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문서번호 한양도성도감-890 결재일자 2018.1.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도성정책팀장 한양도성도감과장 문화본부장 하정아 이사형 진용득 01/29 서정협 협 조 2018년 한양도성 이용객 계수조사 계획 2018. 01. 문화본부 (한양도성도감) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 2018년 한양도성 이용객 계수조사 계획(안) 한양도성 이용객 수 조사 및 특성 분석을 통해 한양도성 보존, 편의시설 운영 및 개선, 교육·체험 프로그램 운영, 홍보 계획 등에 활용하고자 함 Ⅰ ’18년 사업개요 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : ’18.2~12월(현장조사 사계절 4회 ？ 2월, 5월, 8월, 10월) ○ 사업내용 : 한양도성 탐방로 및 주변시설 이용객 조사 및 분석 ○ 사업구간 : 한양도성 전 구간(조사지점 - 한양도성 주요지점 23곳) ○ 사업예산 : 70백만원 ？？ 추진방향 ○ ’17년 조사와 동일한 지점과 방법을 사용하여 조사의 일관성 유지 ○ 조사원 대상 철저한 사전교육을 통해 조사원간 편차 해소 - 조사 지점별 계수 방법을 매뉴얼화 하여 교재로 활용 ○ 통계？조사 전문업체를 대행사로 선정하여 조사의 신뢰성 확보 Ⅱ ’17년 조사결과 ？？ 연간 이용객 변화 ○ ’17년 한양도성 총 방문인원은 8,803천명으로 추정 ○ 계절별 이용객은 가을, 겨울, 봄, 여름 순임 - 평소 봄과 가을이 비슷한 수준이나 ’17년은 중국 여행객 감소로 봄철 방문객 급감 〈 연간 이용객 현황 〉 (단위 : 명) 구 분 전 체 봄 여름 가을 겨울 이용객수 8,803,163 1,943,794 1,600,749 3,228,040 2,030,583 ○ 최초 조사시점인 ’13년 대비 24.5% 증가 : ’13년 7,068천명 → ’17년 8,803천명 - ’15년은 6.1%, ’16년 10.5%, ’17년 6.2% 증가 (’14년은 조사 미실시) 〈 연도별 이용객 변화 〉 (단위 : 천명) 구 분 2013년 2015년 2016년 2017년 총 이용객 7,068,024 7,501,410 8,289,058 8,803,163 증 감 율 - 증 6.1% 증 10.5% 증 6.2% 증 6.2% 증 6.1% 증 10.5% ？？ 외국인 이용객 변화 ○ ’13년 이후 외국인 이용객은 꾸준히 증가하다 ’17년은 감소 〈 외국인 증가추이 : 2013~17년 /여름과 가을 8일 〉 (단위 : 명) 구 분 2013년 2015년 2016년 2017년 총 이용객 54,853 64,060 77,890 53,378 증 감 율 증 16.8% 증 21.6% 감 31.5% 감 31.5% 증 16.8% 증 21.6% ○ ’17년 외국인 이용객은 중국 방문객 감소로 ’16년 대비 150만명 이상 감소 ○ ’17년 전체 이용객 중 외국인 비율은 24.6%, 구간별로는 남산 구간 이용 외국인이 전체 외국인의 81% 차지 〈 내외국인 이용객 비율 - 2017년 〉 (단위 : 명) 구 분 전 체 목멱(남산)구 간 흥인지문 구 간 낙산구간 백악구간 인왕구간 전 체 이용객수 433,894 277,830 22,986 58,239 38,471 36,368 비 율 100% 64% 5.3% 13.4% 8.9% 8.4% 내국인 이용객수 326,753 190,694 12,287 51,079 37,382 35,311 비 율 75.4% 43.9% 2.8% 11.8% 8.6% 8.1% 외국인 이용객수 107,141 87,136 10,699 7,160 1,089 1,057 비 율 24.6% 20.1% 2.5% 1.6% 0.3% 0.3% ？？ 구간별 이용객 변화 ○ 전체 이용객의 77%가 목멱(남산) 구간(64%)과 낙산구간(13.4%)에 집중, 기타 인왕, 흥인지문 구간 등도 계속 증가하고는 있으나 비중은 23% 불과 〈 구간별 이용객 비율 - 2017년 〉 (단위 : 명) 구 분 전 체 목멱구간 흥인지문 구 간 낙산구간 백악구간 인왕구간 이용객수 433,894 277,830 22,986 58,239 38,471 36,368 비 율 100% 64% 5.3% 13.4% 8.9% 8.4% 64% 8.9% 8.4% 5.3% 13.4% Ⅲ ’17년 조사결과의 활용 ？？ 조사결과 시사점 ○ 전체 이용객의 64%가 집중되어 혼잡도가 심한 목멱(남산)구간은 혼잡도 완화, 방문객이 꾸준히 증가하고 있는 낙산구간은 지속적인 관심 필요 - 2016년 설문조사 결과, 구간별 혼잡도는 목멱(남산) 구간은 66%, 낙산 구간 15.7%, 인왕 구간 9.7%, 백악 구간 2.6% 등임 ○ 인왕, 백악, 흥인지문 구간 이용객은 전체 이용객의 23%에 불과, 체험프로그램 확대 등 이용 활성화 대책 필요 ？？ 개선 및 홍보방안 ○ 목멱구간 혼잡도 완화를 위해서는 중장기적으로 “남산공원 친환경적 교통 체계 개편” 계획과 연계하여 관광버스의 통행 제한, 도보관광 활성화 유도 - 푸른도시국에서 관광버스 등 버스 출입을 제한하는 방안 검토 중임 - ’17년 조사 결과, 버스 이용객은 35%임(관광버스 17%, 시내버스 16%) ○ 백악 등 기타 구간 이용 활성화를 위해서는 전시, 공연 등 다양한 한양도성 활용 프로그램을 개발？시행, 연중 볼거리와 즐길거리 제공 - 한양도성박물관, 중부공원녹지사업소, 자치구, 문화재청 문화재보호재단 등과 연계하여 구간별？계절별로 활용 프로그램 균형배치 및 시행 ○ 시민들이 보다 친숙하게 한양도성을 알아갈 수 있는 체험 프로그램에 대해 1인 미디어, 파워 블로거 등을 활용하여 적극 홍보 - 금년부터 운영 예정인 「한양도성 청년시민 홍보단」도 적극 활용 ○ 이용객 증가에 대해서는 ’18.2~3월 중 언론 기획홍보 시 “달라진 한양도성의 한 모습”으로 소개 Ⅳ ‘18년 세부추진계획 ？？ 조사기간 : 사계절 4회(2월, 5월, 8월, 10월) - 각 회별 4일간(평일 2일, 주말 2일) 조사 구 분 평 일 주 말 1차(겨울) 조사 ’17.2.23(금), 2.27(화) ’17.2.24(토), 2.25(일) 2차(봄) 조사 ’17.5.25(금), 5.29(화) ’17.5.26(토), 5.27(일) 3차(여름) 조사 ’17.8.17(금), 8.21(화) ’17.8.18(토), 8.19(일) 4차(가을) 조사 ’17.10.12(금), 10.16(화) ’17.10.13(토), 10.14(일) ？？ 조사 및 분석 ○ 이용객 수 조사 - 한양도성 주요 지점에서 이용객 계수조사 실시 - 한양도성 보존·관리에 활용할 수 있도록 항목별 통계 작성 (일일평균, 요일별(평일·주말) 합계 및 평균, 계절·구간·지점·시간대별, 성별, 내·외국인 통계 등) - 항목별 통계를 활용하여 연간 한양도성 이용객 수 추정 ○ 이용객 변화추이 분석(’13년~’18년) - 연간, 계절별, 구간별 이용객 변화 추이 - 내외국인, 성별, 연령별 이용객 변화 추이 ？？ 조사방법 ○ 연간 이용객 수의 추정을 위해 4계절별 계수조사 실시 - 사전교육을 받은 조사원이 각 조사지점에 위치하여 탐방로 이용객을 계수기를 활용하여 조사 - 숭례문, 창의문·숙정문·말바위 안내소 등은 관리기관의 통계 활용 ○ ’17년 조사구간·지점과 동일한 곳에서 조사하여 조사의 일관성 유지 ？？ 조사대상 구간/지점 : 5개 구간, 23개 지점 구간별 구간별 지점 수 세부 조사지점 목멱구간 8개소 잠두봉 밑, 케이블카 승강장, 시내버스 정류소, 관광버스 주차장, 캠프모스 앞 우회탐방로 입구, 반얀트리 진입로, 다산팔각정 입구, 다산성곽길 암문 흥인지문구간 3개소 흥인지문, 이간수문, 광희문 낙산구간 6개소 한양도성박물관 뒤(성벽 쪽), 한양도성박물관 앞 산책길, 충신동 암문 밖, 이화텃밭 앞, 낙산공원 놀이마당, 낙산정상(삼거리 버스정류장) 백악구간 2개소 와룡공원 입구 정자 밑(성균관대학교 방면), 와룡공원 입구 정자 옆(성북쉼터 방면) 인왕구간 4개소 기차바위와 창의문 갈림길 옆 경계초소, 인왕곡성 및 우수 조망데크, 사직공원 끝단 경계초소, 월암근린공원 ※ 다양한 방향으로부터 진입 가능한 한양도성의 지역적 특성을 감안해 이용객 집계의 중복을 최소화할 수 있는 지점에서 조사 실시 Ⅴ 행정사항 ？？ 대행사 선정 ？ 전문 통계？조사업체 ○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 ○ 입찰참가자격 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖출 것 - 부가가치세법 제8조에 의거 시장조사 또는 여론조사업 사업자등록을 필한 업체로서 주된 영업소 소재지가 서울에 위치하고 있을 것 - 공고일 전일 기준 최근 5년 이내 각종 시설 이용객 수 조사 등 유사한 용역의 수행 실적이 있을 것 ○ 낙찰자 결정방법 : 일반용역 적격심사 ○ 계약기간 : 계약일 ~ 2018.12.21 ○ 소요예산 : 70,000천원(부가가치세 포함) - 한양도성도감, 한양도성 보존 관리 활용, 한양도성 세계유산등재 및 시민 참여 활성화, 한양도성 학술조사 및 연구, 일반운영비, 사무관리비(201-01) ？？ 추진일정 ○ ’18.1월~2월 용역 발주 전 규격(과업내용서) 사전공개, 발주 및 계약 체결 ○ ’18.2월 말 1차(겨울) 계수조사 실시 ○ ’18.5월 말 2차(봄) 계수조사 실시 ○ ’18.8월 중순 3차(여름) 계수조사 실시 ○ ’18.10월 중순 4차(가을) 계수조사 실시 ○ ’18.10월 말~12월 최종보고, 용역보고서 작성 및 납품 붙임 : 1. 과업내용서 1부. 2. 산출내역서 1부. 끝.

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20210926000836

본청

한양도성도감-890

D0000032695503