 - 완비증명(신규), 시설완공(감리), 위험물허가(변경 포함), 위험물완공(변경완공 포함, 공사·용역(1천만원 이상) 5개 민원업무 경험 시민 대상으로 청렴체감도를 조사하여 고득점 순으로 점수 부여 (단, 간접부패 2회이상,직접 부패 1건이상 발생시 0점 부여 및 소방해피콜 점수의 소수 둘째 자리 이하는 버림한다.) ▷ 하반기 : 청렴 자율준수제(청렴도 조사 등) 실적 - 청렴 자율준수제(청렴도 조사) 추진실적 합산점수 (①～③) 합산 순위가 높은 순 결정 ① 청렴 자율준수제(8개항목 11개 지표) ② 소방감사담당관 주관 자체 청렴도 조사 결과 ③ 기타 청렴 추진실적 ※ 소방감사담당관 자체 세부계획 별도 수립 ？ 기대효과 - 우수기관에 대한 차별적 혜택 부여로 자율적 청렴친절문화 조성 6 비위유형별 기강감찰로 자정능력 향상 강화 ？ 운영기간 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(조사팀) ？ 추진방향 : 시기별·분야별 기강감찰반 집중 운영 - 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기별 특별감찰 - 인사, 예방, 대응 등 분야별 상시 직무감찰 ？ 방 법 : 기강감찰 전담반 운영 - 편성인원 : 2인 1개조(필요시 소방감사담당관 전원) - 운영방법 : 비노출 암행감찰(노출·야간감찰 병행) ？ 주요활동 - 상급자의 부당 업무지시, 청탁·압력행사 여부 확인 등 - 법령위반, 권한남용, 사적이익 추구행위 등 부패요소 예방점검 - 금품제공 및 부적절한 유착관계를 형성한 업체의 자료 수집 ※ 「2018년 공직기강확립 추진계획」 별도 수립 7 비리 행위자 및 연관자 엄정한 처벌 강화 ① 관리 감독자 연대책임 강화 ？ 추진기간 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(조사팀), 소방서 감찰담당 ？ 내 용 - 부패행위자는 물론 결재권자 및 기관장까지 책임 확대 - 승진, 근무평정, 상여금, 해외연수 등 인사상 불이익 조치 - 비위발생시 각종 평가에 감점처리 반영 ② 청렴자율준수제 실효성 확보 ？ 추진기간 : 연중 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 대 상 : 예방요원 및 전 직원 ？ 내 용 - 청렴자율준수제 추진 우수 직원에 대하여는 승진, 근무평정, 성과급, 각종 상훈 혜택 및 복지 우선 제공 - 부패행위자에 대하여는 승진, 근무평정, 성과급, 상훈 불이익 ③ 원 스트라이크 아웃제 확행 ？ 추진기간 : 연중 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 대 상 : 비리 연루자 ？ 내 용 - 직위, 금액에 관계없이 금품？향응？편의 등을 직무관련자로부터 수수한 경우 엄격한 처벌기준 적용 ※ 서울특별시 지방공무원 징계양정에 관한 규칙 [ 별표4 ] - 특히 직무수행 중 능동적 수수자(업무를 빙자하여 금품·향응·편의제공 요구자)에 대하여는 ‘해임 이상’ 중징계로 공직에서 반드시 퇴출 - 청렴의무 위반자 처벌 및 공금횡령 등 부패행위자 형사고발 ？ 금품？향응수수 발생시 인사상 패널티 강화 - 문책 이후 즉시 인사발령 조치 - 인사？예산 및 민원부서 배치 금지 - 승진 심사 시 인품평가 점수에 대한 강제적 하위점수 부여 3 확고한 청렴·친절 문화 조성 ？ 특화된 청렴·친절 교육으로 확고 불변한 청렴의식 기반 조성 ？ 직원들의 자정의지와 틈새 청렴습관으로 청렴문화 안착 8 특화된 교육으로 청렴마인드 함양 강화 ① 청렴·친절 전문기관 위탁교육 ？ 시 기 : 연 3회(상반기 2회, 하반기 1회) ？ 대 상 : 예방업무담당자, 감찰주임 ？ 교육기관 : 청렴연수원, 전문 컨설팅 기관 등 ？ 내 용 - 역사에서 배우는 공직가치 이해(청렴인물 탐방 등) - 바람직한 공직자상 정립 및 가치 함양(청렴·친절의식, 소명의식) - 청렴 설득기법 향상 및 청렴 소통능력 향상방안 ② 국제기구와 함께 하는 선제적 청렴교육 ？ 추진시기 : 년 2회(상？하반기) ？ 대 상 : 간부 및 민원업무 담당자 등 ？ 강 사 : 국제투명성 기구 한국지부 전문강사 ？ 방 법 : 소방지휘관 (화상)회의와 연계 ？ 교육내용 - 국제투명성 기구 소개 및 역할 등 - 국가별 청렴도 및 비교분석, 청렴대책 소개 - 청렴·공정사회 실현을 위한 노력방안 논의 및 질의응답 등 ③ 찾아가는 청렴마인드 함양교육 ？ 추진시기 : 2018. 7 ~ 8월 중 ？ 대 상 : 소방서 민원업무 담당자 등 전 직원 ？ 강 사 : 감사총괄팀장, 외부 전문 강사 등 ？ 교육방법 : 소방서별 순회 교육 또는 직장교육 연계 ？ 교육내용 - 청탁금지법 및 공무원행동강령 교육, 공직가치와 윤리 등 전파 - 청렴·친절환경 개선, 고객응대 및 관리기법 등 ④ 사이버 청렴교육 ？ 추진시기 : 2018. 3 ~ 11월 중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀), 소방학교 ？ 대 상 : 소방서 간부직원 및 민원업무 담당자 ？ 운영방법 - 소방학교 또는 서울시 인재개발원을 통한 자율적 교육 - 다양한 접근 방식을 통한 의무교육 이수 및 효과 증대 9 끊임없는 자정의지로 청렴마인드 확립 ① 전 직원 청렴문자 발송 ？ 추진시기 : 연중(매월 첫째주 월요일) ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 방 법 : SMS문자 ？ 내 용 - 반부패 청렴문안 또는 공무원 행동강령, 청렴명언 선정 발송 - 고객 감동 민원 친절행정 관련 문안 선정 발송 - 시민 행복과 청렴한 조직문화 구현을 위한 결연한 의지 표출 ② 청렴서약서 작성 ？ 추진시기 : 2018. 3. ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 대 상 : 전 직원 ？ 내 용 - 개인별 청렴서약서 작성 후 소방관서별 자체보관 - 청렴과 친절 실천에 대한 자기성찰과 실천의지 및 책임감 부여 - 추진실적 결과보고 시 청렴 자율준수제 평가가점 부여 ③ 청렴의지 다짐의 장 마련 ？ 추진시기 : 3월 ~ 11중 2회 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 참석대상 : 내？외근 직원중 희망자 한함 ？ 추진방법 : 콘텐츠 자율적 설정(간담회, 영화, 스포츠활동 등) ？ 추천사례 - 분기별 1회 청렴업무담당자 ‘행복의 날’로 지정 영화 관람 - 영화관람 후 자율적 소통의 시간을 갖고 청렴의지 다짐 ？ 기대효과 - 기존 강의식 청렴교육에서 탈피 청렴친절 관심도 제고 - 미담사례 보고 시 청렴 자율준수제 평가시 가점 부여 10 생활습관으로 청렴마인드 실천 ① 조직 내 구석구석 청렴문화 확산 ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 친절？청렴의 날 운영(매월 첫째주 월요일) - 수평관계를 상징하는 라운드테이블에서 청렴 티타임 갖기 - 청렴관련 영상물 상영 및 청렴관련 우수사례 공유 등 ？ 청렴 캠페인 전개(반기 1회) - 소방서장 등 간부 주도하에 민원인에게 청렴 유인물 배부 등 - 청렴 실천의지 표명 등 시민 홍보활동 강화 ？ 활기차고 청렴한 직장 분위기 조성(매일) - 08:58 청내 방송시설 활용 청렴방송으로 청렴 분위기 조성 - 오전 또는 오후 업무 시작 전 5분 건강체조로 업무전환 등 ？ 청렴 공감대 형성을 위한 표어 공모 - 소방관서별 톡톡 튀는 청렴 표어 발굴 및 전파 ？ 시 기 : 3월 ~ 11월 ？ 대상 : 전 직원 ？ 내용 : 청렴표어 공모 - 톡톡 튀는 청렴 표어 발굴 및 전파 - 우수 표어 : 본부 보고 ？ 추진실적 보고 시 청렴 자율준수제 평가가점 부여 ② 소방안전교육과 함께하는 청렴한 서울 ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 홍보팀 ？ 대 상 : 특정소방대상물 관계자(소집교육 시) ？ 내 용 - 청렴 홍보물 배부, 교육 시작 전 청렴 동영상 상영 - 확고한 반부패 실천의지와 청렴 소방이미지 각인 - 미담사례 등 실적보고 시 청렴 자율준수제 평가 가점 부여 4 직무역량 향상을 통한 시민만족도 제고 ？ 민원처리의 공정성 확보와 체감서비스로 시민만족도 제고 ？ 적극행정 면책제도, 법무지원을 통한 직원의 업무경감 11 민원업무처리의 공정성？객관성 확보 ① 법령적용의 통일성 유지 (예방과) ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 예방과 ？ 추진대상 : 민원관련 업무담당자 ？ 내 용 - 소방서간 상이한 법령 해석사례를 찾아 일관된 법령 적용 - 현실과 괴리된 법령 등 규제개혁, 업무매뉴얼 상시 교육·전파 ② 민원업무담당자 전문성 강화 (예방과 계획 수립) ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 예방과 ？ 추진대상 : 민원업무 담당자(건축, 위험물, 완비증명 등) 또는 예정자 ？ 내 용 - 직무관련 전문교육기관 위탁교육시 민원업무 담당자 또는 민원 업무담당 예정자 우선 선발 - 외부 위탁교육 우선기회 부여, 자격증 취득 시 인사 가점 부여 - 전문교육을 통한 자신감 회복 및 최신 정보 공유로 전문성 향상 ③ 민원해결 청취관 운영 (예방과) ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 예방과 - 예방과 민원실 잘 보이는 곳에 “민원고충, 이의제기를 원하시면 민원청취관을 찾으세요ⅰ” 나무 팻말 설치 - 민원청취관 안내 팻말 예방과장실 입구에 설치 ？ 민원청취관 지정 : 예방과장 ？ 대상민원 : 소방시설 완공？완비증명, 위험물 허가 등 ？ 내 용 - 민원인이 고충？이의제기 시 일선서 예방과장이 민원인과 직접 상담 - 권한과 책임이 있는 공무원의 직접 접촉으로 민원처리 신뢰성 증대 청렴한 세상 어서오세요ⅰ 민원청취관 입니다 부정부패 OUT 공정한 사회 UP 성동소방서 청렴한 세상 어서오세요ⅰ 민원고충, 이의제기를 원하시면 민원청취관을 찾으세요ⅰ 부정부패 OUT 공정한 사회 UP 성동소방서 예방과장실 입구 민원실 설치 (안) 12 체감할 수 있는 민원서비스 제공 ① 민원처리 실명제 지속 시행 (예방과) ？ 추진부서 : 예방과 ？ 내 용 : 민원처리시 이름·담당업무·전화번호 등이 포함된 명함 교부로 업무처리의 책임성 강화 ② 고객감동 5S 친절운동 적극 추진 (예방과) ？ 추진부서 : 예방과 ？ 내 용 : ①Stand-up 일어서서 맞이하기 ②See 눈 마주치고 인사하기 ③Smile 웃으며 응대하기 ④Speed 업무신속처리 ⑤Satisfaction 결과만족 13 적극행정 면책 및 출장 법무지원 강화 ① 적극행정 면책제도 운영 ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사팀) ？ 운영방법 - 감시 실시 전 ‘적극행정 면책제도’ 운영 안내 - 감사 종료 후 조치 예정 통보서를 본인？기관의 장에게 통보 - 통보서 수령 후 20일 이내 면책심사 신청 -『적극행정 면책위원회』의 요건심사를 통한 면책 심의 ※ 면책위원회 구성 7명(내부 3, 외부 4), 임기 2년 ？ 면책요건 - 적극적 요건 : 공익성, 타당성, 투명성 등 요건 충족 - 소극적 요건 : 금품수수, 법령위반 등이 없을 것 ② 소방서비스 법률지원단 운영 ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 구 성 : 9명(임기 2년) - 외부 변호사 3, 내부 변호사 2, 대학교수 3, 의사 1 ？ 방 법 : 서면검토(필요시 출장 대면검토) ？ 내 용 - 각종 진압·구조·구급활동으로 발생한 분쟁에 대한 자문 - 민？형사 및 행정소송, 행정심판 등 소송수행자 지원 ？ 제 외 - 주무부서 업무 진행방법 및 처리방안(소관부서 판단결정사항) 5 신명나는 청렴실천 문화 조성 ？ 일선 직원들이 행복해야 시민이 안전하고 평안할 수 있음 ？ 청렴실천 원동력을 확보하기 위한 투명한 인사, 혜택 부여 14 자율적 청렴활동 지원 ① 소통·공감·아우름 청렴국내연수팀 운영(본부) ？ 추진시기 : 상·하반기 5개 팀씩 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 대 상 : 소방서 예방과 직원 우선 (소방위 이하) ？ 연수기간 : 4일 이내(공가처리) ？ 선발방법 : 소방감사담당관 심의위원회 구성 후 선발 ？ 연수과제 - 각 지방자치단체의 청렴실천 우수사례 조사 - 역사 속 청백리 문화유산 발굴 및 탐방 등 ？ 경비지원 : 여비기준에 따른 실비 정산 ② 소방서 청렴 동아리 활성화 (자체) ？ 청렴동아리 구성 (13명) - 소방행정과-450 (2018.1.12.) 호 「2018년 청렴동아리 포청천 자체운영계획」 ？ 추진시기 : 서장 - 4월 10월 / 동아리팀장 - 필요시 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 추진방법 : 간담회, 워크샵, 야외활동 등 ？ 내 용 - 역사속 청렴인물 탐구, 청렴사례 전파 - 청렴표어 발굴 - 반부폐, 청렴우수 사례 발표 등 - 동아리 활동 시 반부패, 청렴우수 사례, 개인적 경험에 의한 정보 공유 등 주제 설정 후 참여자는 1건씩 책임발표 ？ 우수사례 선정 후 횡단전개 실시 - 우수추진자에 대한 인센티브 부여 - 동아리회원별 점수제 시행 ③ 청렴·친절 유공자 인센티브 부여 (본부) ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 방 법 : 각종 포상과 청렴교육 우선 선발 실시 ？ 내 용 - 기관별 청렴추진 실적에 따라 우수기관 각종 인센티브(표창추천, 청렴연수, 하정청백리상 추천 등) 및 포상금 지급 - 객관적 지표 설정으로 예측가능성과 청렴활동 동기유발 기능 ④ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 및 횡단전개 (자체) ？ 추진시기 : 연 중 ？ 추진부서 : 예방과 ？ 대 상 : 공정한 업무수행 등 청렴한 직원의 청렴실천 사례 ？ 내 용 - 우수사례 기관장 보고 및 전파 - 횡단전개 후 본부에 실적보고 (가점 부여) 15 직원소통을 통한 내부청렴도 향상 ① 전방위 직원의견 수렴 (본부) ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사총괄팀) ？ 운영방법 : 레드휘슬(익명), 간담회, 이메일 등을 통한 접수 ？ 내 용 - 소방구성원의 고충사항 외부표출로 소방에 대한 청렴 이미지 실추 - 특히 익명으로 소방구성원의 애로사항 수렴？해결 기능 마련 고충접수 접 수 처 리 결과 통보 익명 제보 (레드휘슬) 청렴업무 담당자 (열람제한) 소관부서 (검토 및 조율) 제도 개선 (레드휘슬) 《직원고충 처리 흐름도》 ② 고충상담센터 운영 (본부) ？ 추진시기 : 연중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관(감사팀), 인사팀 ？ 내 용 - 직원고충 해결을 위한 상담센터 연중 운영 - 모든 애로 및 건의사항의 일괄 접수, 문제점 파악 후 즉시처리 ？ 여성 소방공무원 고충상담관 제도 운영 - 본부 및 소방서 정기 간담회 개최, 여성공무원 워크숍 진행 ？ 고충범위 - 근무 분위기 쇄신, 공직부조리, 불합리한 관행 등 복무전반 - 현장활동, 직원복지 관련, 건강문제, 동료간 갈등 등 신상문제 ③ 부서장과 격 없는 소통의 시간 마련 (자체) ？ 추진시기 : 연 중 ？ 추진부서 : 행정팀 ？ 추진방법 - 매월 1회 이상 기관장(부서장)이 직원들과 소통의 시간 운영 - 충분한 대화를 통한 상？하직원간의 장벽을 제거 - 미담사례 발굴 및 본부보고 (가점 부여) ④ 예측 가능한 인사행정 (본부) ？ 추진시기 : 연 중 ？ 추진부서 : 소방감사담당관, 인사팀 ？ 인사예고제 지속 시행 - 정기인사 및 대규모 인사시 전보기준 사전 예고제 실시 ？ 순환보직 활성화 - 보직 사전예고를 통한 인사업무의 투명성 예측제 실시 - 개인별 근무희망부서 제출 및 보직적임자 지정 ？ 소방공무원 고충심사위원회 운영 - 근무여건, 애로·건의사항 적극 수렴 후 해결방안 제시 ？ 청렴 자율준수 성과 개인 근무평정에 반영 - 청렴자율준수제 우수성과자 근무평정 및 상여급, 각종 상훈 우대 - 부패행위자는 근무평정 듣 각종 부문 불이익 붙 임 : 1. 실천결의문 및 임명장 1부. 2. 2018년 청렴자율준수 전담인력 구성 및 업무분장 1부. 3. 청렴자율준수제 관련 내부 운영지침 1부. 끝. 청렴 소방 구현을 위한 실천 결의 우리는 서울특별시 소방공무원으로서 부단한 자정노력을 통하여 소방의 위상에 걸 맞는 투명하고 청렴한 공직생활을 실천하고자 다음과 같이 결의한다. ？ 하나, 우리는 천만 시민의 안전을 책임지는 수도 서울의 소방공무원이자 청렴모범기관으로서 자긍심을 갖는다. ？ 하나, 우리는 직무를 수행함에 있어 법과 원칙을 준수하고 공정한 업무 처리로 시민의 신뢰와 만족도를 최대한 높인다. ？ 하나, 우리는 직무 관련여부 및 명목 여하를 불문하고 금품을 받지도 요구하지도 않으며 공정한 업무수행에 장애가 되는 어떠한 청탁도 하지 아니한다. ？ 하나, 우리는 공무원행동강령을 철저히 준수하며 공사생활에 있어 검소하고 청렴한 자세로 타의 모범이 된다. ？ 하나, 우리는 언제나 친절하고 투명하게 업무를 수행함으로써 서울소방의 위상을 높이는데 최선을 다한다. 2018년 1월 16일 성동소방서 직원 일동 임 명 장 행정팀장 전 병 두 위 사람을 청렴하고 친절한 공직사회 조성을 위하여 성동소방서『청렴자율준수담당관』으로 임명합니다. 2018년 1월 16일 청렴자율준수 전담인력 구성 및 업무분장 연번 부 서 계 급 성 명 직 책 업무분장 1 소 방 행정과 지방소방경 전병두 청렴자율준수관 (추진팀장) 교육 및 총괄 청 렴 멘 토 2 “ 지방소방경 강대문 장비팀장 모니터링 및 비위유형 발굴 3 “ 지방소방위 윤영남 인 사 우수사례 발굴 4 “ 지방소방위 임재창 감 찰 청렴자율준수제 업무 추진 5 “ 지방소방위 황영식 계 약 우수사례 발굴 6 “ 지방소방위 정도원 홍보교육 우수사례 발굴 7 재 관 관리과 지방소방사 이 준 용수담당 우수사례 발굴 8 “ 지방소방위 민건식 의소대담당 우수사례 발굴 9 예방과 지방소방경 이정환 예방팀장 모니터링 및 비위유형 발굴 10 “ 지방소방경 권정건 검사지도팀장 모니터링 및 비위유형 발굴 11 “ 지방소방경 이명숙 위험물팀장 모니터링 및 비위유형 발굴 12 “ 지방소방교 이병관 시설지도 우수사례 발굴 13 “ 지방소방교 차승일 방 염 “ 14 “ 지방소방위 최인수 소방특별조사 “ 15 “ 지방소방장 정규섭 소방특별조사 “ 16 “ 지방소방위 송병준 소방특별조사 “ 17 “ 지방소방교 김진일 소방특별조사 “ 18 “ 지방소방교 이종만 소방특별조사 “ 19 “ 지방소방사 김서리 소방특별조사 “ 20 “ 지방소방위 김태형 위 험 물 “ 21 “ 지방소방사 장보형 소방안전관리자 “ 청렴자율준수제 관련 내부 운영지침(2018.1.16.) 제1조(목적) 이 규정은 성동소방서 전직원을 대상으로 스스로 부패를 통제하고 투명한 청렴문화를 확산하며 공정한 공직사회를 조성하기 위한 내부 규정 마련을 목적으로 한다. 제2조(정의) 1. "부패행위"란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위를 말한다. 가. 공직자가 직무와 관련하여 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위 나. 공공기관의 예산사용, 공공기관 재산의 취득·관리·처분 또는 공공기관을 당사자로 하는 계약의 체결 및 그 이행에 있어서 법령에 위반하여 공공기관에 대하여 재산상 손해를 가하는 행위 다. 가목과 나목에 따른 행위나 그 은폐를 강요, 권고, 제의, 유인하는 행위 2. “청렴자율준수제”란 각실· 본부· 국 및 투자기관등이 자발적으로 체계적인 부패 예방노력을 기울이면 평가를 통해 포상 감사유예 등 혜택을 부여하는 제도 3. “청렴자율준수담당관”이란 자발적이고 체계적인 부패예방 노력과 실천을 위해 임명된 청렴자율준수 담당관(소방행정과장)으로서 부패예방 교육,감독ㆍ점검 등 청렴 자율준수 업무 총괄, 부패위험요소 발굴 ·모니터링 및 운영현황 점검, 부패 신고접수 및 상담 등의 업무를 추진한다. 재3조(청렴자율준수담당관 지정 및 전담인력 편성) 1. “청렴자율준수담당관”은 기관의 장이 직접 임명한다. 2. 기관장은 청렴자율준수제 정착을 위해 전담인력을 구성하고 상시 운영한다. 3. 청렴자율준수 전담인력은 정원의 0.8% 이상으로 편성한다. 4. 청렴자율준수 전담인력 편성은 예방요원, 내근 팀장을 우선으로 편성한다. 제4조(청렴자율준수담당관 역할) 1. 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄 2. 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담 3. 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고 등 제5조(부패행위자에 대한 제재 등) 1. 청렴자율준수제 운영관련 우수성과자에 대해서는 정기근무평정 및 성과급, 각종 상훈상신 등에서 타 직원보다 우선한다. 2. 부패행위자에 대해서는 정기근무평정 및 성과급, 각종 상훈상신 등에서 불이익에 처한다. 제6조(공익제보자 보호) 1. 기관의 장은 공익제보자 보호에 앞장서야 한다. 2. 누구든 공익제보자의 정보를 누설하여서는 안된다.

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소방행정과-1859

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