다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화융합경제과-1627 결재일자 2018.2.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 상상산업팀장 문화융합경제과장 정정은 고옥희 02/13 최판규 협조 ’18년 서울파트너스하우스 운영계획 검토 보고 2018. 2 경제진흥본부 (문화융합경제과) 차세대 스타콘텐츠 발굴과 성장 지원을 위한 ’18년 서울파트너스하우스 운영계획 검토 보고 서울파트너스하우스 운영 사업 대행기관인 서울산업진흥원에서 승인 요청한 ’18년 사업계획에 대하여 검토하고, 그 결과를 보고드림 ？？ 추진근거 ？ 파트너스하우스 활용 방안 관련 시장님 차담회 보고(경제정책과, ’17. 3.17) - 시장공관, 창작기업 활용, 복합문화공간 조성 방안 중 서울애니메이션센터 재건축시까지 창작기업 지원공간 활용으로 의사결정 ？ 파트너스하우스 활용변경 계획(경제정책과-500, ’17.4.11) ？ 파트너스하우스 활용 계획(문융과-2575, ’17.6.9) ？ ’18년 예산 심의시 ‘공기관등에대한경상적위탁사업비’로 의결(’17.11.30) ？ 파트너스하우스 운영에 따른 대행협약 체결(문융과-9982, ’17.12.22 ) ※ 대행과 민간위탁의 비교 개념 : 대행은 행정기관이 법령상의 권한을 대행기관으로 하여금 사실상 행하게 하되, 그 명의와 책임은 원 권한자인 행정기관에게 귀속. 대행은 민간위탁과는 개념상의 책임 소재 여부에 차이가 있으나, 실질적으로 관리·운영 체계가 유사한 경우에는 민간위탁과 구분 실익은 크지 않음. 【시설현황】 ？ 소 재 지 : 서울시 용산구 한남대로 138 (개관일 ’09.9.23) ？ 면 적 : 지하2층/지상3층 (대지 : 3,012㎡ / 연면적 : 2,966.55㎡) ？ 지역 및 용도 : 제1종일반주거지역, 경관지구, 교육연구시설, 제2종근린생활시설 ？ 주요시설 ？입주시설 :1인 창작자 개방형 공간 2개소(12인？14인), 일반기업 독립형 공간 5개소 ？네트워크시설 : 컨벤션홀(100석), 세미나실(20석), 테라스회의실(10석) ？기타 : 사무공간, 오픈스페이스, 옥외정원, 주차장(18면) 등 ？？ 추진방향 ？ 창작지원 및 B2B 교류를 위한 기업 지원 공간으로 활용 ？ 콘텐츠 스타트업 육성을 통해 입주기업 역량 강화 지원 ？？ 사업개요 (’17년 하반기 파트너스하우스 창작시설 조성 완료) ？ 창작공간 입주지원을 통한 콘텐츠기업 육성 - 콘텐츠 관련 1인 창작자 및 기업(4~6인) 공개 모집 후 입주 지원 - 입주기업 대상 창업 준비 및 판로개척 등 멘토링 프로그램 운영 ？ 네트워크시설 활용을 통한 비즈니스 매칭 - 투자자？방송사？배급사 등 연계 B2B 상담？교류 행사 개최 - 프로젝트 발표 및 제작설명회 등 입주기업 대상 네트워킹 기회 및 콘텐츠 관련 행사 활성화 ？ 운영방법 : SBA와 대행협약 체결( ’18. 1. 1 ~ ’20. 12. 31) ？ 예산액 : 933,000천원(공기관등에대한경상적위탁사업비) ？？ ’18년 사업목표 ？ 콘텐츠기업 육성을 위한 컨설팅？포럼 100회, 비즈매칭 100건 추진 내 용 주요 내용 회수 컨설팅？포럼 입주기업 대상 전문 멘토링/컨설팅 및 콘텐츠 분야 포럼 추진 100건 비즈니스 매칭 SPP(서울국제콘텐츠마켓) 파트너스상담회, 비즈니스 매칭, 콘텐츠기업 대상 네트워크 행사 등 100건 ？？ ’18년 세부 운영계획 ① 우수 콘텐츠기업 지원을 위한 창작공간 운영 ？ 지원대상 (문화콘텐츠 분야 창업 7년 미만 기업) - 애니메이션, 인디게임, 웹툰, 1인미디어 등 우수 콘텐츠 보유 스타트업 - 신직업 및 신사업 개발을 하고 있는 스타트업 예시 : 프로젝트팀, 컨셉기획사, 마케팅사 등 ？ 모집규모 : 31개사(개방형(1인) 공간 2개소 : 26개사, 독립형 공간 5개소 : 5개사) ？ 지원시설 입주시설 네트워크시설 1층 2층 3층 지하1층 개방형(개인) 1개소 독립형(기업) 3개소 개방형(개인) 1개소 독립형(기업) 2개소 컨벤션홀(100석), 세미나실(20석) 120㎡ (12인) 48㎡/37㎡/52㎡ (5인/4인/6인) 146㎡ (14인) 55㎡/37㎡ (6인/4인) 총 261㎡ 계 : 7개소, 31개사 입주기업 50% 할인 ？ 지원내용 - 입주기업 창작공간 지원(임대료 전액지원 파트너스하우스 ’18년 공유재산임대료 세입추계액 176,942천원 산출근거 : 건물가액(1,920,370천원)+토지가액(15,773,844천원)×10/1,000 , 관리비 별도 부과) - 입주기업 네트워크시설 이용시 할인율 적용(애니센터 입주기업 적용 혜택 준용) - 창업기획자 등과의 협력을 통한 입주기업 멘토링 지원 등 ※ 서울창업허브, 서울신직업인재센터 등과 연계한 멘토링 지원 ？ 입주시설 지원기간 : 계약일로부터 1년(최대 2년) - 매년 사업성과 평가를 통해 1년 단위로 연장 계약 ？ 지원대상 모집기간 : 2018.2.14(수) ~ 3.7(수) 예정 ？ 지원대상 선정방법 : 1차 서면평가, 2차 면접심사/발표평가 ② 네트워크시설 활용을 통한 콘텐츠기업 B2B 활성화 ？ 사업공간 : 컨벤션홀(100석), 세미나실(20석) 등 구 분 면적 수용인원 시간당 사용료 (VAT 포함) 요금 감면 컨벤션홀(지하1층) 201㎡ 100석 75,000원 ？ 100% : 서울시？SBA 주최/주관행사 ？ 50% : SBA 콘텐츠산업본부에서 지원 받은 최근 3년 이내 기업(입주,제작,마케팅 등), 콘텐츠 관련협회 사용시 세미나룸(지하1층) 60㎡ 20석 35,000원 ※ 감면 근거 : 서울애니메이션센터 관리 운영 규정 (사용료 면제 및 감면 관련) ？ 주요사업 - 우수 콘텐츠 보유 기업 육성을 위한 상설 B2B 매칭 및 네트워킹 ？콘텐츠 분야 바이어 초청을 통해 입주기업 대상 비즈니스 기회 제공 - 콘텐츠분야 시장동향 공유를 위한 포럼 개최 ？전문가 DB 활용을 통한 4차 산업？뉴미디어 등 주요 산업 이슈 발굴 - SBA 홈페이지 등을 통해 시설이용 홍보 및 기업？단체 시설 대관 유치 【네트워크시설(컨벤션홀 및 세미나실) 대관】 ？대관대상 : 서울시, SBA 주관 비즈니스 행사 및 입주기업？외부기관？단체 등 ※ 초기 시설로써 공간 활용 증대를 위해 입주기업 및 SBA 행사 적극 유치 등 적극적 홍보 ？예약접수 : 선착순 원칙, 대관희망 일자 중복시 콘텐츠 관련 기업 우선 배정 ？이용요금 : 서울파트너스하우스 회의장 이용 규정 및 애니센터 관리운영규정 적용 ？ 대내？외 협력자원 활용 입주기업 성장지원 프로그램(안) 컨설팅 포럼 비즈매칭 입주기업의 당면과제 해결을 위해 영역별 전문가 1:1상담 콘텐츠 시장동향 등 업계 최신 동향 공유 사업 설명회, 비즈매칭 등 네트워킹 제공 95회 이내 (30사연3회 이내) 5회 이내 100건 (30사연3회 이내) ？？ 검토결과 ① 입주기업 창작공간 임대료 면제 및 관리비 감면 사항 ？ 검토 의견 : 창작공간 임대료 면제, 관리비는 유사시설 수준 부과는 적절함 - 창작기업의 창업 육성과 창업생태계 활성화 및 타 창작 지원센터 운영사례 등을 고려하여 창작공간 임대료는 무상으로 하고 전기료？수도요금 등 관리비는 실비차원에서 부과하도록 함 ？ 관리비는 입주기업 규모를 감안하여 개방형(1인 창작자)은 좌석당 55,000원, 독립형(일반기업)은 ㎡당 6,600원으로 차등 부담 - 입주공간 월 관리비 부과 사항 구분 공간 면적 전용면적 (㎡) (전용율 71%) 인원 월관리비 산출기준 1층 개방형 (1인 기업) 120㎡ 97㎡ 12명 660,000원 좌석당 55,000원 2층 독립형 (일반기업) 48㎡ 32㎡ 5명 316,800원 ㎡당 6,600원 37㎡ 25㎡ 4명 244,200원 ㎡당 6,600원 52㎡ 35㎡ 6명 343,200원 ㎡당 6,600원 3층 독립형 (일반기업) 55㎡ 37㎡ 6명 363,000원 ㎡당 6,600원 37㎡ 31㎡ 4명 244,200원 ㎡당 6,600원 개방형 (1인 기업) 146㎡ 99㎡ 14명 770,000원 좌석당 55,000원 계 495㎡ 356㎡ 51명 2,941,400원 ？ 근거 : 공유재산 및 물품 관리법 제24조(사용료의 감면) 1항 1호 【공유재산 및 물품관리법 제24조(사용료의 감면)】 제24조(사용료의 감면) ① 지방자치단체의 장은 행정재산의 사용ㆍ수익을 허가할 때 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 제22조에도 불구하고 그 사용료를 면제할 수 있다. 1.국가나 다른 지방자치단체가 직접 해당 행정재산을 공용ㆍ공공용 또는 비영리 공익사업용으로 사용하려는 경우 ？ 유사 사례 연번 장 소 비용 부담 기타 공과금 부담 1 서울창업허브 (41,520㎡) 예비창업기업 : 임대료 및 관리비 무상 초기창업기업 : 임대료 무상, 관리비 1,500원/㎡ 없음 2 서울창업디딤터 (2,547㎡) 예비창업기업 : 임대료 및 관리비 무상 초기창업기업 : 임대료 무상, 관리비 11,000원/㎡ 없음 3 양재R&CD 혁신허브(2,900㎡) 개방형(17개석) : 좌석당 60,000원 독립형(12개사) : 5,000원/㎡ 없음 4 웹툰파트너스 (408㎡) 임대료 무상, 좌석별 사용료 월55,000원 없음 5 서울애니센터 (7,080㎡) 창작지원실 : 임대료？관리비 각 5,900원/3.3㎡ 전기？상하수도세 등 사용량 별도 부담 ② 네크워크시설(컨벤션 홀, 세미나룸) 공간 임대료 ？ 검토 의견 : 대관 기관에 따라 임대료를 감면하고, 장기 임대시 할인 요금 적용 필요 - 입주기업의 창작지원 및 회의장 이용 활성화를 위해 네트워크시설 대관 요금을 각 사항에 따라 감면하여 운영하는 것은 타당 - 회의장은 내부 사용자 우선 사용이 원칙이나, 회의장 사용률을 높일 수 있도록 외부기관에서 장기 임대시 할인요율 적용은 적절함 - 회의장 사용료 및 요금감면 내용 구 분 면적 수용 인원 시간당 사용료 (VAT 포함) 요금 감면 컨벤션홀 (지하1층) 201㎡ 100석 75,000원 ？ 100% : 서울시？SBA 주최？주관？공동 개최하거나 서울시 또는 SBA가 무료 사용 승인한 경우 (서울시 정책에 필요하고, 서울시 관련 부서에서 사전공문 요청시) ？ 50% : - SBA 콘텐츠산업본부에서 지원 받은 최근 3년 이내 기업(입주,제작,마케팅 등) 사용시 - 파트너스하우스 입주기업 및 문화콘텐츠 관련 협？단체 사용시 세미나룸 (지하1층) 60㎡ 20석 35,000원 - 장기대관 할인요율 적용 대관횟수 1회(4시간) 4회 ~ 9회 10회 이상 할인율 2개 시설 개별 사용시 0% 50% 60% 2개 시설 동시 사용시 10% 60% 70% 할인액 (할인율 적용시) 컨벤션홀 단독 대관시 300,000원(정상) 150,000원(50%) 120,000원(60%) 세미나룸 단독 대관시 140,000원(정상) 70,000원(50%) 56,000원(60%) 2개 시설 동시 대관시 396,000(10%) 176,000원(60%) 132,000원(70%) ※ ’16 파트너스하우스 회의장 장기대관 횟수 평균 : 4회 ？ 근거 : 서울파트너스하우스 회의장 운영 규정(사용료 관련) 서울애니센터 운영 관리 규정(사용료 면제 및 감면 관련) 준용 ③ 입주 지원은 최장 2년(1년+1년)간 지원 ？ 검토 의견 : 초기 스타트업 지원으로 1년 경과 후 입주기업의 상태, 성과 및 성장 가능성 등을 평가하여 연장하는 것이 적절 - 게임콘텐츠센터, 웹툰파트너스 및 서울창업허브의 입주지원 사례와 같이 창작기업의 안정적 운영과 창업 아이디어 사업화 지원을 위해 최초 계약 1년 후, 성과평가를 통해 1년 단위 추가 연장은 적절함 ？ 유사 사례 - 게임콘텐츠센터 기업(2년+1년), 개인(1년+1년) - 웹툰파트너스 웹툰작가(1년+1년) 및 서울창업허브(1년+1년) - 서울애니메이션센터(중견기업, 2년+1년) ④ 입주자 지원을 위한 주차장(18면) 무료 운영에 대한 사항 ？ 검토 의견 : 입주자들의 창작 지원과 네트워크 활성화 및 ’22년 까지 한시적 사업 공간임을 고려할 때 주차장은 무료 사용으로 운영 - 이 시설은 서울애니메이션센터 재건축 완공시(’22.6월)까지 한시적으로 운영됨으로 고가의 주차시스템(6천만원)을 구축하는 것보다 입주기업 및 네트워크 행사시 행사 지원 시설로 무료 운영하는 것이 타당함 - 다만, 경비 인력이 목적과 다른 출입을 하는 차량에 대하여 통제를 하도록 함 ？ 유사 사례 시설명 주차비 주차대수 주차시스템 비고 서울창업디딤터 무료 18면 미설치 서울애니메이션센터 유료 34면 설치 극장 등 시설이용객 당일 3시간 무료 주차료 10분/500원 ⑤ 기 타 ？ 시설 운영 관련 - 다양한 입주 및 관련기업들이 시설을 이용할 예정이므로 시설 보안 관리, 화재 예방, 전기사용, 에너지 절약, 주차장 사용 등 공동시설 이용에 대한 정기적인 시설안전교육(안내)이 필요 - SBA 홈페이지 및 SNS망 등을 활용해 기업？단체가 시설을 이용할 수 있도록 홍보하여 시설 이용의 극대화 노력 필요 ？ 예산 산출 및 예산 집행 관련 (사업비 검토 : 붙임 3) - ’18년 예산은 933,000천원이 편성되었으나, 인건비(공용시설 관리 용역) 및 시설유지비 일부를 절감하여 877,000천원으로 검토함 ？ 적절한 산출 및 지출계획으로 효율적 예산 집행을 위한 노력이 필요하며, 향후 예정치 못한 비용 필요시 협의하여 추진토록 함 ？？ 향후계획 ？ 창작기업 모집, 사업설명회 실시 ’18. 2월 ？ 사업비 교부 ’18. 2월 ？ 창작기업 입주 지원사업 추진 ’18. 3월 ？ 비즈매칭, 컨설팅 등 연중 네트워킹 ’18. 4월~12월 ？ 외부대관 희망기업 공모 및 대관 유치 ’18. 4월~12월 붙임 1. 서울파트너스하우스 시설현황 1부. 2. 서울파트너스하우스 창작지원실 지원 계획 1부. 3. 2018년 서울파트너스하우스 예산 검토자료 1부. 4. 2018년 서울파트너스하우스 사업계획(안) 승인요청 1부. 5. 서울파트너스하우스 입주기업 모집공고(안) 1부. 끝.

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문화융합경제과-1627

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