다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자연생태과-10513 결재일자 2017.5.26. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 자연자원팀장 자연생태과장 푸른도시국장 최봉선 김성경 代김용배 05/26 최광빈 「제8차 한강생태계 조사연구」용역 중간보고회 결과보고 2017. 5. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 「제8차 한강생태계 조사연구」 용역 중간보고회 결과보고 「제8차 한강생태계 조사연구」학술용역 중간보고회(2차)를 개최하고 그 결과를 보고드림 󰏚 용역개요 ❍ 과 업 명 : 제8차 한강생태계 조사연구 ❍ 과업기간 : ‘16. 3. 21. ~ ’17. 8. 20.(17개월) ❍ 수행기관 : 서울연구원 ❍ 과업내용 - 한강본류 및 주요지천의 생태계조사, 보전 및 향상 방안 도출 - 생태 및 수질현황 DB 구축, 생태지도 제작 등 󰏚 보고회 개요 ○ 일 시 : ‘17. 5. 22.(월) 10:00 ~ 12:00 ○ 장 소 : 무교별관 9층 회의실 ○ 보 고 자 : (연구총괄) ○ 참 석 자 - 전문가 : - 공무원 : 과장, 생태복원팀장, 자연자원팀장, 최병언 과장(한강사업본부 생태공원과) - 용역진 : 󰏚 주요 보고내용 ❍ 한강의 여건변화 - (기온) 최근 10년 연평균 기온은 다소 완만한 감소추세를 보이다가 2010년대에는 급격하게 증가 - (강수량) 연평균 강수량이 지속적으로 증가하는 추세이나 최근 2년간(2014~2015) 연강수량이 크게 감소하여 녹조 발생의 한 원인이 됨 - (토지이용) 2010년, 2015년 도시행태현황도를 살펴본 결과 자연형호안 조성 및 생태공원 조성사업 등으로 하천변 녹지 증가 - (언론보도) 최근 5년간(2012~2016) 한강과 관련된 보도자료를 검토한 결과, 총 260건으로 계획 및 사업에 대한 보도가 42%를 차지하여 가장 많은 비중임. 부정적인 내용의 보도는 총41건으로 전체의 16%에 해당하며, 내용은 외래종 확산으로 인한 토종어종 감소, 떼죽음, 대장균, 녹조 등을 다루고 있음 ❍ 주요 조사결과 - (수리수문, 수질) 1987년 한강종합개발 완료 이후 현재까지 한강 수고 전구간에 걸쳐 세굴과 퇴적이 반복되고 있으나, 전반적으로 하상이 저하됨. 한강본류는 전체적으로 하천 생활환경기준으로는 좋음 이상의 수질을 보였으나 T-P는 여름에 비해 상승하였는 데 수질조사전 강우로 인한 비점오염원 유입이 원인으로 판단됨 - (일차생산 및 동식물플랑크톤) 식물플랑크톤 출현종수는 하계에 높은 수온을 선호하는 녹조류와 남조류의 점유율이 높았으며, 수온이 잠차 낮아지는 추계 및 동계에는 낮은 수온을 선호하는 규조류의 점유율이 증가하는 계절적 특성을 보였음. 동물플랑크톤은 봄(4월)과 여름(8월)에 높은 개체수의 증가를 보였음 - (세균) 한강본류대비 지류에서는 대장균군수가 높게 나타나며, 서울숲, 청계천 상류지역은 대체로 총 대장균군 수가 양호하나, 탄천, 중랑천, 안양천에서 매우 높은 것으로 나타나는 데 이는 위양성 현상 때문으로 판단됨 - (수서곤충 및 저서생물) 한강 본류의 경우 수서곤충 및 담수무척추동물의 서식처를 악화시키는 상류 부분의 수변부 세굴 현상과 하류 부분의 퇴적물 퇴적 현상의 원인 파악과 개선 필요. 한강지류의 경우 공사 현장에서 유출된 토사에 의한 수서곤충 및 담수무척추동물 생물상 유실 및 서식처 파괴를 방지하기 위한 공사 현장 개선방안 필요 - (어류 및 어도개선 모니터링) 유입경로가 불분명한 외래종인 단두어가 한강 본류역에 출현하였으므로, 정착 가능성과 서식 실태 파악을 위한 정밀조사가 요구됨. 생태계 교란 야생동식물에 속하는 블루길이 한강 본류역인 광나루 수역을 중심으로 과거에 비해 개체수가 증가하여 관리 필요. 과거 자료 및 현지 조사를 통한 어도 형식, 규모, 설치 위치에 대한 타당성 및 개선점 제시 - (수생 및 육상식물) 자연형 식생은 팔당대교 상류에만 일부 존재하며 그 외 현저하게 감소 하였음. 한강 생태계교란식물의 증가로 특히 가시박, 단풍잎돼지풀 군락의 과다 피복으로 식생 고사가 심각함 - (육상곤충) 2017년 5월 추가 조사를 통해 한강 수계에 동양하루살이와 무늬하루살이의 대량 발생이 확인. 하루살이는 국내의 대부분 하천에 출현하며, 비교적 깨끗한 하천에 서식하고 이는 한강의 수질환경이 좋아졌다는 직접적인 증거이나 대량 발생에 따른 주민들의 협오감과 알러지 유발 및 건물외관에 큰 영향을 미치며, 약충의 경우 하천 바닥에 살기 때문에 직접 방제가 어려움 - (양서파충류) 전체지역 양서류 총 2목4과7속7종, 파충류는 총 2목4과6속6종이 출현하였으며, 멸종위기 야생생물Ⅱ급 맹꽁이, 외래종인 민물거북(쿠터류) 1종 발견 - (조류, 포유류) 영동대교 강남 하류 100m지점에서 수달 배설물 2곳 발견, L구역(고덕천합류부-성내천합류부)-올림픽대교 부근에서 무인센서카메라로 수달 촬영, 5월말까지 무인센서카메라 운용 예정이며, 그 후 전수조사의 결과와 무인센서카메라로 촬영한 사진 분석 예정 ❍ 향후 조사결과 자료 - (GIS-DB 구축 및 생태지도 제작) 활용성과 휴대성을 높인 타이벡, 브로슈어 형태 2종 제작, PC기반 웹북 제작 및 CD 배포 [ 한강 생태계의 보전 및 향상방안 ] - (생물종 관리방안) 구간별 분류군별 생태적 특징 및 관리방안 제시, 한강생태계 영향을 미치는 관련사업을 검토하고 필요한 경우 현장조사를 통해 관리방안 제시 - (하수처리장 방류수 수질개선방안) 주요지천의 하수처리장 방류구의 특징을 파악하여 주변에 습지 등의 생태환경을 조성함으로써 방류수 수질을 정화하고 생태 서식처를 보전할 수 있는 습지 조성 등의 방안을 제시 - (녹조 관리방안) 한강 녹조 발생과 관련하여 수질변화 분석 등을 통해 녹조발생의 원인 파악 및 관리방안 제시 - (곤충 돌발대발생 관리방안) 동양하루살이, 무늬하루살이 등의 도심 돌발대발생으로 인해 시민불편을 야기할 뿐만 아니라 알러지를 유발할 수 있어 방제를 위해 화학적 방법 이외 물리적 방제 방법 및 관리방안 제시 - (생태계교란식물 관리방안) 가시박, 단풍잎돼지풀 등의 생태계교란식물에 대한 관리방안 제시 및 시민단체 및 주민과 협업할 수 있도록 제거시기, 방법 등 제시 - (인접 지자체 연계 관리방안) 인접 지자체의 하천 관리방안 및 수행사업을 조사하여 연계·검토하여 관리방안 제시 - (수달서식처 조성방안) 한강 상류 부근 수달 서식처 조성 및 한강 생태환경의 지속적 개선으로 하류까지 이동통로 확대 계획 - (생태조사 결과 활용방안) 시민홍보 및 생태교육 자료, 한강의 생태보전 및 복원 계획, 연구자료 등으로 활용 ❍ 주요 의견 한강은 거대한 도시지역 하천으로 종의 수는 도시화에 의한 진행(변화)에 따라 달라지며 이런 자료를 보여주는 것만으로도 의미 있음. 특정종 예를들어 동양하루살이, 단두어 등 생태복지 차원에서 시민들에게 알려 주고 주의점 등 홍보 고온, 가뭄이 큰 영향이 있으므로 생태 변화를 기후 조건에 맟추어 해석 필요 시민들은 일상에 영향이나 정책에 관심이 많음. 방류수의 T-N, T-P 영향은 실제적으로 처리시설에서의 고도처리가 선행되어야 하는 보완 대책이 필요 동양하루살이, 화분이 날리면 민원으로 제어 관리하는 방향은 생물을 경시하는 경우로 협오감이나 해충으로 유도하는 것은 좋은 생각이 아니라고 보며, 동양하루살이 같은 경우 발생시기에 불편함에 대하여 하루살이를 잡는 행사 등으로 친숙하게 접근하면 좋겠음. 시민들은 외래식물 등을 잘 모르므로 공유 프로그램이 필요하며 그렇게 되면 시민이 관리에 참여의사를 보임 중랑천 대비 서울숲, 여의샛강의 수서생물 분포차이를 미소서식처 차원에서 분석하여 향후 서식처 개선방안을 제시하면 바람직할 것임 측정망 모니터링 지점 연계 보완, 중복 조사 문제에 대응 시간의 변화에 따른 서울 한강의 생물상 변화가 개체수만 가진 단순비교가 아닌 조류 군집의 경우 군집의 특성, 분류군별 특성 변화 설명, 도시화에 의한 변화 반영 서식환경에 대해 분류군별 연구진이 공유. 7차와 환경의 변화 등 비교 연구로 보호 관리방안이 나와야 함 식생분포 분석시 지천과 본류 특성을 구분하여 해석할 필요가 있으며, 각 생물상간 영향 분석도 필요함 외래식물의 식재비율이 크게 증가하고 있는 것을 고려하여 재래종, 자생종을 식재할 수 있도록 관리방안을 검토해야 함 지표를 통해 한강생태계를 평가하는 것은 좋은 방법이며, 지표 도출시 하천 하류부 생태를 고려하여 검토해야 함 수달 서식 생태적으로 우수하나 호기심 차원이 아닌 생태적 회복 으로 접근 저서동물 조사지점이 너무 많으면 강도가 떨어지므로 환경에 따른 조사 필요 하구인 신곡수중보 아래 조사가 안 되어 있어 연계가 안 되니 어류 이동 상황만이라도 조사 수질, 식생 긍정적인 면은 부각하고 부정적인 면은 관리 방안이 도출될 것으로, 고온, 강우량이 적은 기후변화에 의한 생태적 차이를 과거자료와 비교해서 담아내어 주길 바람 녹화율이 증가하며 외래종이 많이 도입되고 있다고 하니 외래종 명시 등 관리방안을 주시면 녹화시 반영토록 하겠음 연구 결과가 현업에 반영되기 위하여 워크숍 등에서도 알려 주시고, 한강에서 시행하는 자연성호안 복원, 한강숲 사업등에 관심과 관련부서의 노력 당부 수달은 팔당상류에서 들어온 것으로 추측되나 2개소의 수달 서식처를 사업에 반영하여 설치하였음 용역내용 및 녹지총량제 등이 한강관리기본계획에 반영될 수 있기를 바람 수달 관련 타 연구결과를 연계(한강유역환경청) 검토하여 보호방안을 제시할 필요가 있음 자연보전 및 시민의 이용 요구 반영, 관련기관에 과정중 추이를 알려주고 관리방안을 협의하여 관리대책 수립, 한강을 관리하는 한강사업본부와 논의 필요 한강 생태조사는 국가적으로 또는 특수목적에 의해 다양한 용역이 진행되므로 비교 검토가 필요하며 한강관리기본계획 용역이 녹아 들어갈 수 있게 하겠음 󰏚 향후계획 ❍ 자문 의견에 대해 면밀히 검토 후 연구 용역에 반영하도록 조치 ❍ ‘17. 6월 : 공청회 ❍ ‘17. 7월 : 최종 보고회 ❍ ‘17. 8월 : 준공(최종보고서) 붙임 : 보고회 사진 1부. 끝.

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자연생태과-10513

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