다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공재생과-1346 결재일자 2018.2.8. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 서울역재생지원팀장 공공재생과장 정승환 이창훈 02/08 홍선기 협조 서울역일대 사회적경제 주체 육성 프로그램 <도전! 협동조합> 입문과정 결과보고 공공재생과 서울역일대 사회적경제 주체 육성 프로그램 <도전! 협동조합> 입문과정 결과보고 서울역일대 사회적 협동조합 설립에 참여할 주민들의 협동조합에 대한 이해를 높이고 이들을 지역 내 사회적 경제 주체로 육성하기 위한 교육프로그램 <도전! 협동조합>의 입문과정을 운영하고 그 결과를 보고드림 Ⅰ 입문과정 개요 ？ 일 시 : ’18.1.23.(화)~1.30.(화), 기간 중 3회 ？ 장 소 : 서울역일대 도시재생지원센터/중림종합사회복지관 ？ 참석인원 : 총 138명 (1회 : 65명, 2회 : 36명, 3회 : 37명) ？ 강 사 : 강민수 (쿱비즈협동조합 대표) ？ 운영총괄 : 나효선 코디네이터 ？ 회차별 주요 내용 구 분 일 시 장 소 내 용 인원 1회 1.23(화) 18:30~21:00 서울역일대 도시재생지원센터 <강의> 협동조합, 그것이 알고 싶다 사회적경제의 개념 협동조합의 정의, 원칙, 가치 성공하는 협동조합 경영의 이해 65명 2회 1.25(목) 18:30~21:00 중림종합사회복지관 3층 대강당 협동조합 다큐멘터리 <워커즈> 상영 일본의 노동자협동조합 워커즈코프 활동 사례 소개 36명 3회 1.30(화) 18:30~21:00 서울역일대 도시재생지원센터 <강의> 협동조합의 유형, 방식, 규칙의 이해 협동조합 유형의 이해 공동사업 방식의 이해 경영 규칙의 이해 37명 Ⅱ 운 영 결 과 1회차 (1.23, 화), 서울역 일대 도시재생지원센터 구 분 소요시간 내 용 개회 18:30 ~ 18:40 개회 및 강사 소개 강의 18:40 ~ 20:50 <강의> 협동조합, 그것이 알고 싶다 (강사 : 강민수 쿱비즈협동조합 대표) 폐회 20:50 ~ 21:00 향후 일정 안내 및 폐회 ○ 협동조합의 정의 - 공동으로 소유하고 민주적으로 운영하는 사업체를 통하여 공통의 경제·사회·문화적 필요와 열망을 이루기 위해 자발적으로 결성한 사람들의 자율적인 조직 ○ 협동조합의 원칙 - 가입의 자유/민주적 관리/조합원의 경제적 참여/자율과 독립/교육 및 홍보/협동조합 간 협동/지역사회 기여 ○ 협동조합의 가치 - 협동조합은 자조(Self-Help), 자기책임(Self-Responsibility), 민주주의(Democracy), 평등(Equality), 공정(Equity), 연대(Solidarity)를 기본가치로 한다. ○ 협동조합의 다양한 사례 - 선키스트(Sunkist), AP통신, FC바르셀로나, 유니온캡, 새마을금고 등 사례 소개 2회차 (1.25, 목), 중림종합사회복지관 구 분 소요시간 내 용 개회 18:30 ~ 18:40 개회 및 다큐멘터리 간단 소개 다큐멘터리 상영 18:40 ~ 20:50 협동조합 다큐멘터리 <워커즈> 상영 폐회 20:50 ~ 21:00 향후 일정 안내 및 폐회 ○ 워커즈코프의 설립 - 일본의 2차 세계대전 패전 이후 국가 재건 사업에 동원된 사람들이 사업이 마무리된 이후 실업자로 전락함. 이를 해결하기 위한 ‘중장년 실업자 운동’이 펼쳐졌고, 이 운동의 일환으로 설립된 노동자협동조합을 전국적으로 통합한 일본 노동자협동조합연합회(워커즈코프)가 그 시초. ○ 워커즈코프의 주요 사업 - 워커즈코프는 처음에는 실업자 운동에서 시작, 병원 청소와 물류 배송사업을 거쳐 현재는 노인과 아동 등을 대상으로 한 돌봄 서비스를 중심으로 사업을 운영 중임. - 각종 복지시설 관리자를 지정해 3~5년 위탁하는 지정관리제도를 통한 시설위탁사업에서 높은 점유율을 차지하고 있음. 최근에는 장애아 관련 쉼터 운영이 증가하고 있고, 노인복지센터 등도 위탁받아 운영함. 이를 통해 지역사회를 위한 사회 서비스를 제공하면서 주민들에게 양질의 일자리를 제공해 주는 역할을 수행함. - 2010년 기준 연 매출 2,700억 원. 일반 조합원 12,000여 명, 고령자 조합원 42,000여 명 등 5만 명이 넘는 조합원이 참여하고 있음. 3회차 (1.30, 화), 서울역 일대 도시재생지원센터 구 분 소요시간 내 용 개회 18:30 ~ 18:40 개회 및 강사 소개 강의 18:40 ~ 20:50 <강의> 협동조합의 유형, 방식, 규칙의 이해 (강사 : 강민수 쿱비즈협동조합 대표) 폐회 20:50 ~ 21:00 향후 일정 안내 및 폐회 ○ 법인격에 대한 이해 - 영리법인, 비영리법인, 특수목적법인 등에 대한 이해와 협동조합과의 관계 설명 - 사회적기업, 마을기업, 중소기업의 정의와 이해 ○ 협동조합의 유형 - 소비자협동조합 / 직원협동조합 / 사업자협동조합 / 다중이해관계자협동조합/ 사회적협동조합 등 ○ 협동조합의 비즈니스 모델 - 공동생산 / 공동구매(조합원-소비자) / 공동판매(사업자-사업자) / 공동이용 ○ 협동조합 경영 - 협동조합 경영의 핵심은 참여에 있음 - 협동조합은 더 많이 일하는 사람에게 더 많은 몫이 돌아가는 조직 - 다만 1인 1표의 민주적 원리가 작동하는 조직특성상 무임승차의 문제 발생할 우려 있음. 이를 방지하기 위한 규칙의 설계가 매우 중요 Ⅲ 운영 후 평가 ？ 총 평 ？ 협동조합에 대한 뜨거운 관심 속에 높은 참여도를 보임 - 한파 등 악조건 속에서도 3회에 걸쳐 총 138명이 참여 - 교육 프로그램을 통해 등장한 새로운 주민들과 관계를 맺는 계기 마련 - 입문과정 종료 후 참가자 대다수가 설립과정에 참여하겠다는 의지를 보임 ？ 강의와 실제 사례를 통하여 협동조합에 대한 이해도를 높임 - 기초강의(2회)와 협동조합 다큐멘터리 상영(1회)을 통하여 이론과 사례의 균형을 도모 ？ 일방향 강의에 한정된 교육진행과 다소 어려운 강의내용 - 당초 강의와 참여형 쌍방향 교육을 적절히 안배하고자 하였으나, 참여 인원이 많아 강의형 교육으로만 진행 - 입문과정임을 감안했을 때, 강의 내용이 협동조합을 처음 접하는 주민들의 입장에서는 쉽지 않았다는 평가 ？ 설립과정 기획 시 반영할 사항 ？ 개인 참여자들에 대한 교육 방식 논의 필요 - 당초 예상과 달리, 개인 단위 참여자들의 설립과정 참여 신청이 많아 심화과정 운영 시 개인 단위 참여자들에 대한 멘토링 등 교육방식 논의 필요 ？ 철저한 참여형 교육 위주로 세부 커리큘럼 조직 - 사업계획서 작성, 협동조합 규약 작성, 모의총회 개최 등 협동조합 설립 실무 전반에 대한 철저한 참여형 실습 교육을 통해 협동조합 설립시 실질적 도움이 될 수 있도록 함 Ⅳ 행 정 사 항 ？ 소요예산 : 총 2,802천원 ？ 예산과목 : 공공재생과, 공공재생계획수립, 공공개발 및 공공공간 확충 (도시개발), 서울역일대 도시재생사업 추진, 사무관리비 ？ 세부항목 - 강 사 료 : 700천원 ※ 인재개발원 강사료 및 원고료 지급 기준 ？ 350천원(일반1급, 2시간) × 1인(강민수) × 2회 = 700천원 - 상 영 료 : 330천원 ※ 공공기관/기업/학교, 50명 이하 기준 - 홍 보 비(포스터, 전단지, 현수막 등) : 1,366천원 - 다 과 비 : 406천원 ？ 향후계획 ？ ’18.2.8 사전 기획회의(2차) ？ ’18.2.13~28 사회적경제 육성 프로그램 설립과정(4회) 붙임 : 강의자료 1부. 끝.

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공공재생과-1346

D0000032779011