다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지역공동체담당관-1782 결재일자 2018.2.19. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 지역생태계팀장 지역공동체담당관 이영선 김용재 02/19 서진아 협조 2018 지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위계획형) 컨설팅 및 모니터링 운영자 선정계획 2018. 2 서울혁신기획관 (지역공동체담당관) 2018 지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위계획형) 컨설팅 및 모니터링 운영자 선정계획 자치구 협치 추진에 있어 핵심적 과정인 지역사회혁신계획[시민참여예산區단위계획형 포함]수립？운영과정에서 단계별 전문 컨설팅을 통하여 지역사회혁신계획의 효율적 운영 및 지역협치 활성화를 도모함. Ⅰ. 추진개요 ？？ 기본 개요 ○ 과 업 명 :「지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위계획형)실행 컨설팅 및 모니터링」용역 ○ 근 거 - 서울특별시 민관협치 활성화를 위한 기본조례 제 20조 - 2018 지역계획형 시민참여예산 운영계획(지역공동체담당관-1174, ‘18.1.26.) ○ 목 적 - 자치구 지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위계획형) 수립？실행과정의 효율적 진행을 위하여 지역특성을 반영한 단계별 맞춤 컨설팅 지원 ？？ 지원대상 : 지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위계획형)운영 15개 자치구 - 지역사회혁신계획 추진 1년차 6개(종로？노원？양천？강서？동작？강동) - 지역사회혁신계획 추진 2년차 2개(성북？은평) - 시민참여예산 구단위계획형 7개(성동？동대문？도봉？서대문？금천？영등포？관악) ○ 기 간 : 계약일로부터 ‘18. 7. 31 까지 (약 4개월) ○ 용 역 비 : 40,000천원 (부가가치세 포함) ？？ 과업 추진 방식 컨설팅·모니터링 계획 수립 ？　 컨설팅단 구성 (자치구 담당) ？　 컨설팅단 사전 교육 ？　 컨설팅 설명회 개최 ？ 컨설팅 및 모니터링 수행 ？　 모니터링 자료 수합 ？　 결과 보고서 정리 및 제작 ※ 본 과업의 추진시 발주부서[지역공동체담당관(서울협치사무국)]와 밀접하게 협의하여야 함 Ⅱ. 운영자 선정 및 제안요청 내용 ？？ 운영자 선정 ○ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 계약기간 : 계약일로부터 ‘18. 7.31 까지 ○ 평가방법 : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점) ○ 낙찰자 선정절차 - 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가위원회 심사를 거쳐 협상 대상자를 선정하고 협상을 통해 계약 추진 입찰 사전공고 입찰공고 제안서 접수 입찰참가자 등록 ？지역공동체담당관 ？재무과 ？지역공동체담당관 ？재무과 제안서 평가 가격 협상 및 계약 사업시행 ？지역공동체담당관 ？재무과 ？낙찰자 ？？ 제안요청 주요 내용 ○ 컨설팅 실시 - 컨설팅단 별도 구성？운영 ？ 자치구별 컨설팅의 일관성 유지를 위하여 컨설팅단 구성원에게 단계별 컨설팅 내용 및 모니터링 내용 일체가 공유되어야 하며 필요시 컨설팅단 구성원 중 일부가 모니터링 과정에 함께 참여할 수 있음 ？ 자치구별 담당 컨설턴트 운영을 통해 내실 있는 지역사회혁신계획 수립 지원 ？ 15개 자치구를 대상으로 총 8 ~ 9인의 컨설팅단을 구성 및 운영 (총괄위원 1인, 자치구 담당위원 7~8인) - 단계별 컨설팅 실시 ？ 지역사회혁신계획 수립 과정의 주요 단계(지역현황조사 활용, 숙의？공론장 설계 및 운영, 사업계획서 내용 구성 등)에 대해 집중적 컨설팅을 실시 ？ 컨설팅 회의의 자치구 참석대상은 담당 공무원(팀장, 주무관), 협치 TFT ？ 협치회의 위원(민간대표, 간사 등) 등으로 설정 ？ 자치구별 유형에 적합한 컨설팅을 실시하되 1년차 자치구의 경우 3회 이상의 컨설팅 회의 실시 ※ 예시) 1년차 3회 이상의 컨설팅 실시, 2년차 종합검토회의 실시 등 ？ 자치구별 최종 컨설팅회의(종합검토회의)는 사업계획에 대한 종합 검토 방식(사업계획서 내용 및 구성 등)으로 진행 ※ 최종 컨설팅회의를 1차 협의？조정으로 간주함 - 컨설팅 결과보고 ？ 컨설팅단은 자치구별 각 컨설팅 회의 종료 후 담당 컨설팅 위원이 컨설팅 내용에 대한 결과보고서를 작성하여 발주부서 및 자치구(민관협치TFT 또는 협치회의)에 전달함 ○ 모니터링 실시 - 지역사회혁신계획(시민참여예산 구단위 계획형) 계획 수립 자치구를 대상으로 민관 숙의？공론장 모니터링 ？ 모니터링 계획을 수립하고 일관된 조사가 가능하도록 모니터링 전문요원에 대한 교육(점검 항목표, 설문조사 등)을 별도로 실시 ？ 15개 자치구 주요 민관 숙의？공론장 참관 시 참석자 설문조사(면담 포함) 및 모니터링 점검표 작성 ※ 과업기간 중 자치구별 숙의？공론장 점검 횟수(예정) : 자치구별 2회 이상, 총 30회 내외 (별도 협의) ？ 협치민관TFT 회의, 토론회 및 워크숍 등의 숙의？공론장을 모니터링 대상으로 함 - 자치구 회의？공론장 모니터링 절차 ① 행사 일시？내용 등 통보 (區 → 市) ？ ② 관련 내용 전달 (市 → 계약상대방) ？ ③ 모니터링 요원 파견(계약상대방) ？ ④ 행사 모니터링 실시 (계약상대방) ？ ⑤ 모니터링 보고서 작성(계약상대방) ？ ⑥ 시사점 도출 (계약상대방) ○ 컨설팅？모니터링 내용 아카이빙 및 결과보고서 작성 - 컨설팅？모니터링 진행과정 및 내용 아카이빙 ？ 컨설팅단 회의？자문 내용, 모니터링 점검표(설문조사) 등 관련 내용 아카이빙 - 자치구별 결과보고서 ？ 자치구 담당 컨설턴트가 각 컨설팅 결과보고서(컨설팅 지원 내용) 및 종합검토회의 결과, 모니터링 점검결과표 등을 바탕으로 자치구별 컨설팅 결과보고서 ？ 모니터링 결과보고서를 작성(15개 자치구 각 1부) ？ 자치구별 컨설팅 ？ 모니터링 결과 보고서는 각 컨설팅 결과보고서와 모니터링 점검표(설문조사 등)를 포함하여 구성 ※ 자치구별 컨설팅·모니터링 결과보고서는 향후 협의？조정회의 시 참고 자료로 활용 - 최종 결과보고서 ？ 컨설팅 총괄위원(수행기관)이 15개 자치구의 종합 검토보고서를 취합하여 시사점을 도출한 최종 결과보고서 작성 ○ 기타 - 발주부서와 원활한 소통？협의를 위한 효율적 방안 제시 ○본 과업 추진 관련 변동요인이 있을 시에는 반드시 발주부서[지역공동체담당관(서울협치사무국)]와 협의 추진 Ⅲ. 운영자 선정 계획 ？？ 관련 규정 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제19호, ‘17.12.13) ○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 입찰공고 ○ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 ○ 입찰참가자격 : 세부사항은 제안요청서 참조 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격을 갖추고 공고일 현재 조사연구？컨설팅 업무를 수행할 수 있는 업체로서, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필한 업체 -「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자 ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다. ※ 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여 가능. ？？ 입찰참가등록 및 제안서 접수 ○ 사전규격공개 - 공고기간 : 6일 [2018. 3. 2.(금) ~ 3. 7.(수)] - 공고장소 : 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지 ○ 입찰참가등록 - 공고기간 : 12일 [2018. 3. 8.(목) ~ 3.19.(월)] - 공고장소 : 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지 - 등록기간 : 2018. 3. 23.(금) 10:00 ~ 18:00 - 접수처 : 서울특별시 재무과(서울특별시청 서소문청사 1동 10층) ○ 제안서 접수 - 접수기간 : 2018. 3. 23.(금) 10:00 ~ 17:00 - 접수처 : 서울특별시 지역공동체담당관(서울특별시청 신청사 2층) ○ 방법 : 방문접수(우편 및 택배 접수 불가) ※ 발주기관(지역공동체담당관)을 경유하여 입찰참가자격 확인 후 재무과 등록 ○ 제출서류 : 제안요청서 참조 ？？ 제안서 심사 ○ 심사일정 - 일시 / 장소: 2018. 3. 28(수) 10:00 ~ / 서울시청 신청사10층 회의실 ※ 입찰공고 일정에 따라 개최 일시？장소 변경 가능함 - 심사방법 : 제안업체 제안서 내용 설명 및 질의응답 ○ 심사위원회 구성 : 총 7명 (관련분야 전문가 등) - 협치(거버넌스) 관련 학계？연구기관 종사자, 지역협치 관련 자치구 협치조정관, 자치구 시민협력플랫폼 관계자 등 지역 시민사회 인사 등으로 심사위원 풀 구성 - 심사위원 선정은 고유번호가 부여된 예비명부를 기준으로 입찰참가자가 추첨을 통하여 결정 ※ 7인의 평가위원 중 불참자가 있을 경우를 대비하여 추가 1인을 예비 평가위원으로 별도 지정 [원칙적으로 7인 참석시 제안서심사위원회 개최] - 선정된 심사위원 후보명단 순위에 따라 연락하고 연락불가 또는 수락하지 않을 경우 차 순위 후보자 연락 ○ 평가기준 : 기술제안서와 가격제안서를 종합하여 평가 구분 기술능력평가 가격평가 정량적 평가 정성적 평가 배점 20점 70점 10점 평가방법 발주부서 평가 평가위원 평가 평점산식에 따라 평가 평가시기 제안서 평가일 이전 제안서 평가일 제안서 평가일 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ※ 세부 평가항목 및 배점표는 별첨 참조 ？？ 협상대상자 선정 및 계약 ○ 협상 대상자 선정 - 제안서 평가결과 70점 이상의 종합평가점수(기술평가점수+가격평가점수) 획득자 ○ 협상에 따른 계약체결 - 협상순서 : 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순 ※ 2업체 이상이 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨에 의함 - 계약체결 : 가격협상 결과에 따름 ※ 우선 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 동일기준 및 절차에 따라 순차적으로 차순위자와 협상 실시하여 계약 추진 Ⅳ. 향후 추진일정 ○ 사전규격공개 ’18. 3. 2.(금) ~ 3. 7.(수) ○ 입찰공고 ’18. 3. 8.(금) ~ 3. 19.(월) ○ 제안서 평가계획 수립 ~ ’18. 3. 19.(월) ○ 제안서 접수 ’18. 3. 23.(금) ○ 제안서 심사(예정) ’18. 3. 28.(수) ○ 가격협상 및 계약체결(예정) ’18. 3. 29.(목) ~ 4. 6.(금) ○ 용역 수행 계약일 ~ ’18. 7월 ○ 최종 성과품 제출 ’18. 7. 31.(화) 까지 Ⅴ. 행정사항 ？？ 운영자 선정 관련 비용 ○ 금액 : 1,100천원 - 회의참석수당 : 1,050천원 (150천원 × 7명) - 다과 등 심사위원회 운영 준비 : 50천원 ○ 예산과목 - 지역공동체담당관, 마을공동체를 회복하여 따뜻한 서울조성, 주민주도의 마을공동체 회복지원, 지역협치 활성화, 일반운영비, 사무관리비(201-01) ？？ 타부서 협조 ○ 재무과 : 입찰공고, 입찰 참가등록 접수, 계약체결 등 붙 임 : 입찰공고, 제안요청서 및 제안서 평가기준 각 1부. 끝.

14652097

20210925213740

본청

지역공동체담당관-1782

D0000032843411