다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-661 결재일자 2018.1.29. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김형락 김순식 김지수 01/29 최송섭 협 조 홍보교육팀장 전현주 2018년 봄철 산불예방 및 진압대책 2018. 1. 용 산 소 방 서 [재난관리과] ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2018년 봄철 산불예방 및 진압대책 힐링의 중심인 소중한 산림을 산불로부터 막아 시민의 생명과 재산피해를 최소화하기 위한 산불예방 및 진압활동 추진 계획임 Ⅰ 봄철 산불발생 현황 및 전망 발생현황 ？ 피해건수 및 피해면적 - 최근 5년간(’13~’17년) 총 213건 발생, 피해면적 109.62㎡ · 최근 5년간 평균 42.6건 발생, 피해면적 21.92㎡ - ’17년 산불발생 총 34건 발생, 산림 56.277 ㎡ 피해 2017년 산불발생 분석 ？ 지 역 별: 관악9건 > 도봉7건 > 노원 · 강동 · 송파 각 2건 ？ 면 적 별: 노원44.880㎡>관악5.932㎡>서초2,000㎡>도봉 1,970㎡>구로1,005㎡>금천150㎡ ？ 시 기 별: 봄철(2~6월) 13건 > 가을철(10~12월) 1건 ？ 원 인 별: 부주의24건 > 방화3건 > 기타(어린이불장난) 7건 봄철 기상 전망 ？ 봄철 평균기온은 평년(11.7℃)보다 높겠고, 강수량은 평년(236.6㎜)과 비슷 하거나 적을 전망으로 맑고 건조한 날이 많겠음 ？ 1∼2월 강수량은 평년과 비슷하거나 적겠고, 기온은 평년과 비슷하거나 낮을 것으로 전망됨 ？ 봄철(3 ~ 5월)은 맑고 건조한 날이 많겠고, 강수량은 평년과 비슷하거나 많겠으며, 기온은 평년과 비슷할 것으로 예상됨 ⇒ 지속적 가뭄, 건조한 날씨 등이 예상되므로 적극적인 산불발생 대비 체계 구축 필요 Ⅱ 산불 진압인력 및 장비현황 산불 진압인력 및 장비현황 ？ 소방인력: 331명(소방공무원 250, 의용소방대원 181) ？ 진압장비: 8종 122점 계 펌프 탱크 동력펌프 중계펌프 싹쓸이 (원거리진화용) 등짐펌프 기타 122 5 4 1 1 2 6 103 ※ 보조기구 103점 (불털이개 6, 삽 73, 낫 8, 불갈퀴 16) ？ 전국 소방헬기 현황: 27대 지역별 서울 · 경기 인천 강원 · 대구 경북 대전 · 충북 충남 광주 · 전남 전북 · 제주 부산 · 울산 경남 중앙119 구조단 계 8 6 2 4 4 3 비 고 서울3,경기3 인천2 강원2,대구2 경북2 충북1,충남1 광주1,전남2 전북1 부산2,울산1 경남1 Ⅲ 봄철 산불 진압대책 세부 추진개요 추진기간: 2018. 1. 25.～ 5. 15.(111일간) 추진대상: 2개산(남산, 매봉산) (단위: ㎢) 산 명 위 치 면 적 높 이 관리주체 비 고 남 산 용산동2가 산1번지 일대 2.50㎢ 262m 중부공원 녹지 사업소 용산 1.07㎢ 중구 1.43㎢ 매봉산 한남동 산8-1 일대 0.97㎢ 175m 용산구청 용산 0.77㎢ 광진 0.20㎢ □ 근거 : 산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정 (청 예규 제57호) □ 주요 임무 및 역할 - 소방인원, 소방차량, 소방헬기 등 소방자원의 지원 - 민가시설물의 보호 등 대상지역에 따른 임무 및 역할분담 - 도시지역은 소방관서에서 초동진화를 적극 지원 - 산불신고를 접수한 때에는 신속히 전파 및 대응조치 - 산불현장통합지휘본부 연락관·전문가 파견 등 운영지원 소방관서의 임무·역할 1. 산불진압장비 점검·정비 및 소방용수시설 확보 현황 소방기관 장비 점검？정비 ？ 매월 월간점검 시 ※ 우리서 산불진압용 보유장비 현황(2017.12.31. 기준) 구분 센터 계 펌프차 탱크차 이동식 동력 펌프 중계 펌프 싹쓸이 등짐 펌프 불털 이개 삽 낫 갈퀴 현장대응단 17 1 1 1 1 1 1 0 8 1 2 이태원 26 1 1 0 0 0 3 0 15 3 3 후 암 30 1 1 0 0 1 2 2 20 1 2 이 촌 18 1 1 0 0 0 0 0 10 1 5 서빙고 31 1 0 0 0 0 0 4 20 2 4 계 122 5 4 1 1 2 6 6 73 8 16 산불진압용 소화용수 확보 ？ 산림내 취수원 확인 및 수관 연장 소방용수 확보방안 강구 - 산림내 화재시 남산분수대 및 서울타워 지하층(40ton) 비축 소화용수 사용 - 소방용수 확보 곤란시 소방차(고압펌프차)를 활용한 원거리 송수 ？ 산림관리기관(구청, 국립공원)에 저수시설 정비 및 설치 요청 - 관계기관과 합동 점검 및 필요시 보수 요구 2. 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개 산불예방 캠페인 및 언론사 사진 홍보【홍보교육팀】 ？ 일 시: 2018. 3. 23.(금) 14:00 ~ ？ 장 소: 남산 일대 ？ 인 원: 100여명 - 소방(센터장 및 내근전직원), 의용소방대, 중부공원녹지사업소, 용산구청 ？ 방 법: 유관기관 및 의소대 등 합동 산불예방 캠페인 전개 ？ 주요 추진내용 - 주요 등산로, 취약장소 산불조심 캠페인 실시 - 건조주의보 기간 중 산불예방 홍보 실시 - 어린이, 등산객 등 대상 불장난 금지 등 사전예방교육 등 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동【후암·이태원119안전센터】 ？ 예방순찰: 소방차량 이용 순찰 실시(2018.1.25.~5.15.) ？ 방 법: 주 2회(토·일요일 / 우천시 수요일 실시) - 매주 토요일: 후암펌프차 및 승차대원 - 매주 일요일: 이태원펌프차 및 승차대원 ※ 의용소방대원(이태원·후암지역대) 중심으로 야간산불 다발지역 감시활동 실시 3. 유관기관 합동 산불진압 훈련 산불 진압훈련 실시【현장대응단·해당센터】 ☞ 1차훈련 ？ 일 시: 2018. 3. 23.(금) 14:00 ~ ？ 대 상: 남산(남산주차장 일대) ？ 참 가: 용산소방서, 용산구청, 중부공원녹지사업소, 의용소방대 합동실시 ？ 동원사항: 차량 5대(지휘차, 한강로P, ？후암P, 구조버스, 진단차), 인원 50명 ☞ 2차훈련 ？ 일 시: 2018. 3. 30.(금) 14:00 ~ ？ 대 상: 매봉산 ？ 참 가: 용산소방서, 용산구청, 의용소방대(이태원지대) 합동실시 ？ 동원사항: 차량 3대(지휘차, 한강로P, 이태원P), 인원28명 ◆ 방 법: 훈련은 주간에 실시하되, 야간 및 최악의 기상조건을 가상하여 ⇒ 민관합동으로 실제 상황을 가상하여 현실감있게 실시 ◆ 훈련시 착안사항 - 산불진압작전매뉴얼 및 산림지형도 확보, 활용(재정비) - 산불 확산시 단계별 대응자원 신속 투입에 관한 사항 검토 - 각종 진화장비·기구 및 자원의 효율적 활용 방안 검토 - 산 중 급수유지를 위한 방법 검토(호스연장 및 저수조 파악 등) ※ 고압펌프차에서 고압호스 연장 원거리 송수(소요시간 측정 등 병행) - 산속의 등산로, 지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전교육 - 산림내 건축물·문화재 연소방지를 위한 관목, 낙엽 제거 - 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축에 관한 사항 - 소방·산림·군·경·문화재·지자체 등 유관기관 간 합동훈련 정례화 - 출동 헬기와 지휘부·지상요원 간 통신체계에 관한 사항 검토 등 4. 유관기관 공조체제 구축 산림관리 및 진화협력기관과의 공조체제 구축【본부 및 우리서】 ？ 유관기관 인력 및 소방차 등 우월한 소방력 투입, 초동진화에 주력 ？ 산림청, 인근 시·도/소방관서와 합동 캠페인/훈련 등 협조 - 산불예방을 위한 홍보 및 합동 훈련(용산구청, 중부공원녹지사업소, 의용소방대) - 산림내 시설(건축물 포함) 합동 점검 및 대책수립 - 산불진압장비·기구 실태 정보 통보 및 발생시 장비 상호 사용 ？ 산림청 헬기 지원, 헬기와 지상요원 간 상호 통신체계 확인 ？ 산불발생시 비상상황 전파 및 인력동원, 합동 상황관리 - 산불발생시 산림내 주민 및 대피 경찰, 군부대 등 신속한 연락 - 연락관 파견, 기능 및 역할분담, 지휘체계 및 보도 대책 등 ？ 산불 연쇄방화시 예방경계 및 방화범 검거 협력 - 유관기관 합동 「방화사건 대책회의」 운영 - 연쇄 방화지역 기동순찰, 소방력 전진배치 등 경계활동 5. 산불진압태세 확립 경인지역 및 시·도간 광역 소방헬기 지원체계 구축【본부 주관】 ？ 산림지형, 접근성 등에 따른 권역별 광역출동체제 구축 ？ 권역별 상호 응원출동협정 및 유·무선 통신망 확보 강구 ？ 동시다발·야간 산불 등에 대비 권역별 상황공유·전파체계 구축 산불 초동진압 및 대응능력 향상 추진【본부 및 우리서】 ？ 산불발생 시 소방관서장 초기 현장지휘로 산불확산 방지 ？ 산불재난 대응매뉴얼 숙달훈련을 통한 대응능력 배양 ？ 국립공원 등 산불취약지역의 민가 등 시설물 지도 제작 활용 ※ Daum, Naver 등 포털의 지도 등을 활용, 상황실 및 지휘차량 등에 비치 (위치, 가구수, 진입로, 인근 소화용수, 대표자 비상연락망 등) ？ 유관기관 비상연락망 확보 및 신속 상황전파로 조기 인력 투입 ？ 유관기관 인력 및 소방차 등 우월한 소방력 투입, 초동진압에 주력 ？ 의용소방대원 등 활용, 잔불정리 등 뒷불 감시·사후관리 ？ 현장 통신체계에 관한 사항 검토 ※ 진화대원 ⇔ 지휘부, 지휘부 ⇔ 헬기 ⇔ 지상요원 동시다발 및 야간산불 대비 사전대응체계 구축【본부 및 우리서】 ？ 동시다발 산불 진압체계 구축 - 산림관리기관과 긴급구조통제단 원활한 의사소통 체계 유지 ？ 헬기투입의 우선순위 기준 준수 - 인명피해, 주요 시설물 피해가 우려되는 지역 우선 - 강풍, 소나무 단순림 지역 등 산불위험도가 높은 지역 우선 ？ 야간산불 대비태세 강구(야간 이동, 익일 아침 신속투입 작전) ？ 동시다발·야간 산불진화시 주요 조치사항 - 산불 확대 연소시 진화팀 재편성(교대조 포함) 및 장비 재배치 - 현장상황 및 진화대원 안전 수시확인 - 직접 진화가 어려울 때는 방화선을 단계적으로 구축 Ⅳ 행 정 사 항 관내 대형산불 또는 사회이목이 집중되는 산불 발생 시 소방서장은 유선(휴대폰)으로 본부장에게 직접 상황보고 [최초(발생) 보고 → 진행상황 보고 → 수습·대책 보고] 홍보교육팀장은 산불예방 캠페인 및 진압훈련을 언론에 홍보 의용소방대 합동 캠페인 실시 후 3일내 공문 보고(출석부 스캔 첨부) 결과제출: 붙임서식에 의거 2018. 4. 5.(목) 한 붙임 1. 서울시 주요산 현황 1부. 2. 산불진화 지휘체계도 1부. 3. 전국 소방헬기 현황 1부. 4. 산불예방 및 진압대책 추진실적(서식) 1부. 끝. <붙임 1> 서울시 주요산 현황 시계산(15개 : 면적 84㎢) 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 1 북한산 28.3 836 종로4.6,성북4.8 강북10,은평8.9 9 지향산 1.5 137 양천-부천시 2 아차산 1.1 297 광진-구리시 10 관악산 15.7 629 구로3.4,관악12.3 -과천,안양 3 용마산 2.6 348 중랑-구리시 11 와룡산 1.1 137 구로-광명시 4 망우산 0.8 281 중랑-구리시 12 청계산 3.3 618 서초-과천시 5 도봉산 8.6 740 도봉-양주군 13 우면산 3.7 293 서초-과천시 6 불암산 5.3 508 노원-양주군 14 인능산 3.8 326 서초-성남시 7 수락산 6.6 637 노원-양주군 15 천마산 0.1 142 송파-하남시 8 봉산 1.5 209 은평-고양군 ※ 전체산림 45개산, 전체면적 127.14㎢ 시내산(30개 : 면적 43.14㎢) 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 1 북악산 4.2 342 종로1.9 성북2.3 16 용왕산 0.2 81 양천 2 인왕산 2.7 338 종로1.7 서대문1.0 17 신정산 0.4 76 양천 3 남 산 2.4 262 중부1.4 용산1.0 18 칼 산 0.1 76 양천 4 매봉산 0.9 174 용산0.7 광진0.2 19 우장산 0.3 98 강서 5 응봉산 0.1 175 광진 20 개화산 1.4 128 강서 6 대현산 0.1 93 광진 21 궁 산 0.1 75 강서 7 배봉산 0.5 105 동대문 22 봉제산 0.6 93 강서 8 용마산 2.6 348 중랑-구리시 23 개웅산 1.3 120 구로 9 망우산 0.8 281 중랑-구리시 24 천왕산 1.0 145 구로 10 도봉산 8.6 740 도봉-양주군 25 매봉산 0.1 108 구로 11 안 산 2.7 295 서대문 26 호암산 2.94 380 구로 12 와우산 0.1 101 마포 27 국사봉 0.1 179 동작 13 노고산 1.0 106 마포 28 구룡산 3.3 283 서초 14 성 산 0.3 72 마포 29 대모산 3.3 293 서초1.0 강남2.2 15 매봉산 0.6 69 마포 30 일자산 0.4 124 강동 ※ 7개 주요산 : 북한산, 북악산, 도봉산, 관악산, 수락산, 불암산, 청계산 <붙임 2> 산불진화 지휘체계도 산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119 (내선 - 4528) 산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100 ？ 본 부 장 : 푸른도시국장 ？ 총괄반장 : 자연생태과장 ？ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명 산불대책본부(구？사업소) 공원녹지과, 주관과 (지상진화대, 보조진화대) 진화투입 ↓ 서울산림항공관리소(김포) 안전항공계 2166-4521~24 (헬기 5대) 산 불 현 장 서울종합방재센터 상황실 02- 726-2071 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대) 진화지원 → ← 진화투입 공 중 인 력 투 입 헬 기 진 화 공조 헬 기 진 화 소 방 차 투 입 소 방 대 원 투 입 군 ？ 경 국립공원관리공단 (북한산사무소) 909-0497～8 (도봉산사무소) 031-828-8000 ※ 산불접수시 유관기관 정보공유 ♧ 소방서 ⇔ 구청？사업소 ♧ 서울종합방재센터 ⇔ 서울시공원녹지국 <붙임 3> 전국 소방헬기 현황 전국 소방헬기 : 27대 《중앙119구조단》-3대 : 전국 지원출동 ？AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) ？AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) ？EC225기(야간비행 可, 남양주) 《서울·경기·인천》- 8대 서울？AS365-N2기(김포) 서울？AS365-N2기(김포) 서울？BELL206L3기(김포) 경기？AW139기(용인) 경기？AS365-N3기(용인) 경기？KA-32T기(용인) 인천？BELL230기(인천) 인천？AW139기(인천) 《강원·대구·경북》- 6대 강원？AW139기(양양) 강원？KA-32T기(양양) 대구？AS350-B2기(대구) 대구？KA-32T기(대구) 경북？KA-32T기(대구) 경북？AS365-N3기(대구) 《대전·충북·충남》- 2대 충북？BK117-C2기(청주) 충남？BK117-B1기(연기) 《광주·전남·전북·제주》- 4대 광주？BK117-B2기(광주) 전남？BK117-B2기(영암) 전남？BELL430기(영암) 전북？BK117-B2기(완주) 《부산·울산·경남》- 4대 부산？BK117-B2기(해운대) 부산？BK117-B1기(해운대) 울산？KA-32T기(울주) 경남？AS365-N3기(창원)

14514658

20210926000836

본청

재난관리과-661

D0000032698635