다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인재기획과-891 결재일자 2018.1.24. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 국제연수팀장 인재기획과장 인재개발원장 이지영 신애선 원권식 01/24 김상한 협 조 인력개발과장 김희갑 국제교류담당관 김기현 예산3팀장 김대진 도심 내 수변공간 개발사례 공유를 위한 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 카이로 워크숍 참석 공무국외여행계획(수정) 2018. 1 인재개발원 (인재기획과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 도심 내 수변공간 개발사례 공유를 위한 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 카이로 워크숍 참석 공무국외여행계획(수정) ※ 참조 : 메트로폴리스 지역분원 카이로 워크숍 참석 공무국외여행계획(인재기획과-598, ’18.1.17) ○ 여 행 자 : 1명(한국수자원공사 수변디자인 팀장 양도식) ○ 여 행 국 : 이집트(카이로) ○ 여행기간 : 2018. 1. 30(화) ~ 2. 4(일), 5박 6일 ※ 출발일정 변경: 1.29(월)→1.30(화) ○ 경비부담 : [초청기관] 현지교통, 숙박비, 식비일부 [서 울 시] 항공료, 식비일부, 강사료 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 현지 워크숍에 참석하여 도심내 수변공간 개발사례 정책 및 경험 전파 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 메트로폴리스 카이로(자매도시) 지역분원의 요청으로 현지 워크숍 참여를 통해 서울 및 한국의 도심내 수변공간 개발사례 정책 및 사례를 소개하고 현지 현황을 실사하여 향후 우수정책 해외도시 공유사업을 통한 해외도시 정책수출 확대를 위한 필수 방문임 도심 내 수변공간 개발사례 공유를 위한 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 카이로 워크숍 참석 공무국외여행계획(수정) 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 현지워크숍 운영지원을 통해 우리시 및 한국의 도시발전 경험을 소개하고 우수정책 해외도시 공유사업 기반을 마련하고자 함 1 출 장 개 요 추진근거 ※ 메트로폴리스 지역분원 카이로 워크숍 참석 공무국외여행계획(인재기획과-598, ’18.1.17) ○ 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례(제5장 18조 - 시 우수정책의 해외도시 공유사업) ○ 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원)이전에 따른 양해각서(’13.5.24) ○ 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원)·분원(카이로) 간 협력 양해각서(’14.3.12) 참가개요 여행 목적 ？ 서울시 자매도시(’97년 4월 결연)이자 메트로폴리스 국제연수원 지역분원인 카이로 요청으로 현지 워크숍 전문가 파견을 통해 서울과 한국의 도시발전 경험을 공유하고 향후 해외도시 정책수출의 기회 마련 - 해외도시 정책수요에 맞는 찾아가는 강의를 통한 정책경험 공유 ※ 서울과 한국의 수변개발사례 강의 및 그룹토의 진행, 현지 전문가들과의 질의응답 진행 예정 - 카이로(서울시 자매도시)와의 전략적 교류협력을 통한 도시간 상생발전 모색 ※ 2017 이집트 카이로 민간인 전문가 파견 현황 및 성과 · 파견근거: 제2차 공무국외여행 심사결과 및 공무국외여행명령 통보(인력개발과-1272,’17.1.19) · 파견일시: 2017. 2. 11(토) ~ 2. 18(토), 5박 8일 · 파견대상: 서울시립대 박준 교수, SH도시연구원 김지은 박사 · 파견내용: 워크숍 강의 및 그룹토론 사회자 역할, 현지 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 등 · 주요성과: 카이로 공무원의 ① 서울연수참여(’17년 5월,11월) ② 서울시립대 진학 ③ 2017 정책포럼 참여 등 ？ 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로 우수강사 및 교육컨텐츠 공유를 통해 국제연수원 본·분원간 네트워크 강화 - 지역분원에 우수한 강사진 파견으로 서울시 및 한국의 수변개발 사례홍보 - 지역분원 개최 워크숍의 진행과정 참여 및 주요 현지 참가자들과의 교류 ？ 외국도시공무원대상 2018년 연수프로그램 홍보 및 카이로 공무원 참석 독려 - 서울연수 카이로 동창생들과 네트워크 회의 및 향후 참석자 대상 홍보 및 자료공유 여행기간 2018. 1. 30(화) ~ 2018. 2. 4(일), 5박 6일 ※ 출발일정 변경: 1.29(월)→1.30(화) 여행국 이집트(카이로) 방문기관 메트로폴리스 이집트 카이로 지역분원-이집트 카이로 주거건축국립연구센터(HBRC) 여행자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 한국수자원공사 수변디자인 팀장 양도식 2,877 초청기관 및 서울시 기 타 2 출 장 계 획(안) 출장일정 ？세부 일정은 현지 사정에 따라 변동가능 일 자 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 접촉예정인물 1.30(화) 인천 아부다비 이동 ？ 인 천 출발(00:15) ？ 아부다비 도착(05:45) ？ 아부다비 출발(09:25) ？ 카 이 로 도착(11:45) 카이로 지역분원 관계자 아부다비 카이로 ？ 현지 관계자와 워크숍 사전회의 ？ 워크숍 오리엔테이션 및 개회식 1.31(수) 카이로 메트로폴리스 카이로 지역분원 및 주요 관계기관 워 크 숍 ？ 강의 및 질의응답, 그룹토의 지도 - 강의주제: 서울시 수변개발사례-월드컵공원(폐기물), 청계천(도시재생) 카이로 지역분원 관계자 카이로시 관계자 워크숍 참석 현지 도시개발전문가 2. 1(목) ？ 강의 및 질의응답, 그룹토의 지도 - 강의주제: 도시계획을 통한 지속가능 수변개발 한국사례 (Sustainable Waterfront Cities) 2. 2(금) ？ 강의 및 질의응답, 그룹토의 지도 - 강의주제: 지속가능한 도시와 공간개발 관련 한국사례 (Sustianable City and Spatial Dimension) 2. 3(토) 카이로 아부다비 이동 ？ 현장방문(역사지구, 국립박물관 등) ？ 카 이 로 출발(15:00) ？ 아부다비 도착(20:30) ？ 아부다비 출발(22:20) - 2. 4(일) 아부다비 인천 ？ 인 천 도착(11:45) 수행내용 이 름 소 속 직 급 출 장 시 업무 양도식 (민간인) 한국수자원공사 수변사업본부 수변기획처 수변디자인팀장 ○ 현지와 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 제공(출장전) ○ 워크숍 강의 실시(3개 주제) 및 그룹토론 사회자 역할 - 도시계획(서울시 및 한국 내 수변공간 개발사례 소개) 등 ○ 현지 도시개발전문가 및 유관기관과의 네트워킹 ？ 파견강사는 서울시 정책소개 및 영어강의가 가능한 박사급 연구원으로 현지 협의를 통해서 결정 가) 출장자 역할 (카이로 요청사항) ○ 서울 및 한국 수변개발사례 관련 강의 및 참석자 그룹토의 지도 월드컵 공원 (수변개발과 폐기물분야) 청계천 프로젝트 (수변개발과 도심활성화분야) K-water 수변사업 미래전략 (국가단위의 수변개발계획) 나) 세부 출장내용 ○ 회 의 명 : The Role of Urban Waterfronts Promenades - Towards Promoting Socio-Economic Sustainability Workshop ○ 회의일시 : 2018. 1.30(화) ~ 2.3(토) ※ 출장기간 : ’18.1.30~2.4(5박6일) ○ 장 소 : 이집트 카이로 주거건축국립연구센터(HBRC) ○ 주 제 : Waterfront for everyone (모두를 위한 수변공간) - 지속가능개발을 위한 수변공간의 잠재력 연구 - 도시디자인, 해변산책로 개발, 기후변화, 사회 및 환경적 수변 공간 ○ 협력기관 - 메트로폴리스(Metropolis, world association of the major metropolises) - 이집트 카이로 주거건축국립연구센터(Housing Building National Research Center, HBRC) - 사우디아라비아 Effat University 건축디자인학부 ○ 파견강사 : 한국수자원공사 양도식 수변디자인 팀장 강사 이력사항 ○ 언 어 : 영어(아랍어 동시통역) ○ 참석인원 : 현지 도시개발 전문가 및 관련부처 관계자 등 50여명 ○ 강의방법 : 참석자들이 선호하는 사례중심 강의 및 그룹토의로 진행 ○ 주요목표 - 지속가능성, 사회성, 경제성, 환경 및 도시 등 모든 요소를 고려한 수변개발에 대한 다양한 접근방법에 대한 토론 - 미래 재개발(re-development)을 고려한 기회와 제약사항에 대한 논의 - 수변개발에 관련되는 공공접근성과 공공장소 및 편의시설제공에 대한 고민 - 수변공간과 근처 지역에 대한 연결성 증진에 대한 논의 ○ 프로그램 및 발표자 역할(안) ※ 현지 조율 상황에 따라 변경될 수 있음 일 자 프로그램(안) 1.30(화) 오리엔테이션, 수변개발영상상영, 세션, 프로그램 사전회의 사 회 자 : Dr. Azza Sirry, Professor of urban planning, HBRC 주요업무 : 현지 관계자와 워크숍 사전회의, 워크숍 오리엔테이션 및 개회식 1.31(수) 수변개발 현장방문(알렉산드리아), 기조연설 및 그룹세션 사 회 자 : Dr. Heba Abou Elfadl ？ Professor of Architecture, Alex. Univ 주요업무 ① 서울시 수변개발사례-월드컵공원(폐기물), 청계천(도시재생) 강의 및 질의응답 Cross-Sectoral Approach for Waterfront Development in Seoul ② 참석자 대상 그룹토의 지도 2. 1(목) 카이로 현지사례 공유 및 그룹세션 사 회 자 : Dr. Nabil El Hady, Cairo University 주요업무 ① 도시계획을 통한 지속가능 수변개발 한국사례 강의 및 질의응답 Sustainable Waterfront Cities: K-water experience (maximizing the benefit of water through urban planning) ② 참석자 대상 그룹토의 지도 2. 2(금) 서울과 한국사례 공유 및 그룹세션 사 회 자 : Dr. Yang Doshik (서울시 파견강사) 주요업무 ① 지속가능한 도시와 공간개발 관련 한국사례 강의 및 질의응답 Sustainable City and Spatial Dimension; Eco Delta City Experience in Korea ② 참석자 대상 그룹토의 지도 2. 3(토) 현장방문(역사지구, 국립박물관), 참석자 귀국 메트로폴리스 국제연수원(MITI) 개요 ？？ 명 칭 : Metropolis Int’l Training Institute(MITI) ？？ 목 적 : 메트로폴리스 연수기관으로 회원도시 공무원 대상 교육훈련 프로그램 운영 ？？ 설립연도 : 1996년(캐나다 몬트리올) ※ 메트로폴리스 광저우 이사회에서 서울로 본원 이전 결정(‘12.11.17) ？？ 주요기능 : 회원도시 대상 연수 및 국제세미나 개최 ？？ 조 직 : 본원(서울), 지역분원(마샤드, 카이로, 파리, 멕시코시티) ？？ 국제연수원 유치 추진 경위 ○ 2008.10 : 국제연수원 아시아분원 유치(시드니 이사회) － ‘08~’12년 : 57개 과정 808명 연수 (49개국 113개 도시) ○ 2012.11 : 국제연수원 본원 서울이전 결정(광저우 이사회) ○ 2013. 5 : 국제연수원 본원 운영 MOU 체결(2013.5.24) － 체결 주체 : 서울시장 - 메트로폴리스 사무총장 ○ 2014. 3 : 개원식 및 개원기념포럼 개최(2014.3.13) 이집트 카이로 메트로폴리스 지역분원 개요 ？？ 유치기관 : Housing and Building National Research Center (HBRC: 주거건축국립연구센터) / 1954년 설립 ？？ 특 징 : 이집트 주거, 공공시설, 도시 사회부 소속 연구기관 ？？ 목 적 ○ 지역 필요성에 맞는 건축 정책 개발, 리서치 및 연구 수행 ○ 공정분야(Engineering Sector)에서 환경보호와 안전을 중점에 둔 개발을 할 수 있도록 과학시스템 지원 ？？ 메트로폴리스 관련 활동(2008년 지역분원 설치) ○ 메트로폴리스 국제연수원 아프리카 지역분원으로 세계도시들이 직면한 도전과제 해결에 필요한 인프라 및 전문지식 제공 ※ 주요 주제 : 주거도시개발, 임시거주지 업그레이드, 도시관리, 환경관리, 재무관리 및 GIS 애플리케이션 등 메트로폴리스 지역분원 현지워크숍 강사파견 추진경위 ？ 2013. 5 메트로폴리스 국제연수원 본원 양해각서 체결(2013.5.24) - 서울시장 ↔ 메트로폴리스 사무총장(Mr. Alain Le Saux) - 주요내용 : 국제연수원 본원 운영에 관련사항 ？ 2014. 3 메트로폴리스 국제연수원 본？분원 간 양해각서 체결(2014.3.12) - 인재개발원장 ↔ 4개 지역분원장(카이로, 마샤드, 멕시코시티, 파리일드프랑스) - 양해각서 주요 내용 Article 4 Role of MITI HQ Seoul MITI HQ Seoul shall conduct the following: 4.1 Support personnel and relevant resources to operate and promote the MITI Regional Center’s training programs and activities; (메트로폴리스 본원은 지역분원의 연수 및 활동을 위해 인력 및 자원을 지원한다) 4.2 Assist with dispatch of international experts to operate the MITI Regional Center’s training programs and activities; (메트로폴리스 본원은 지역분원의 연수 및 활동을 위해 전문가 파견을 지원한다) 4.3 Operate and annual meeting with MITI Regional Centers and stakeholders; and 4.4 Share training documents and its knowhow with the MITI Regional Centers ？ 2017. 2 이집트 카이로 현지워크숍 지원 및 전문가 파견지원 - 파견근거: 제2차 공무국외여행 심사결과 및 통보(인력개발과-1272,’17.1.19) - 파견일시: 2017. 2. 11(토) ~ 2. 18(토), 5박 8일 - 파견대상: 서울시립대 박준 교수, SH도시연구원 김지은 박사 - 파견내용: 워크숍 강의 및 그룹토론 사회자 역할, 현지 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 등 ？ 2017.11 카이로 지역분원대표 서울 방문(메트로폴리스 국제연수원 전략회의)시 우수강사 파견요청 - 일시/장소 : 2017.11.3.(금) 09:50/인재개발원 회의실 - 주요내용 : 카이로 현지워크숍 개최시 서울 및 한국의 수변개발 사례를 소개할 수 있는 전문가(Trainer) 파견 요청 ？ 2017.12 파견관련 실무협의 - 주요내용 : 서울 및 한국의 수변개발 사례를 소개할 수 있는 전문가 선정 및 워크숍 설계 관련 조언 등 ？ 2018. 1 카이로 발송 공식 초청장 접수 3 소요예산 ？？ 여 비 (‘18.1.24 KEB하나은행 기준 1$=1,091.26원 적용 국가등급 : 나등급(이집트)) 성 명 합계(원) (원단위 절사) 항공료 체 재 비 준비금 소 계 일 비 식 비 비자 (도착비자) 보험 양도식 (민 간 인) 제2호 가목 2,876,370원 2,489,300원 $298 (325,195원) $30×6일 =$180 (196,427원) $59×2일 =$118 (128,769원) $25 (27,282원) 34,600원 ？ 여비등급 : 공무원이 아닌 사람에 대한 여비지급 구분표(제30조 관련) 3.「공공기관의 운영에 관한 법률」 제 4조에 따른 공공기관의 임원·직원 나. 처장, 부장, 차장, 과장 등 단위 부서의 관리자: 별표 1 제2호 가목의 여비 지급등급(공기업 부장2급) ？ 숙박비 : 워크숍 기간 중 현지지원 ？ 항공료 : GTR(해당일 산출불가)로 타항공사 대비 저렴한 여행사 할인요금 적용 ？ 일 비 : 총 여행일을 기준으로 6일 산정 ？ 식 비 : 출발일, 이동 및 도착일, 식사제공여부 등을 고려하여 2일치(6식) 산출 구분 1/30(화) 1/31(수) 2/1(수) 2/2(목) 2/3(금) 2/4(토) 조식 미제공 호텔포함 호텔포함 호텔포함 호텔포함 기내포함 중식 미제공 제공 제공 제공 미제공 - 석식 제공 미제공 미제공 미제공 기내포함 - ？ 준비금 : 비자발급비(현지 도착비자 $25), 해외여행자보험료(카이로, 아부다비 지역) ※ 강사료 및 원고료 지급 기준 서울시 인재개발원 강사료 등 지급기준표(인재기획과-13771,’16.9.28)의 일반1급(공공분야- 공공기관？공직유관단체의임원), 원어강의기준(국어강의 강사료의 150%)을 적용하되(기본1시간 345천원, 초과시간당 180천원), 소속기관의 외부강의 강사료(1일 상한액 45만원)에 준하여 출장 종료 후 실 강의시간을 산정하여 대외협력기금(국제협력계정) 사무관리비로 지급함. ？？ 예산과목 ○ 민간인 국외여비 : 2,876,370원 - 대외협력기금(국제협력계정), 국제교류협력추진, 외국지방공무원 교육 및 연수, 외국도시공무원초청연수, 일반보상금, 민간인국외여비 ○ 강사료 및 원고료 - 대외협력기금(국제협력계정), 국제교류협력추진, 외국지방공무원 교육 및 연수, 외국도시공무원초청연수, 일반운영비, 사무관리비 4 행 정 사 항 ？？ 이집트는 외교부 해외여행 황색경보 여행자제 국가(’14.3.24 지정)로 안전조치 이행방안을 수립하여 진행하고자 함 ○ ’17년 공무국외여행(카이로 공무국외여행 여행자 안전조치 이행계획, 인재기획과-1292, ’17.1.26)과 마찬가지로 카이로 대도시권에 한한 해외여행자보험 가입예정 ○ 또한 카이로 공무국외여행 여행자 안전조치 이행계획을 수립하여 운영하고자 함. 5 기대효과 및 활용계획 ？？ 기대효과 ○ 우리시 자매도시이자 메트로폴리스 국제연수원 지역분원인 이집트 카이로에서 진행되는 현지 워크숍 전문가 파견으로 서울과 한국의 도시발전 경험을 공유하고 향후 해외도시 정책수출의 기회 마련 ○ 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로 우수강사 및 교육컨텐츠 공유를 통해 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원)-분원간 교류협력 강화 ○ 현지 도시개발전문가들과의 직접적인 교류를 통한 맞춤형 조언 제공 및 인적 네트워킹 강화 ？？ 활용계획 ○ 메트로폴리스 카이로 지역분원 대표 등 관계자 의견을 외국도시 공무원 대상 2018년 연수프로그램 운영(메트로폴리스 서울연수)에 반영 ○ 지역분원에 우수한 강사진 파견으로 서울시 성공적인 정책사례 홍보 및 국제연수원 네트워크 협력 사업으로 활용 ○ 워크숍 운영 및 파견성과를 2018년 메트로폴리스 이사회(6월 예정)에서 발표예정 < 붙 임 > 1. 이집트 카이로분원 워크숍 영문프로그램(안) 2. 이집트 카이로분원 초청장(영문) 3. 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 4. 파견전문가 이력서(국문)

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인재기획과-891

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