다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 주차계획과-2012 결재일자 2018.2.13. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 주차계획팀장 주차계획과장 교통기획관 도시교통본부장 이겨라 이미경 이병수 代구종원 02/13 고홍석 협 조 서울역 서부 관광버스 주차장 임대 종료 검토 2018. 2 도시교통본부 (주차계획과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 서울역 서부 관광버스 주차장 임대 종료 검토 ’16.2월부터 코레일 소유 부지를 임대하여 조성한 서울역 서부 관광버스 주차장의 이용률 저조로 주차장을 폐쇄하고 향후 대책을 검토보고드림 □ 사업개요 (’16.3.18. 운영개시) ○ 대 상 : 서울역 서부주차장(중구 봉래동2가 122-15외 1필지) ○ 주차면수 : 33면 (3,356㎡) ○ 주차요금 : 2시간까지 시간당 2천원, 이후 5분당 350원 ※ ’17.8.7일부터 2시간 무료 ○ 계약기관 : 한국철도공사(코레일) ○ 사업비(’17년 임대료) : 823,227천원 - 공공사업임을 감안하여 통상적용 임대요율(5%)보다 인하된 임대요율(2.5%) 적용 ※ ’16년 사업비 : 979,936천원 - 임대료(802,277천원/년), 공사비(42,193천원), 관제시설 구매설치 등(135,466천원) □ 이용현황 및 문제점 ○ 관광버스 주차장 일평균 이용실적은 14대 (최소 7대, 최대 25대) - ’17.3월 금한령으로 중국 단체 관광객이 감소하기 이전(’16년)에도 이용율 저조 ※ 사드 영향으로 중국 관광객은 전년 동기대비 69.3% 감소(’17.7월 기준) <서울역 서부 관광버스 주차장 일평균 주차대수> ○ ’17년 주차장 무료 운영, 서울로 7017 관광상품 연계 홍보로 이용율 다소 증가 - 2시간 무료 운영후(’17.8.6 시행) 일평균 20대 ※ ’17.1~ 7월 : 평균 9대/일 ⇒ ’17.8~12월 : 평균 20대/일 - 서울로 7017 개장 관련 서울역 관광버스 주차장 적극 이용 협조 요청 4회(’17) ※ 대상 : 시 전부서, 전세버스협회, 여행업협회, 관광협회, 교육부, 시·도 교육청 등 ○ 유턴폐쇄로 인한 이용불편 민원이 있었으나, 유턴폐쇄(’16.10) 전·후 이용 실적이 일평균 14대로 동일하여 주차장 이용기피의 주요인으로 보기 어려움 - 서울로 7017 공사로 유턴폐쇄 후, 명동~서울역 서부 주차장까지 이동시간 4분 추가 소요되나, 차량으로 이동시 충분히 수용 가능한 수준임(서울청 의견) ○ 주차장 이용기피의 주요인은 단체 관광특성상 관광지별 체류시간이 짧아 교통정체시 일정을 맞추지 못함을 우려하여 도로상 대기 선호 - 관광지별 체류시간이 40분~1시간 이내로 짧아 관광지 인근에 대기 선호 - 노외주차장 이용시 유류비, 주차요금 소요 등을 이유로 이용 기피 등 ○ 단속 실효성이 낮아 노외주차장 이용 유도가 현실적으로 어려움 - 과태료(5만원)가 낮아 관광업계 대납 관행화로 관광버스 노상 불법주차 선호 등 - 과태료 부과후 2시간까지는 이동하지 않아도 과태료 가중부과 불가 □ 주차장 임대 종료 검토 ○ 2시간 무료 혜택, 서울로 7017 연계 홍보 등 다각적인 방안으로 주차장 이용 활성화를 추진하였으나, 이용실적이 낮고 단체관광 행태가 개선되지 않는 한 이용율 제고는 어려울 것으로 예상됨 - 일평균 이용대수가 7~25대 수준으로 주차면수(33면)에도 못미침 ○ ’17년 임대기간 종료시점(’18.2.16)까지만 운영하고 주차장 폐쇄 조치 - 주차장 폐쇄 관련 현장 안내 실시 및 관계기관 통보 □ 주차장 폐쇄에 따른 주차장 확보 대책 ？ 녹색교통진흥지역 내 교통수요관리를 위한 승용차 이용 차로 축소 계획에 따라 주요 간선도로에 관광버스 주차면 설치 및 시간제로 탄력적 주차허용 ？ 도시재생사업 등 대규모 개발계획시 연계하여 주차장 건설 병행 추진 ※ 주차장 건설로 주차공간 확보시 도로상 주차공간은 타용도로 전환 검토 ○ 도로공간재편시 노상주차구획 설치 및 기존 도로상 시간제 주차허용 <도심내 시간제 허용 확대 대상지> - 노상주차장 : 승용차 이용 차로 축소되는 공간을 활용하여 주차구획 설치 　 ？ 사직로, 소공로, 창경궁로, 장충단로 등 - 시간제 주차허용구간 : 교통소통을 고려 하여 출퇴근 시간 이외 주차허용 ？ 우정국로(19), 자하문로(17), 창경궁로(7), 동호로1(10), 동호로2(7) ○ 도시재생사업 등 대규모 개발계획시 연계하여 주차장 공급 확대 - ’19년 2월 : 남산예장자락 관광버스 주차장 39면 확보(공공재생과) - ’20년 이후 : 종로구청 신청사 21면(’22년), 신라 전통호텔 65면(’23년) 등 ？ 종로구청 신청사 중앙투자심사 준비중(’18.8) ？ 신라 전통호텔(부설 49, 공영 16) 교통영향평가 심의 완료(’17.11) □ 행정사항 ○ 주차장 폐쇄 관련 안내·홍보 : ’18.2.13.~2.28. - 현장 및 홈페이지 안내 : 주차장 입구 등에 주차장 폐쇄 알림 현수막 설치 등 - 관계기관 통보 : 관광정책과, 전세버스조합, 관광협회, 여행업협회, 서울마케팅 ○ 서울역 서부 관광버스 주차장 운영 종료 : ’18.2.17.

14637908

20210925220432

본청

주차계획과-2012

D0000032816733