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문서번호 도서관정책과-1344 결재일자 2018.2.9. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 문화본부장 임혜진 김은선 이정수 02/09 서정협 2018년 교육청 소속 공공도서관 운영비 지원 계획 2018. 2. 서 울 도 서 관 (도서관정책과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 2018년도 교육청 소속 공공도서관 운영비 지원 계획 지식정보사회의 지속가능한 문화공간인 공공도서관이 평생교육의 장 및 지식정보 제공의 장으로 활용되도록 교육청 소속 도서관에 운영비 및 자료구입비 등을 지원하고자 함 Ⅰ 추진근거 ？？「도서관법」제29조(공립 공공도서관의 운영 및 지원 등) ③「지방교육자치에 관한 법률」제32조에 따라 교육감이 설립·운영하는 공립 공공도서관에 대하여는 해당지방자치단체의 일반회계 예산의 범위 안에서 그 운영비의 일부를 부담하여야 한다. ？？「서울특별시 도서관 및 독서문화 진흥 조례」제26조(공공도서관 및 작은도서관의 운영 지원), 제27조(지식정보격차 해소의 지원) Ⅱ 사업개요 ？？ 기 간 : 2018. 1. 1 ~ 2018. 12. 31 (12개월) ？？ 대 상 : 교육청도서관 22개관(분관포함) ？？ 지원내용 : 도서구입비와 일반운영비(독서문화프로그램비 포함) ？？ 사 업 비 : 4,177백만원 (총예산액) 지원항목 세부내용 지원금(천원) 총계 도서구입비 자료구입비 3,630,000 3,730백만원 특화자료구입비 100,000 일반운영비 기본운영비 419,400 447백만원 특화자료활성화운영비 27,600 Ⅲ 2017년 추진실적 ？？ 교육청도서관 운영비 지원 ○ 지원관수 : 22개관(분관포함) ○ 지원내용 : 1관당 평균 189백만원 차등지원(자료구입비 및 운영비) ○ 소요예산 : 4,177백만원 지원항목 세부내용 권(점, 종) 수 총계 도서구입비 지원 인쇄자료 274,825 420,360 비도서자료 12,676 전자책 132,859 특화자료 지원 특화자료 구입 인쇄자료 6,606 7,116 비도서 510 특화자료활성화프로그램 146회 4,783명 - ？？ 문제점 및 개선방안 ○ 교육청 도서관과의 협력 확대 필요 - 교육청도서관과의 인적네트워크 형성과 정보교류를 통하여 서울시, 교육청, 구립 공공도서관 간의 연계 협력 구축 - 교육청도서관의 운영실태를 파악하여 보다 내실있는 지원방안 강구 - 교육청도서관과의 연계협력 강화를 통해 시민들의 서비스 향상 모색 Ⅳ 추진방향 ？？ 교육청도서관 특성을 고려한 지원계획 수립 - 교육청도서관 연간 자료구입 및 특화자료 수집 계획 반영 ？？ 교육청도서관간의 협력적인 장서개발로 보다 양질의 폭넓은 지식 정보자료의 공유 및 제공 ？？ 특성화 서비스 제공을 통한 지역문화 육성과 지식정보 인프라의 구축 ？？ 시 정책을 반영한 사업 목표 및 평가지표 제시(‘18년 상반기) Ⅴ 세부추진계획 ？？ 지원기준 ○ 도서구입비 : 1일 평균 관외대출 이용실적, 자료실 수, 어린이실 운영여부 등을 평가하여 지원금액 결정 지원기준 세부내용 등급 지원금 (백만원) 비고 ①1일평균 관외대출 이용실적 1,500권 이상 A 150 1일 평균 관외대출 실적기준 : 2016.1.1.～2017.12.31.까지 (2년 평균 통계 활용) 1,000권 이상 ～ 1,500권 미만 B 120 500권 이상 ～ 1,000권 미만 C 100 500권 미만 D 70 ② 기관규모 반영 2~3급 기관(6개관) 41 기관규모(인력, 면적, 자료 및 좌석수 등) 반영 차등지원 4급 기관(8개관) 40 5급 기관(7개관) 10 ③ 자료실수 5개실 이상 E 50 ④ 자 료 실 구 성 자료실 구성 : 어린이실 미운영 F 30 어린이자료의 경우 일반단행본에 비해 입찰단가가 상대적으로 낮음을 감안 (③ 해당기관제외) ⑤ 대출건당 장서보유량 (장서회전율 반영) ※ 추가기준 0.4권 기관 12 대출건당 장서보유량에 따른 차등지원 ④관련 아동자료 감안하여 어린이도서관 추가 지원 제외 0.5권 기관 10 0.6권 기관 8 0.7권 기관 6 0.8권 기관 4 1권 이상 기관 - ⑥ 추가반영 지역편차 등 10~20 상호대차 및 지역특성(낙후지역 등) 편차감안 추가 지원 ① 1일 평균 관외대출 이용실적 - 이용실적을 기준으로 예산을 지원하여 실수요자의 만족도 증대 ② 자료실 수 - 자료실이 많은 경우 타기관보다 직원 수가 많아 상호대차 등 정보 자료의 유통 및 활용이 용이하며, 자료 보존 기능을 수행할 수 있음 - 또한 전국을 대표하는 기관 이미지 및 인지도 등을 감안하여 추가 지원 ③ 자료실 구성 : 일반도서만 구입하는 경우와 아동도서만 구입하는 경우를 구분하여 지원(자료의 단가를 감안한 조정) ④ 장서회전율 반영 : 장서회전율 반영을 위하여 대출건당 장서보유량을 기준으로 등급을 구분하여 추가 지원 ⑤ 기관 규모 반영 : 장서 수용 공간 등 기관의 규모를 감안하여 추가지원 ○ 2018년 평생학습관 및 도서관 도서구입비 산출금액 (단위 : 권, 천원) 지원기준 기관명 지원 기준 기관별 기준액 지역 특성 반영 2018년 기관별 지원금 비고 ① 1일평균 자료대출 권수(2016~2017년) ② 자료실 5실이상지원금 ③ 자료실 구성별 지원금 ④ 장서 회전율 반영 지원금 ⑤ 기관 규모 반영 권수 등급 지원금 고덕평생학습관 1,018 C 100,000 　 10,000 39,000 149,000 10,000 159,000 노원평생학습관 1,480 B 130,000 　 12,000 41,000 183,000 183,000 마포평생학습관 1,314 B 130,000 　 10,000 41,000 181,000 181,000 아현분관 612 C 100,000 　 8,000 10,000 118,000 118,000 영등포평생학습관 851 C 100,000 　 6,000 39,000 145,000 10,000 155,000 강남도서관 756 C 100,000 　 6,000 10,000 116,000 116,000 강동도서관 908 C 100,000 　 8,000 10,000 118,000 118,000 강서도서관 1,009 C 100,000 　 6,000 39,000 145,000 15,000 160,000 개포도서관 1,321 B 130,000 　 10,000 10,000 150,000 150,000 고척도서관 1,299 B 130,000 　 10,000 39,000 179,000 179,000 구로도서관 887 C 100,000 　 12,000 10,000 122,000 122,000 남산도서관 830 C 100,000 50,000 - 41,000 191,000 15,000 206,000 E 도봉도서관 1,071 B 130,000 　 8,000 10,000 148,000 148,000 동대문도서관 661 C 100,000 　 4,000 39,000 143,000 10,000 153,000 동작도서관 1,259 B 130,000 　 12,000 10,000 152,000 152,000 서대문도서관 833 C 100,000 　 6,000 39,000 145,000 10,000 155,000 송파도서관 1,719 A 150,000 　 10,000 41,000 201,000 10,000 211,000 양천도서관 2,137 A 150,000 　 12,000 41,000 203,000 10,000 213,000 어린이도서관 2,066 A 150,000 12,000 39,000 201,000 201,000 용산도서관 940 C 100,000 　 4,000 39,000 143,000 23,000 166,000 정독도서관 996 C 100,000 50,000 - 41,000 191,000 20,000 211,000 E 종로도서관 716 C 100,000 30,000 4,000 39,000 173,000 173,000 F 계 24,683 2,530,000 100,000 30,000 170,000 667,000 3,497,000 3,630,000 ○ 특화자료 지원비 - 도서관별로 지역특성 및 다양한 이용자의 수요를 반영한 자료를 수집？제공하여 특화된 자료서비스를 제공 - 주제전문도서관 2개소 선정 : 정독도서관(청소년교육), 남산도서관(한국문학) - 특화자료실 2개소 선정 : 강서도서관(건강, 노인, 한의학), 종로도서관(철학) - 지원금액 : 금127,600천원 (단위 : 천원) 구 분 정독도서관 남산도서관 강서도서관 종로도서관 합 계 도서구입비 30,000 30,000 20,000 20,000 100,000 일반운영비 프로그램 운영비 3,000 3,000 3,000 3,000 12,000 강사료 3,900 3,900 3,900 3,900 15,600 계 36,900 36,900 26,900 26,900 127,600 ○ 일반운영비 - 교육청의 각 도서관별 경직성경비, 공통지수경비, 사용료 수입 산정 등 교육청 소속 공공도서관 기본운영비의 재원을 분석 - 서울시 지원예산 총액(4,177백만원)에 대해 "공공도서관 기본운영비 재원배분 비율"을 적용하여 일반운영비를 산출 < 시 교육청 공공도서관 기본운영비 재원배분 구성요소> 구 분 세부내역 경직성 경비 공공요금(전기,가스,수도,전화등), 용역비(시설위탁,청소,경비), 업무추진비, 건물유지보수비, 비정규직인건비 등 공통지수경비 시설장비유지보수, 사무용품, 공익근무요원인건비, 기관운영업무추진비, 자산취득비, 기타 기관운영에 필요한 경비 사용료수입 복사료, 주차료, 연체료 등 ○ 기본운영비 재원배분비율에 의한 공공도서관 운영비 배분현황 (단위 : 천원) 연번 기관명 재원배분 비율 기본 운영비 특화자료 활성화 운영비 2018년 기관별 지원금 1 고덕평생학습관 4.8% 18,380 18,380 2 노원평생학습관 5.0% 21,150 21,150 3 마포평생학습관 (아현분관 포함) 13.3% 34,400 34,400 4 영등포평생학습관 5.2% 17,930 17,930 5 강남도서관 2.6% 13,440 13,440 6 강동도서관 3.0% 13,670 13,670 7 강서도서관 3.7% 18,530 6,900 25,430 8 개포도서관 3.0% 17,350 17,350 9 고척도서관 3.7% 20,600 20,600 10 구로도서관 2.8% 14,130 14,130 11 남산도서관 6.7% 23,750 6,900 30,650 12 도봉도서관 3.0% 17,120 17,120 13 동대문도서관 3.7% 17,700 17,700 14 동작도서관 2.7% 17,580 17,580 15 서대문도서관 3.5% 17,930 17,930 16 송파도서관 6.3% 24,370 24,370 17 양천도서관 5.9% 24,600 24,600 18 어린이도서관 3.4% 23,220 23,220 19 용산도서관 4.6% 19,190 19,190 20 정독도서관 9.6% 24,420 6,900 31,320 21 종로도서관 3.5% 19,940 6,900 26,840 계 100% 447,000 ？？ 지원방법 ○ 지원시기 : 반기별 (2월, 7월) 지원 ○ 지원방법 : 시 교육청으로 전출 후 기관별로 지원 Ⅵ 행정사항 ？？ 지원목적과 관련법령 등을 준수하여 사업 추진 ○「보조금 관리에 관한 법률」과 기타 관련 법령 및 교부조건 등에 의거 집행 ？？ 사업기간 및 지방재정법 회계연도 준수 ○ 매년 1월 1일에 시작하여 12월 31일에 종료 ？？ 운영비 지원에 따른 협력 활성화 ○ 독서문화 프로그램 지원, 자료구입 목록 교류 등 ？？ 반기별 실적보고서 제출 ？？ 보조금 사업 홍보 ○ 서울도서관 - 보조금 지원 관련 보도자료 배포 - 유형별 보조금 사업의 홍보내용 발굴 및 보도자료 배포, SNS 수시 홍보 ○ 교육청 : 자치구 소속 관종별 도서관 종합 홍보 시행 ○ 도서관 : 시 보조사업으로 추진하는 행사(결과물)임을 안내문 등에 명시 Ⅶ 추진일정 ？？ '18. 2월 : 2018년 지원계획 수립 및 상반기 보조금 교부 ？？ '18. 5월 : '19년 사업목표 및 평가지표 수립·배포 ？？ '18. 6월 : 교육청도서관 보조금 운영현황 점검 ？？ '18. 7월 : 상반기 정산·실적보고서 수합 및 하반기 보조금 교부 ？？ '19. 1월 : '18년 보조금 정산 실시. 끝.

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도서관정책과-1344

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