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문서번호 자전거정책과-6738 결재일자 2016.12.28. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 자전거정책팀장 자전거정책과장 이무영 김완신 12/28 김성영 2017년 공공자전거 대여소 선정 계획 2016. 12 도시교통본부 (자전거정책과) 2017년 공공자전거 대여소 선정계획 생활교통수단 및 대중교통 연계수단으로서의 공공자전거 활성화를 통한 시민 이동편의 증진을 위해 적정한 대여소 설치장소를 선정하고자 함. Ⅰ 대여소 구축결과 󰏅 구축 규모 : 대여소 444개소, 거치대 5,555개 ○ ’15년 : 대여소 143개소, 거치대 1,850개 ○ ’16년 : 대여소 301개소, 거치대 3,705개 자치구명 대여소 거치대 비 고 계 444 5,555 광진구 29 353 동대문구 37 465 ’16년 신규지역 마포구 68 937 서대문구 44 527 성동구 50 636 양천구 17 243 ’16년 신규지역 영등포구 69 988 용산구 21 275 은평구 31 343 종로구 30 476 중구 48 312 ※ ’15년 구축 150개 대여소 중 6개소 철거(사유지 1, 통신장애 2, 쓰레기투기 2, 공사중 1) ○ 구축 현장 󰏅 구축에 따른 장애요인 ○ 대여소 설치 지점 부족 - 보도여건 상 가로수, 보도시설물, 띠녹지 등으로 인해 유효보도폭원 2m 이상 확보 지점 부족 - 주거지역의 경우, 이면도로 설치는 어려우며 공원 내 설치, 거주자우선주차면 폐지 등 관련부서 협조 곤란 ○ 전기공급원 확보 곤란 - 전력선 지중화 정책에 따라 배전주 없는 지역은 한국전력 활용 불가 - 한국전력 외 공중전화기와 CCTV, 가판대(민간)의 전기 공급에 소극적 - 대여소 주요 설치지점인 지하철역, 버스정류장 시설물로부터 전기공급 곤란 ○ 대여소 설치 반대민원 발생 - 대여소가 보도상에 설치됨에도 불구, 인근 상인, 건물주 등 반대의견 다수 제기 - 시민의견 수렴을 위한 사전안내판 설치 공고기간 경과후에도 실제 대여소 설치단계 및 설치 후 잦은 민원 발생 ○ 대여소별 일정변경 요인 발생 - 대여소는 후보지 선정, 현장조사, 시민공고, 시설물 설치 및 지장물 철거, 통신테스트의 구축 과정을 거쳐 설치하게 됨 - 대여소 설치반대 민원발생 시, 신규 후보지 선정 및 현장조사, 시민공고, 지장물 철거 등 구축과정을 반복하므로써 공사기간 지연 초래 - 일반자전거 및 거치대 철거 시, 10일 이상의 시민 안내기간이 필요하여 대여소 설치일정 연기의 주 요소됨 Ⅱ 2017년 대여소 선정계획 󰏅 설치지역 및 규모 ○ 서울 전역에서 이용할 수 있도록 미구축 14개 자치구 신규 설치 ○ 1차적으로 인구 및 면적을 고려하여 자치구별 대여소 및 거치대 필요 수량을 산정한 후, 실제 지역여건을 감안하여 설치물량 결정 《 대여소 및 거치대 필요수량 산출기준 》 ○ 인구 1만명당 20대 기준(거주인구, 종사자수 고려) ○ 도보 5분이내 대여소 위치(500m이내 대여소 설치, 경사도, 시가화면적 고려) ○ 대여소 설치에 대한 시민의견 검토하여 대여소 후보지 추가 선정 구 분 대여소 거치대 필요수량 설치수량 필요수량 설치수량 계 932 460 12,310 6,000 강남구 94 47 1,610 784 강동구 68 33 800 390 강북구 43 21 540 263 강서구 81 41 1,040 510 관악구 66 32 860 419 구로구 67 33 860 419 금천구 49 24 620 302 노원구 72 36 920 448 도봉구 44 22 560 273 동작구 55 27 700 341 서초구 86 42 1,120 546 성북구 59 29 760 370 송파구 95 47 1,240 604 중랑구 53 26 680 331 󰏅 선정절차 구 분 주요내용 시 기 담당 후 보 지 선 정 ▸자치구별 목표수량의 2배수 이상 선정･제출 ’16.10월 限 자치구 후 보 지 현장조사 ▸대여소 후보지 현장 전수조사 ▸후보지 적합성 및 신규 후보지 선정 ’16.12월 限 서울시 시설공단 안 내 판 설 치 ▸선정 후보지 안내문 제작 ▸선정 후보지 현장 사전안내판 설치 ’17.3월 限 서울시 시민의견 수 렴 ▸대여소 후보지에 대한 민원 등 의견 접수 ▸민원 협의후 대여소 이동, 취소 등 결정 ’17.3월 限 서울시 자치구 전기/도로 사용 협의 ▸대여소 후보지에 대한 토지관리 부서와 협의 ▸통신함체 운영 위한 전기공급시설 사용협의 ’17.3월 限 서울시자치구 최종위치 확 정 ▸현장조사결과, 시민의견, 관련부서 협의로 대여소 조정 및 최종 설치지점 확정 ’17.4월 限 서울시 󰏅 선정원칙 ○ 인구와 면적을 고려하여 지역별 규모 산정 ○ 대중교통·다중이용시설 등 주요 생활공간 선정 ○ 안전하고 편리한 대여소 적정 지점 확보 󰏅 선정기준 대여소 간격 ╋ 보행자 통행공간 ╋ 전기 공급원 ╋ 시설물 등 ╋ 시민 의견 400∼500m 유효보도폭원 2m 한전주 등 버스정류장, 횡단보도, 주차차량 등 상가조업차량 등 ○ 대여소 간격 고려하여 주요 시설물 인근 지역에 설치 - 대여소간 간격(500m)과 차로 방향성을 고려하여 후보지 선정 - 대중교통 연계를 위해 지하철역, 버스정류장 주변 지역 - 아파트단지, 주민센터 등 주거지역 - 대학교, 대형상가, 쇼핑몰 등 유동인구 많은 지역 - 관공서, 공원 등 공공장소 인근 지역 ○ 보행권 통행공간 확보 가능한 후보지 선정 - 거치대 설치 후, 쾌적한 보행자 이동을 위해 유효보도폭(2m) 확보 <공간확보 시, 필수 고려사항> 󰋻거치대 설치공간(90˚ 1.8m, 45˚ 1.3m) 및 유효보도폭원(2m) 확보 󰋻보도블럭(0.15m, 0.20m, 1.0m), 가로수(1m), 가로변 띠녹지(0.5∼1.0m) 등 기준 시설물 크기를 고려하여 판단 󰋻보도상의 지장물과 최소 0.5m 이상의 이격거리 확보 가능 지점 󰋻공원, 주민센터, 경찰서 등 관공서의 공공용지 활용 가능성 조사 󰋻화단 사이와 같이 미활용되고 있는 공간 활용하여 보도 시설물 최소화 󰋻기존 설치된 일반자전거 거치대 일부 철거하고 공간 활용 (공공자전거와 일반자전거 거치대 병행 설치) ○ 전기사용 가능 지점 선정 - 대여소 반경 30m 이내에 무선통신함체가 설치되어야 하며, 통신함체에 전기공급 필요 - 통신함체는 대여소 내 자전거 단말기와 무선 Wifi로 자전거를 관리 - 안정적인 전원 확보가 가능한 지점 선정 ※ 한국전력공사(한전주, 한전TR), 공중전화기(KT), 관공서(CCTV 등)를 우선 확보 (전기사용 신청은 시에서 일괄 추진) ※ 공공기관에서의 전기공급원이 불가할 경우 가판대, 민간건물주 등과 협의 ○ 주차차량, 보도시설물 등과의 상충 방지 - 버스정류장, 횡단보도, 건물출입구 등 차량, 보행자 동선 침해 최소화 - 교통약자 이동편의 시설인 점자블럭과 맨홀 침해 불가 - 상가 주차를 위한 노외 주차차량 진입동선 고려(보도 낮춤) <상충 방지 필수 고려사항> 󰋻버스정류장과 10m 이격하여 버스 승하차 승객과 상충 최소화 󰋻횡단보도 등 주요 보행동선 상 대여소 설치 불가 󰋻건물 진·출입구에서 5m 이격하여 보행자 및 건물 경관 침해 최소화 󰋻자전거 배치 시 점자블럭 침해 불가 󰋻건물 1층 상가 주차차량 민원 필수고려 ○ 대여소 후보지 민원발생 최소화 위해 사전안내 시행 - 보도공간 대여소 설치에 따른 상가 조업차량 민원 다수 발생됨 → 건물 용도 고려하여 입주상가 사전 안내 시행 - 도로 안전펜스가 기 설치되어 있는 보도공간이 효율적이며, 기존 설치되어 있는 일반거치대 적극 활용 (기존 일반거치대 일부 철거 등) Ⅲ 추진 방법 󰏅 후보지 선정 ○ 자치구에서 설치목표 수량을 고려 후보지 선정 후 제출 ※ ’16.8.23, 10.20 : 미설치 14개 자치구 교통행정과장 및 교통시설팀장 합동회의 ○ 대여소 후보지 1,201개소 선정 및 제출 완료(’16.10월말) ○ 설치목표 대비 후보지 부족 시 추가 후보지 선정 후 제출(’17년~) 󰏅 현장 전수조사 ○ 서울시 및 서울시설관리공단 합동조사 시행(서울시1, 공단3) ○ 후보지 1,201개소 중 901개소 조사 결과 491개소 설치 가능(’16.11~12월) ○ 대여소 후보지 추가 선정 시, 현장조사 시행 <2016.11.1.∼12.22> 구분 설치목표 선정 후보지 조사결과 조사대여소 적합 대여소 계 460 1,201 901 491 강남구 47 125 - - 강동구 33 38 38 27 강북구 21 68 70 39 강서구 41 120 120 63 관악구 32 86 103 60 구로구 33 80 0 0 금천구 24 75 81 57 노원구 36 106 106 45 도봉구 22 52 37 18 동작구 27 64 81 60 서초구 42 129 31 17 성북구 29 68 68 37 송파구 47 130 137 47 중랑구 26 60 29 21 󰏅 사전 안내 및 시민의견 수렴 ○ 대여소 설치지점에 사전 안내판을 설치하여 충분한 기간 동안 대여소 설치예정 안내 및 민원사항 접수(’17.1~3월) 현장 설치(예시) 󰏅 토지 및 전기사용 협의 ○ 대여소 설치 장소에 대한 사용허가 - 자치구 주관부서(교통행정과)에서 보도 및 주민센터 등 자치구 관리 토지는 관리부서와 협의 후 서울시로 사용허가 통보 - 국유지, 시유지 등 기타 토지는 서울시에서 사용허가 협의 ○ 통신함체 공급 전기 사용허가 - 한국전력공사 전기사용신청은 서울시에서 일괄 시행 - KT 공중전화기 전기사용협의 서울시에서 일괄 시행 - 서울지방경찰청, 서울시 교통정보센터 CCTV 전기사용협의 서울시에서 일괄 시행 - 주민센터, 공원 등 자치구 관리 CCTV 전기사용협의 자치구에서 시행 - 가판대 등 민간 전기사용협의 자치구에서 시행 Ⅳ 추진 일정 ○ 대여소 선정계획 수립 : ’16.12월 - 자치구 협업체계 구축 필요 ○ 대여소 후보지 선정 : ’16.8~10월 - ’17년 목표 대여소 구축수량인 460개소의 2.0배수 이상 선정 ○ 현장 전수조사 및 1차 대여소 확정 : ’16.11~12월 - 후보지에 대한 필수 항목(23개 항목) 조사후, 예비대여소 확정 ○ 시민 의견 수렴 및 대여소 조정 : ’17.1~3월 - 자치구 소식지‧홈페이지 공고 및 사전안내판 설치 홍보 ○ 토지 및 전기 사용 협의 : ’17.1~3월 - 자치구, 한국전력공사, 민간 등 토지 및 전기사용 협의 ○ 지장물 철거 및 대여소 설치공사 : ’16.4∼6월 - 안내판, 거치대, 통신함체 등 설치 ○ 통신테스트 및 전기안전검사 : ’16.4∼6월 - 대여·반납 테스트 및 한국전기안전공사 전기설비 안전진단 실시 Ⅴ 행 정 사 항 ○ 현장전수조사 결과 반영한 추가 후보지 선정 제출 : 자치구(교통행정과) - 강남, 강동, 강북, 강서, 관악, 구로, 금천, 노원, 도봉, 동작, 서초, 성북, 송파, 중랑 ○ 대여소 후보지 사전안내에 따른 시민의견 수렴 : 자치구(교통행정과) ○ 대여소 후보지 토지 및 전기사용 협조 : 자치구(교통행정과, 건설관리과 등) 붙 임 1. 공공자전거 대여소 후보지 조사양식(23개 조사항목) 2. 공공자전거 대여소 설치 필요공간(안) 붙임 1 공공자전거 대여소 후보지 조사 양식 □ 시 선정 / □ 자치구 선정 / □ 기타 <○○구> 기본 현황 (12) 대여소명 대여소 명은 인접한 대표지명 표기(시청역 1번출구 앞 등) 주소 유형 □ 지하철역 □ 버스정류소 □ 아파트 □ 주거지역 □ 상가 □ 관공서 □ 공원 □ 대학 □ 기타( ) 확보 가능 면적 가로(m)×세로(m) 설치 가능대수 □ 90° □ 45° 대 대 보도폭 m 연결반납 대중교통 이격거리 (지하철역 등) m 인접 대여소 거리 m 지장물 □ 있음( ) □ 없음 전기공급처 (30m이내) □ 한국전력 □ 공중전화기 □ 관공서 □ 가판대 □ 민간건물 기상여건 대응성 □ 외부노출 □ 비노출( ) 지역 특성 (6) 경사도 □ 심함 □ 중간 □ 약함 배분차량 주차가능성 □ 용이 □ 보통 □ 곤란 상가 밀집도 □ 밀집 □ 보통 □ 적음 노출 정도 □ 잘보임 □ 보통 □ 잘 안보임 보행량/ 자전거 □ 많음 □ 보통 □ 적음 교통량 □ 많음 □ 보통 □ 적음 자 전 거 도 로 (5) 자전거 도로 □ 있음 (보행자 겸용, 전용차로, 전용도로) □ 없음 도로유형 □ 간선도로 □ 이면도로 □ 기타( ) 자전거도로 연계유무 □ 보행자 겸용 □ 전용차로 □ 전용도로 자전거도로 확보방안 □ 신설 □ 보행자겸용 □ 기타 자전거 이동노선 조사자 : ○○과 주무관 ○○○ (인) 현장사진 (온라인 지도상 지점 표시) (설치지점 사진 - 매수 자유) – 설치공간이 나오도록 사진 쵤영하되, 보도폭‧인접시설 등 주변여건을 파악할 수 있는 방향으로 촬영 붙임 2 공공자전거 대여소 설치 필요공간(안) 구분 형 태 90° type (10대) 45° type (10대) ※ 필요공간은 개별 대여소 설치현장 여건에 따른 거치대 설치수량에 따라 변동

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자전거정책과-6738

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