다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-1579 결재일자 2018.2.6. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 정기연 김경환 김연경 02/06 백남훈 협 조 현장대응단장 박숙자 재난관리과장 정진항 소방행정과장 이연호 특수시책 「피난약자 시설」종합안전대책 강북소방서 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 「피난약자 시설」 종합안전대책 최근 제천시 스포츠센터 화재, 밀양 가곡동 세종병원 화재 등과 관련, 관내 「피난약자」 시설에 대한 화재 예방 및 선제적 대응활동 강화를 위한 종합안전대책임 1 관련근거 서장 지시사항(2018. 2. 2.-간부회의 시 지시 말씀) ？？ 노인요양병원, 산후조리원 등 관내 피난약자 시설에 대한 종합안전대책 수립 시행 바람 최근 제천 스포츠센터, 밀양 세종병원 화재, 종로5가 서울장 여관 화재 등으로 많은 인명피해가 발생하고 노인요양병원 등 다중이용시설 현장 확인한 결과, 관내 피난약자 시설에 대하여 화재예방 및 초기 대응을 위한 종합적인 대책을 수립 추진할 필요성이 있어 지시하니 특별 종합안전대책을 수립 시행 바람. 예방과-25850(2017.10.30.)호「2017년 겨울철 소방안전대책 알림」 요양병원 화재사고 사례 ☞ 2010. 11 .12. 경북 포항시 인덕요양센터 화재 / 10명 사망, 17명 부상 ☞ 2012. 6. 28. 구로구 개봉동 미소들 노인복지시설 화재 / 4명 부상 ☞ 2014. 5. 28. 전남 장성 요양병원 화재 / 21명 사망, 8명 부상 2 추진방향 「피난약자 시설」관계인 안전관심 제고 및 예방활동 강화 ？「피난약자 시설」안전관리 강화를 위한 소방특별조사 및 합동안전점검 실시 ？「피난약자 시설」관계인 화재예방 및 초기대응 제고를 위한 간담회 및 안전교육 실시 ？ 예방순찰 확행으로 화재 예방 및 감시체계 강화 「피난약자 시설」관계인 소방훈련 및 소방대원 현지대응 훈련 강화 ？ 시설 관계자와 소방관의 현지 적응 합동훈련 실시로 초기 대응능력 배양 ？ 대규모 재난대비 긴급구조 대응태세 확립 3 현 황 관내「피난약자 시설」현황 (상세내역 : 붙임 1) (2018. 1. 31. 기준) 총계 (개소) 병원급 의료기관 노인수용시설 산후조리원 특수학교 노인요양병원 종합 병원 일반병원 47 5 1 8 26 4 3 ※ 주？야간 입원 환자 또는 관계인이 상주하는 시설임 (특수학교 제외) 4 현실태 및 문제점 거주자의 특성상 초기 진압 및 자력 대피능력 취약 ？ 중증장애, 거동불편, 치매 등의 질환으로 화재 시 자력대피 불가 ？ 종사자의 대부분이 여성 화재초기 대응능력 미흡 ？ 근무인원 부족에 따른 야간 시간대 신속대응에 취약 5 그간 추진 사항 예방분야 병원급 의료기관 소방특별조사 및 합동안전점검: 15개소 ？ 포근한요양병원 등 노인요양병원(5개소) 실시 완료 / 2018. 1. 11. ~ 1. 25. ？ 국립재활원, 대한병원 등 병원(9개소) : 6개소 실시 완료 / 2018. 1. 31 ※ 대한병원, 신일병원, 성신병원: 2월중 실시 예정 기타 특수학교 등 소방특별조사 및 합동안전점검: 3개소 ？ 서울애화학교 등 특수학교(3개소) 실시 완료 ※ 정인학교 ′17.7.24. / 서울애화학교 ′17.12.27. / 한빛맹학교 ′17.12.28. 화재진압분야 의료기관 현지적응 훈련: 4개소 (2017년 겨울철 소방안전대책 기간중 시행) ？ 현인오인전문병원 : ′18.1.25. ？ 국립재활원 : ′18.1. 25. ※ 긴급구조종합훈련 : ′16.7.18. ？ 포근한요양병원 : ′17.12.7. / ′18.1.24. ？ 대한병원 : ′18.1.25. 기타 피난약자시설 현지적응 훈련: 11개소 (2017년 겨울철 소방안전대책 기) ？ e포근한요양원 : ′17.12.7. ？ 푸른요양원 1,2호점 : ′18.1.30. ？ 강북실버종합복지관 : ′17.12.16. ？ 강북노인전문병원 : ′18.1.30. ？ 봄날북한산요양병원 : ′18.1.30. ？ 효심노인요양공동생활가정 : ′17.11.26. ？ 효심노인복지센터 : ′17.11.26. ？ 강북효심요양원 : ′17.11.26. ？ 정인학교 : ′17.11.20. ？ 서울애화학교 : ′17.10.30. ？ 사회복지법인한빛맹학교 : ′17.11.3. 6 세부 추진계획 「피난약자 시설」소방특별조사 및 합동안전점검 실시(검사지도팀) ？ 기 간 : 2018년 2월 중 ？ 대 상 : 노인요양원 등 피난약자 시설 47개소(시설 현황: 붙임 참조) ※ 2017년 11월 이후 기 실시한 대상은 종료한 것으로 갈음처리 ？ 내 용 - 소방시설 적정관리, 노후 전기 및 가스시설 관리실태 점검 - 노인요양시설 피난기구 설치기준 강화 적용(기존 시설 설치 안내 및 독려) ·(현행)3층~10층 ⇒ (개선)피난층이 아닌 1층~2층도 설치 시행‘17. 1. 28. - 요양병원 스프링클러 등 소방시설 소급적용 소방시설 조기설치 유도 ·자동화재탐지설비, 자동화재속보설비, (간이)스프링클러설비 유예‘18.6.30. - 소방계획서 자위소방대 및 초기대응체계 구성 운영 현행화 확인 - 비상구 등 피난로 확보 및 통유리 파괴용 망치 비치여부 확인 지도 등 피난약자 시설 현지 적응 훈련 실시(대응총괄팀) ？ 기 간 : 2018년 연중 (※ 노인요양병원과 노인요양원은 2월중 실시) ？ 대 상 : 노인요양원 등 피난약자 시설 47개소(시설 내역: 붙임 참조) ※ 2017년 11월 이후 기 실시한 대상은 종료한 것으로 갈음처리 ？ 내 용 - 화재진압 능력 배양, 건물구조상 진압활동 장애요인 숙지 및 대안 강구 - 각 시설별 적합한 화재진압대책 매뉴얼 작성 활용 등 유관기관 합동훈련 실시(대응총괄팀) ？ 기 간 : 2018년 연중 (※ 관계인과 협의하여 실시) ？ 대 상 : 대형「피난약자 시설」중 관계인과 협의하여 선정 ？ 내 용 : 「피난약자 시설」자위소방대와 초기대응능력 함양 훈련 피난약자 시설 관계자 간담회 및 안전교육 실시(예방팀) ？ 기 간 : 2018년 2월 초 ？ 대 상 : 노인요양병원, 노인수용시설, 산후조리원, 특수학교 관계자 38명 ？ 내 용 : 동종 사건사례 전파, 피난통로확보 및 초기 대응요령 교육 등 피난약자 시설 예방순찰 강화(예방팀) ？ 피난약자 시설을 예방순찰 노선에 추가 실시 ？ 화재취약주거시설 등 다중이용시설 간부 현장 확인 행정 강화 ☞ 최근 제천 스포츠센터, 경남 밀양 세종병원 화재 등 대형재난 발생으로 취약대상에 대한 실질적인 순찰 및 현장 확인 행정 강화 필요 - 다중이용시설 등 현지 확인지도(간부현장 확인 등) : 69개소 - 재난 등 예방순찰(차량순찰) : 2개 노선(총 62개소) 7 향후 추진계획 ‘「피난약자 시설」종합안전대책’ 추진결과 분석 및 매뉴얼 작성 활용 ？ 종합 안전대책 시행 결과에 따른 문제점 도출 및 해소방안 마련 공유 ？ 각 시설별 효과적인 대응 매뉴얼 마련, 소방안전지도 및 소방활동정보카드에 등록 활용 ☞ 대응 매뉴얼 서식 대응총괄팀 제공 8 행정사항 소관부서별 자체 세부계획 수립 시행 ？‘겨울철 소방안전대책’및‘겨울철 대형화재 우려대상 중점관리 계획’과 병행 및 갈음 가능

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예방과-1579

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