다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 경제정책과-4498 결재일자 2017.6.23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도시제조업팀장 경제정책과장 경제기획관 경제진흥본부장 노동영 송수성 김태희 주용태 06/23 서동록 협 조 주무관 남경우 성수 수제화 육성사업 민간위탁 추진 계획 2017.6. 경제진흥본부 (경제정책과) 성수 수제화 육성사업 민간위탁 추진 계획 성수 수제화산업 활성화 지원을 위한 기존 민간위탁사업의 기간이 종료됨에 따라 전문성과 역량을 겸비한 서울산업진흥원에 민간위탁을 추진하고자 함 Ⅰ 추진 개요 □ 추진근거 ○ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 ○ 서울특별시 도시형소공인 지원에 관한 조례 제13조 ○ 성수 수제화 활성화 사업계획(경제정책과-3360호, 2017.06.02.) □ 추진경위 ○ ‘15.07.29. : 성수 수제화 민간위탁 추진(디지털창업과-sba) ○ ‘16.12.21. : 중소기업청 선정, 집적지구 지정(성수․문래․종로) ○ ‘17.06.02. : 성수 수제화 활성화 사업계획(경제정책과-3360호) □ 추진배경 ○ 체계적 사업 지원 위해 ‘성수IT종합센터’ 민간위탁 기간 종료에 맞춰 사업 분리 － 기존 디지털창업과의 ‘성수 IT종합센터’ 사업 내 수제화 육성사업을 포함하여 사업 중이나, 사업효과 제고를 위해 수제화분야를 신규로 분리하여 추진 ※ 성수 IT종합센터 민간위탁 : ’15.7월 ~ ’17.12월 ○ 사업의 안정적 추진과 효율성 도모 위해 새로운 추진체계 정립 필요 － 서울 수제화 아카데미, 수제화 제작소, (가칭)디자인 팩토리, 코워킹 창업공간, 레지던시 및 협동화사업 등 신규 사업의 체계화 및 효과 제고 필요 Ⅱ 추진 방향 □ 문제점 : 디자인, 품질 악화로 산업 위축 지속 ○ (생산자 역량 부족) 파편화된 영세 소공인 중심의 생산으로 경쟁력 미흡 ○ (특색 없는 제품) 성수동을 찾는 방문객은 늘었으나 특색 없는 제품으로 소비자 유인 및 재방문율 저조, 산업 활성화 미흡 OEM에서 출발 ⇒ 디자인 능력 결핍 ⇒ 브랜드 실패 ⇒ OEM 체제 유지 ⇒ 생산기지 이전･쇠퇴 ○ (홍보･마케팅 미흡) 수제화 공방 및 숙련 제조자, 공동판매장에 대한 흥미 유발형 소재 발굴 미흡으로 성수 수제화 인지도 저조 ○ (숙련기술인의 고령화) 기술인은 고령화되고 있는 반면, 젊은 인재는 유입되지 않아 기술인 양성 및 인력부족 해소 위한 스마트제조 병행 필요 □ 추진방향 ○ 분야별 민-관-학 협력네트워크 형성으로 산업 경쟁력 및 지원효과 극대화 － 현재 운영 중인 수제화 협의회를 활용, 종사자간의 협업 촉진 및 기술지원 ※ 수제화 타운홀 미팅 정례화 추진(‘16.9, ’17.2, ‘17.3, ’17.5) ○ 숙련기술이 전수되고 젊은 인재가 신상품 개발 및 창․취업할 수 있는 환경 조성 － 성수동만의 특색을 살린 산업지원으로 인지도 및 판매 제고, 인재 유입 촉진 ○ 홍보마케팅 강화 및 산업현장의 수요를 반영한 정책목표 설정, 평가 추진 － 소공인의 다양한 의견을 수렴하여 사업목표 설정 및 세부 사업추진 필요 Ⅲ 세부 추진계획 □ 민간위탁 개요 ○ 위탁기간 : 3년(’18.1. ~ ’20.12.) ※ 민간위탁 조례 제11조 2항 ○ 위탁형태 : 시설형 민간위탁(신규) － 市가 소유․임차한 시설의 운영을 법인․단체 등에 맡겨 그 책임 하에 수행 ○ 시설현황 ❶ 성수 수제화제작소 : 성수이로 144 EM타워(2층, 임대) ❷ 서울 수제화아카데미 : 성수이로 22길 37 성수IT종합센터(2층, 임대) ※ ‘18년 이후 관리비․임대료 등 절감 및 사업 효과제고 위해 지원시설 통합 검토 예정 ❸ (가칭)디자인팩토리 : 성수2가 300-20(‘17.8월 완공예정) － 성수역 및 뚝섬역 공동판매장 활성화를 위한 현장지원 기능 강화 수제화제작소 : EM 타워(2층) 서울 수제화아카데미 (가칭)디자인팩토리 ○ 위탁내용 : 수제화 인력양성, 시제품 제작지원, 장인-디자이너 경진대회, 공동장비실 및 수제화 연구랩 운영, 판로 및 홍보마케팅 지원 등 ○ 소요예산 : 2,201백만원 ○ 민간위탁 추진일정 민간위탁 심의 (조직담당관) ⇒ 시의회 동의 ⇒ 수탁기관 공모‧선정 ⇒ 계약심사 (법률지원담당관) ⇒ 민간위탁 협약체결 ⇒ 운영 ’17.6. ’17.8. ’17.9.～10. ’17.11. ’17.12. ’18.1.～ □ 주요 사업계획 ① 성수 수제화 제작소 운영 ○ 필 요 성 : 생산기반 없는 신진 디자이너 진입촉진 및 신규 일감 확보 ○ 사업내용 : 시제품 제작, 창업공간, 공동장비 지원으로 창업 활성화 ○ 시설현황 : 舊성동토탈패션지원센터 공간 및 공용장비 활용(연면적 185평) ○ 소요예산 : 300백만원 ○ 추진효과 : 창업공간, 샘플 및 공용장비 지원으로 창업, 제품개발 촉진 < 공동장비 운용 > < 시제품 제작지원 > < 스타트업, 청년창업가 작업 공간 > ② (가칭)디자인 팩토리 운영 ○ 필 요 성 : 공동판매장(뚝섬) 활성화 저조 및 제품 품질 악화에 선제적 대응 ○ 사업내용 : 기획된 주제로 디자인을 공모, ‘제조-마케팅-유통’ 연계 플랫폼 － 디자인상품 개발지원, 온․오프라인 판매창구 개설, 쇼룸 및 체험형 공방 운영 ○ 시설현황 : 뚝섬역 고가 하부 박스형 가설물 조성(연면적 231㎡, 2층) ○ 소요예산 : 300백만원 ○ 추진효과 : 디자인 상품개발 촉진 및 수제화 현장지원 기능 강화 활성화가 미흡한 뚝섬역 판매장 (가칭) 디자인팩토리 업무 비즈니스 ③ 서울 수제화 아카데미 운영 ○ 필요성 : 전문성 있는 젊은 인재 양성을 통한 산업 활성화 지원 － 기존 수제화 교육이 단기과정(4개월)으로 운영되고 있어 전문성 부족 및 취업 애로의 문제점이 있어 제조과정과 디자이너 과정을 분리한 교육과정 신설 ① 제조 과정 ○ 대상 : 구두제작에 열의 있는 사회적 소외 저소득층 청년(18세~39세) - 종합사회복지관, 청소년쉼터, 아동양육시설 대상 설명회 개최, 시설장 추천 등 ○ 교육 및 창․취업 연계지원 프로그램 강화 - 1단계 교육(1년) : 전문강사에게 제조기술 습득, 전담상담사 멘토링 지원 - 2단계 인턴(6개월) : 지역공장, 성수 수제화제작소 등 연계로 숙련기술 지원 - 3단계 창‧취업 연계 : 공방창업, 공장취업, 공동판매장 장소 제공 ② 디자이너/MD ○ 대상 : 심화교육을 원하는 디자이너와 MD 희망자(전문대 졸업자 이상) ○ 교육 및 창․취업 연계지원 프로그램 - 1단계 교육(1년) : 제화산업 종사자 및 전문강사에게 디자이너/MD 교육 추진 ‣ 교육내용 : 슈즈디자인, 머천다이징, 드로잉, 브랜드 매니지먼트, 메이킹 등 ‣ 교육특전 : 이탈리아 ARSUTORIA 교수파견 강의, Micam 참관권 ※ 시(서울수제화아카데미)와 이탈리아 Edizioni AF(ARSUTORIA) 간의 자매결연(’17.6.12) - 2단계 인턴(6개월) : 지역 제화업체 및 디자이너 브랜드 연계로 인턴 프로그램 추진 - 3단계 창‧취업 연계 : 경력직 취업 연계, 시제품 제작 및 코워킹 공간 지원 ○ 소요예산 : 620백만원 ※ 교육장 이전 비용(성수IT→EM타워) 300백만원 포함 ○ 기대효과 : 제조, 디자이너/MD 교육으로 업계에 전문성 있는 인력 양성 ④ 기타 수제화 활성화 사업 ○ 민관 협동화 사업 지원 － 목 적 : 혁신기업 발굴 및 도시형 소공인간 협업 활성화 지원 － 소요예산 : 100백만원 ○ 디자이너-장인 경진대회 추진 － 목 적 : 수제화 분야 경진대회 추진으로 산업 붐업, 신상품 개발 지원 － 소요예산 : 50백만원 ○ 수제화 판매지원 및 홍보․마케팅 지원 － 목 적 : 국․내외 판로지원(슈슈마켓) 및 인지도 제고 － 소요예산 : 100백만원 ○ 수제화 연구랩 조성 및 기술개발(R&D) 지원 － 목 적 : 수제화 제조기술 고도화 및 기술개발(R&D) 지원 － 소요예산 : 300백만원 ※ 연구랩 장비구매 별도 ※ 수제화 연구랩(Lab)은 소공인특화지원 광역센터 내 구축 예정 ○ 인건비 및 운영비 － 인건비(3명) : 214백만원 － 운영비 : 216백만원(공공요금 55백만원, 관리비 161백만원) Ⅳ 향후 계획 □ 민간위탁운영평가위원회 심의 : ’17.6. □ 민간위탁 시의회 동의(제275회) : ’17.8. □ 수탁기관 공모‧선정 : ’17.9. ~ 10. □ 계약심사 및 협약서 심사 : ’17.11. □ 성수 수제화 산업 지원 : ’18.1. ~ 12.

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경제정책과-4498

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