다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정책과-10407 결재일자 2017.5.1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교통정책과장 노리라 05/01 이상훈 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역 사업자 선정 제안서 평가계획 2017. 5. 도시교통본부 (교통정책과) 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역 사업자 선정 제안서 평가계획 「녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역」 제안서 제출업체를 대상으로 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 최적의 사업수행 적격업체를 선정하고자 함 1 개 요 󰏚 사업개요 ○ 사 업 명 : 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역 ○ 사업기간 : 계약일로부터 7개월간 ○ 사 업 비 : 196,108천원(부가세 포함) ○ 사업내용 - 녹색교통진흥지역 교통현황 및 자동차 통행관리 관련 유사시스템 조사·분석 - 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계 - 남산 1, 3호 터널 혼잡통행료 징수시스템 고도화 실시설계 󰏚 계약 및 낙찰자 결정 ○ 근거법령 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 낙찰자 결정방법 - 제안서 평가위원회 평가 후 제안서 기술능력과 가격점수의 합산점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 - 협상적격자 중 종합평가 점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점순으로 협상을 진행하여 낙찰자 결정 󰏚 그간 추진경위 ○ 시행계획 수립 : ’17.3.24 ○ 시행계획 변경 : ’17.4.11 ○ 제안요청서 사전공개 : ’17.4.7 ~ 4.11 ○ 입찰공고(서울특별시 재무공고 제2017-1237호) : ’17.4.19~5.11 2 평 가 방 법 󰏚 평가배점 및 항목 ○ 종합평가점수(100점) = 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점) - 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격평가 : 10점 ○ 평가항목 구 분 평가요소 배 점 비 고 계 100점 기술능력 평가 정량적 평가 ∘기술인력 참여상태 6 20 담당자 평가 ∘유사용역 수행경험 실적(최근 5년) 6 ∘경영상태(최근년도) 5 ∘신인도(최근 3년) 3 ※ 가산점(약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정, 근로관계법 준수 정도) - 정성적 평가 ∘과업의 이해 및 계획 15 70 평가위원 평가 ∘녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 분야 과업 수행내용 및 방법 20 ∘남산 1, 3호터널 혼잡통행료 징수분야 과업 수행내용 및 방법 20 ∘제안사항 10 ∘사업관리 능력 5 가격평가 입찰가격 ∘가격평가 평점 산식 적용 10 평가산식 적용 3 평가위원회 구성 및 운영계획 󰏚 평가위원회 구성 ○ 인원 : 총 8명(위원장 포함) - 위원장은 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출 - 위원은 교통/정보통신사업 분야 외부 전문가로 구성 ○ 분야 : ******************* 《행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침》 ◦ 평가위원의 수 : 평가위원은 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 구성 사업예산액 1억원 미만 1억원 이상~ 50억원 미만 50억 이상 위원수 8명 이하 8명 이상 9명 이상 󰏚 평가위원 선정 ○ ****** - ****************************************************************** ○ 예비명부 작성 : 평가위원 3배수 이상(24명 이상) - 평가위원회 참석이 가능한 위원을 대상으로 평가위원 예비명부(고유번호 부여) 작성 - 예비명부 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 평가위원 확정(8명) - 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정(다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순으로 선정) - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고, 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의사항을 사전에 교육 󰏚 평가위원회 개최 ○ ******************************************** ○ ******************************* ○ 진행순서 ① 보안각서 작성 및 유의사항 교육 ∙평가위원 보안각서 작성 및 유의사항 교육 ⇩ ② 위원장 선출 및 위원회 개회 ∙위원장은 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 ∙위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 출석시 개회 ⇩ ③ 제안서 사전검토 ∙검토시간 : 60분 이상(※ 사전 배포 시 생략 가능) ∙입찰참가업체수, 평가내용 난이도 등을 고려하여 조정 가능 ⇩ ④ 업체별 제안발표 ∙발표순서 : 평가위원회 당일 추첨으로 결정 ∙발표시간 : 업체당 30분 내외(설명 : 20분, 질의응답 :10분) ∙발 표 자 : 제안사의 사업총괄책임자(PM) ⇩ ⑤ 정성적 평가 ∙정량적 평가(20%) : 담당자가 사전 평가 ∙정성적 평가(70%) : 평가위원이 직접 평가 ⇩ ⑥ 정성평가결과 집계 ∙합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외 ∙나머지 위원의 평가점수 합산하여 산술평균 ∙위원장은 특정업체의 점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정 요구 가능 ⇩ ⑦ 기술평가 집계 ∙기술평가 : 90%(정량적 평가 + 정성적 평가) ⇩ ⑧ 가격입찰서 개봉 및 가격 평가 ∙입찰참가자 참관 하에 가격입찰서 개봉 ∙가격평가 : 10%(가격평가 평점 산식에 따라 평가) ⇩ ⑨ 종합집계 ∙평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ⇩ ⑩ 평가결과 의결 ∙협상적격자 선정 및 협상우선순위 결정 ∙평가결과 의결서 작성 ⇩ ⑪ 평가결과 공개 ∙입찰참가자 입회하에 즉시 평가결과 공개 ∙공개내용 : 평가위원 명단(소속, 위원명) 각 평가위원(실명 비공개)의 업체별 평가점수 4 행 정 사 항 󰏚 소요예산 : 총 1,200천원 ○ 산출기초 : 위원회 참석수당(150,000원) × 8명 = 1,200,000원 《예산편성 잠정기준》 ◦ 위원회 참석수당 기본료 : 100,000원(2시간 이내) 초 과 : 50,000원 (2시간 이상 시 1일 1회에 한하여 지급) ○ 예산과목 : 도시교통본부 교통정책과, 교통체계 구축 및 개선, 교통소통개선, 교통관련 위원회 운영, 사무관리비 󰏚 향후 추진일정 ○ **************** *************** ○ ***************** ********** ○ *************************** ********** ○ ************************ ***************** ○ ********* ********** ○ ******************* ***************** [붙임] 1. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부. 2. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부. 3. 제안서 정성적 평가표(위원용) 1부. 4. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부. 5. 제안서 정성적 평가점수 집계표 1부. 6. 제안서 입찰가격 평가점수 집계표 1부. 7. 제안서 종합평가표 1부. 8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부. 9. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부. 10. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 11. 평가위원별 평가점수 공개표 1부. 끝. 붙임 1 제안서 평가항목 및 배점기준 평가분야 평 가 항 목 배 점 한 도 비 고 계 100 기술능력 평 가 정량적 평가 (20) 소 계 20 ▪담당자(부서) 평가 (절대평가) ※ 가산점은 정량적 평가배점한도(20점)를 넘지않는 범위내에서 부여 ※ 세부 가산점 내역 별첨 참조 ▪기술인력 참여상태 6 ▪유사용역 수행 경험실적(최근 5년) 6 ▪경영상태(최근년도) 5 ▪신인도(최근 3년) 3 ▪가산점 관련(“가산점내역”참조) 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 고용안정, 근로관계법 준수정도 가점 정성적 평가 (70) 소 계 70 ▪평가위원평가 (상대평가) ▪과업의 이해 및 계획 15 ▪녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 분야 과업의 수행내용 및 방법 20 ▪남산 1, 3호터널 혼잡통행료 징수시스템 분야 과업의 수행내용 및 방법 20 ▪제안사항 10 ▪사업관리 능력 5 입찰가격 평 가 (10) ▪가격평가 평점 산식 적용 10 ▪입찰가격 평점 산식 적용평가 붙임 2 제안서 정량적 평가점수 집계표 평가항목 배점 업체명 가 나 다 라 기술인력 참여상태 (6) 사업책임기술자 자격 2 분야별 참여기술자 4 유사용역 수행경험 (6) 수행 실적건수 3 수행 실적금액 3 경영상태 (5) 자기자본 평균비율 2 유동 평균비율 3 신인도 (3) 입찰참가제한 (-0.2/월) 기술자격정지 (-0.2/ 3개월) - 가산점 (약자 및 우수기업 7.6, 일자리창출 2점, 고용안정 4점, 근로 및 하도급법 준수정도 –6점) - 합계 20 20 년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 3 제안서 정성적 평가표(위원용) 평가항목 평가요소 배점 업체명 가 나 다 라 과업의 이해 및 계획 15 과업의 수행내용 및 방법(40) 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계 20 남산 1, 3호 터널 혼잡통행료 징수시스템 실시설계 20 제안사항 10 사업관리 능력 5 합계 70 ※ 등급별 점수 : A(100%), B(90%), C(80%), D(70%) E(60%), F(0, 자료미제출시) 20 년 월 일 평가위원 (인) 붙임 4 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) ○ 업체명 : 평가위원 평 점(정성적 평가) 최고 또는 최저점수 과업의 이행 및 계획 과업의 수행내용 및 방법 제안사항 사업관리 능력 총점 녹색교통 진흥지역 자동차통행관리시스템 혼잡통행료 징수시스템 최저 최고 평균 ※ 평가항목별 평가의 최저점수는 배점의 60% 이상으로 함 ※ 최고점수와 최저점수를 제외한 후 산술평균하여 산정하며, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함 20 년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 5 제안서 정성적 평가점수 집계표 ○ 위원별 평가점수 구분 배점 위원명 A위원 B위원 C위원 D위원 E위원 F위원 G위원 H위원 “가”업체 70 “나”업체 “다”업체 “라”업체 ○ 정성적 평가점수 총괄표 구분 “가”업체 “나”업체 “다”업체 “라”업체 위원별 합산 최고점수(A) 위원별 합산 최저점수(B) 합산점수 (C=업체별 점수합계-A-B) 참석 심사위원수 평균점수 (E=C/(D-2)) ※ 평균점수 : 위원별 평가분야 합계점수 중 최고 및 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값 20 년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 6 제안서 입찰가격 평가점수 집계표 구 분 배 점 업 체 명 비 고 가 나 다 라 입찰가격 (부가세 포함_ 10 최저입찰가격 (예정가격대비 입찰가격 비율%) ( %) ( %) ( %) ( %) 평가점수 예정가격 20 년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 7 제안서 종합평가표 구 분 배 점 업 체 명 비 고 가 나 다 라 기술능력평가 (90점) 정량적 평가 (20점) 담당자(부서) 평 가 정성적 평가 (70점) 심사위원 평 가 입찰가격 평가 (10점) 합 계(100점) 협상적격 여부 협상대상자 순위 20 년 월 일 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 8 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 「녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역」의 사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함. ◯ 협상적격자 : 개 업체 ◯ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 20 년 월 일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임 9 제안서 평가위원회 사전 의결사항 「녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 기본설계용역」의 사업자 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함. ◯ 의결사항 20 년 월 일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임 10 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 ￮ 사 업 명 : ￮ 발주기관 : 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다. 1. 본인은 당해 사업의 제안업체와 특수한 이해관계가 없음을 확약합니다. 2. 본인은 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 제반내용(평가위원 및 예비위원 정보 포함)을 외부에 누설하지 않겠습니다. 3. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다. 4. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직․간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다. 5. 본인은 위 내용을 위반 할 시에는 관계 법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수할 것이며, 발주기관의 보안침해, 제안사의 지식재산권(특허권, 실용신안권, 디자인권, 저작권 등)의 침해, 기타 중대한 문제를 야기 시켰을 경우 관련 제 법규에 의한 조치를 따르겠습니다. 201 . . . 서약자 소속(직장) 직위(급) 성명 (서명 또는 인) 서울특별시 과장(사업발주부서의 장) 귀하 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 <평가 전 확인사항> ① 평가위원 본인 또는 소속단체가 해당사업의 이해당사자가 되는지 여부 ② 해당업체에 재직했거나 하도급을 포함하여 용역, 자문, 연구 등 수행 여부 ③ 평가위원 소속단체나 학회 등이 평가대상 업체로부터 지원받은 후원금이 해당사업과 관련이 있는지 여부 ④ 평가위원 본인이 기타 공정한 심사를 할 수 있는지 여부 <평가 시 유의사항> ① 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 금한다. ② 표정으로 찬성․반대 입장을 표명하여 타 위원에게 영향을 끼쳐서는 안 된다. ③ 평가위원 상호간 상의, 협의 하지 말아야 한다. ④ 우수, 미흡사항에 대해 언행으로 표현하지 말고 평가점수로 표현한다. ⑤ 제안서의 잘못된 부분을 지적하여 고치려 하지 말고 평가점수로 표현한다. ⑥ 미루어 짐작하거나 축소, 확대 해석하지 말아야 한다. ⑦ 자신의 지식을 전달하려 하지 말아야 한다. ⑧ 가르치려 하거나 배우려 하지 말아야 한다. ⑨ 정답이나 오답을 유도하지 말아야 한다. ⑩ 평가 종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 한다. 붙임 11 평가위원별 평가점수 공개표 ￮ 평가위원 명단 위원명 소 속 ￮ 평가위원별 평가결과 평가위원명 (실명비공개) 업 체 별 평 점 “가” 업체 “나” 업체 “다” 업체 “라” 업체 ... 평가위원 A 평가위원 B 평가위원 C 평가위원 D 평가위원 E 평가위원 F 평가위원 G

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교통정책과-10407

D0000029977256