다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-9484 결재일자 2017.11.17. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 육용무 심우성 서영배 11/17 박근종 협 조 2017/18년 겨울철 제설지원 추진계획 종로소방서 [재난관리과] ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2017/2018년 겨울철 제설지원 계획 최근의 이상기후에 의한 잦은 강설과 폭설에 대비하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계를 확립하여 시민 생활불편을 해소하고자 함. Ⅰ 관련근거 ？ 「소방기본법」 제16조의2(소방지원활동) 제2호 자연재해에 따른 급수？배수 및 제설 등 지원활동 ？ 본부 재난대응과-23286(2107.11.6.)호 『2017년 겨울철 제설지원 추진계획 알림』 ？ 예방과-18793(2017.10.31.)호 『「2017년 겨울철 소방안전대책」 알림』 Ⅱ 추진 방향 ？ 기상 개황 ▶ 금년 겨울철(`17.11.～`18.3.)은 대륙 고기압과 이동성 고기압의 영향으로 기온의 변동폭이 크겠으며, 대륙고기압이 확장하면서 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 많겠음 기상청 전망 ▶ 평균기온 전망 : 평년(0.6℃)과 비슷하겠음 ▶ 강수량 전망 : 평년(88.5mm)과 비슷하거나 많겠음 ▶ 엘리뇨 / 라니냐 전망 : 엘리뇨 감시구역의 해수면 온도가 평년보다 높은 엘리뇨 상태가 겨울철까지 지속될 것으로 전망 ？ 주요 추진방향 ▶ 제설 지원본부를 운영하여 신속한 재해 상황관리 ▶ 비상 발령 사전 예고제 시행하여 재해 피해 최소화 ▶ 제설 취약지역 6개소를 집중관리하여 효율적 재해 대처 방안 추진 ▶ 의용소방대를 활용한 소방력 활용 극대화 Ⅲ 추진 개요 ？ 제설지원본부 운영 ▶ 제설지원기간 : 2017. 11. 17.(금) ∼ 2018. 3. 15.(목)【4개월간】 ▶ 제설 지원본부 운영？유지 : 종로소방서 상황실 ▶ 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등 ？ 제설지원지역 : 관내 제설 취역지역 6개소 (5.3㎞) 연번 취 약 지 점 구간(m) 센터명 전화번호 1 구기터널입구 500 신영 391-0119 2 신설동로타리 500 숭인 929-0921 3 감사원길 2,500 종로 764-0119 4 자하문터널입구 800 신교 736-8119 5 혜화로타리 500 연건 762-0119 6 세종로지하차도 500 세종로 724-0119 ？ 제설 지원 장비 및 자재 보유 현황 파악 : 11. 16.(목) ~ 11. 20.(월) ▶ 장비 : 넉가래, 각삽, 빗자루, 제설삽날 등 ▶ 자재 : 염화칼슘, 소금, 모래 등 ？『119 긴급기동단』 운영 : 인원 60, 장비 18 119긴급기동단 상 황 실 출 동 대 제 설 순 찰 대 구 분 구 성 임 무 소 속 인 원 장 비 상황실 당직계통 3 제설 상황관리 출동대 현장대응단 및 각 119안전센터 펌프차·구급차 대원 45 12 제설관련 긴급출동 제설순찰대 현장대응단 및 각 119안전센터 탱크차·조연차 대원 12 6 관할 제설 취역지역 순찰 ▶ 가동시기 : 제설대책 1단계 발령 즉시 ？ 재난정보통신원 운영 및 제설활동 지원 ▶ 규모 : 의용소방대(191명) ▶ 임무 : 상황정보 수집·전파 및 제설활동 지원 ▶ 수집 : 설해로 인한 교통마비？통제 구간 등 정보 전반 ▶ 관리 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ？ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044) ▶ 관계기관 정보 전파 : 재난관리업무포털(www.ndms.go.kr) 재난정보 입력 ▶ 장애인 시설, 쪽방촌 등 제설취약지역에 대한 제설활동 지원 (제설대책 2단계 발령시 동원) ？ 제설지원 근무체제 ▶ 단계별 근무기준 구 분 판 단 기 준 근 무 기 준 소 방 서 본부 및 방재센터 평 시 (관심) o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 보 강 (주의) o 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 o 강설량 1㎝ 미만 예보시 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 1단계 (주의) o 강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 『119 긴급기동단 운영』 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 당직보강 1명 2단계 (경계) o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 내근 1/4 (당직:1단계 + 1명 보강) 직원 1/4 (당직보강1명) 3단계 (심각) o 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 내근 1/2 (당직: 1단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 내근 1/2 (당직: 2단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ※ 기상청 홈페이지(www.kma.go.kr)의 특보 참조 ▶ 단계별 비상 근무 방법 구 분 단 계 별 근 무 방 법 본 부 방 재 센 터 소 방 서 2단계 ？당직보강1명 ？직원 1/4이상 비상근무 ？비상근무직원 -제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ？ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ？ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부 ？ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ？ 내근 1/4이상 비상근무 ？ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설지원 작업 ？ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등방재센터에 보고 3단계 (필요시 전직원) ？당직 : 2단계 + 1명 보강 ？직원 1/2 이상 비상근무 ？ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검？독려 ？ 당직원 1명 보강 ？ 내근 1/2이상 비상근무 ？ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ？ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고 ？ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ？ 내근 1/2이상 비상근무 ？ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※ 「제설활동입력시스템」 실적입력 ？ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 보 고 방법 등 □보고방법(1단계 이상 발령시) ？소방서 : 「제설활동입력시스템-종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 ？방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고 Ⅳ 행정사항 ？ 각 부서장은 제설대책 발령시 출동태세확립, 안전교육실시 및 제설활동 입력시스템 입력 담당자 지정 운영 ？ 제설 단계별 비상근무자는 지정장소(센터) 응소(각 부서장 확인철저) 후 담당 제설지역 순찰 및 지정장소(센터) 상황관리 지원 ※ 익일 12:00한 대응계획담당에게 응소부 제출 ？ 당직계통은 「제설대책 근무지시」접수시 신속히 비상근무 대상자에 상황전파하고, 「당직일지」 작성시 제설보강 당직원이 작성한 「제설상황 근무일지」 붙임 처리 ？ 의용소방대 담당은 의용소방대 정기교육시“재난정보통신원”교육 및 제설활동 동원시 안전관리 철저 붙임 1. 종로소방서 제설지원 조직도 1부. 2. 비상소집체계 및 운영 절차방법 1부. 3. 제설취약지역 순찰대상 및 안전센터 지정현황 1부. 4. 제설 비상근무 당직원 보강순서 1부. 5. 비상근무응소부 1부. 6. 제설상황 근무일지 1부. 7. 의용소방대 제설활동 결과 보고서 8. 2017년 겨울철 폭설대비 제설지원 계획(본부,따로붙임) 1부. 9. 본부 단계별 근무조 현황(따로붙임) 1부. 10. 제설활동 매뉴얼(따로붙임) 1부. 11. 재난(폭설)시 지붕 붕괴 사고 방지를 위한 지붕 제설작업 지원방안(따로붙임) 1부. 끝. [붙임1] (종로소방서 제설지원 조직도) 제설지원 본부장 (소방서장) 수행(보좌) 감찰(위. 백정현) A조(11명) B조(12명) C조(11명) D조(12명) 책임관 소방행정과장 (3단계이상) 책임 예방과장 (3단계이상) 책임관 현장대응단장 (3단계이상) 책임관 재난관리과장 (3단계이상) 대응총괄팀장 검사지도팀장 예방팀장 장비회계팀장 구급팀장 홍보교육팀장 행정팀장 구조팀장 위험물안전팀장 조원 검사1조 ② (사. 설연실) 조원 홍보·교육 ① (장. 이성숙) 조원 예방·계획 (장. 이창희) 조원 검사3조 ② (장. 김대식) 지출·물품 (교. 박수진) 민원·방염 (교. 손라현) 경호 ① (위. 정종율 ) 계획·통계 (위. 지준석) 검사1조 ① (위. 김홍범) 검사4조 ① (위. 신동은) 검사2조 ① (위. 김승현) 검사3조 ① (위. 황근하) 인사담당 (위. 김용일) 계약 (교. 이영민) 대응단서무 (교. 이상백) 위험물·사법 (위. 문성환) 의소대담당 (위. 박기정) 구급운영 (장. 현재철) 구조운영 (장. 이승호) 시설·지도 (위. 박강구) 홍보교육 ② (교. 홍승택) 시설관리업 (위. 고은철) 대응계획 (위. 육용무) 안전·계획 (교. 유동근) 교육담당 (교. 한희준) 경호 ② (위. 공영천) 검사2조 ② (교. 고지훈) 소방용수 (사. 이준희) 장비 구매 (위. 곽진수) 검사4조 ② (사. 조호열) 홍보·영상 (교. 이세기) 전산·후생 (사. 원종필) 기능직(부속실) (7급. 유순복) (운영 사항) 1. 제설 책임관이 병가, 교육 등으로 부재 시 각조 순서상 팀장이 대행 2. 조별 순환하여 비상근무에 임하며, A→B→C→D조 순으로 실시) 3. 현장지원 활동 참가 순번에 의함(2단계 1개조, 3단계 2개조 근무) 4. 인사이동 등으로 변동될 경우 전임자의 근무조를 후임자가 자동승계 [붙임2] 비상소집 체계 및 운영절차 방법 비상소집 체계 운영 단계별 세부사항 조치 - 예비특보단계 : 응소 장소 및 임무 개인별 확인 - 1단계 이상 : 당직보강 및 비상소집(단계별 대응계획에 의거 응소) 제설지원 비상근무 수당 및 급식비 지급 ▶ 제설당직근무 수당 ？ 평일의 경우 : 보강 후 2시간이 경과하면 60,000원 지급 (일과시간 제외) ？ 휴일의 경우 - 주간(09:00~18:00) : 보강 후 2시간이 경과하면 60,000원 지급 - 야간(18:00~09:00) : 보강 후 2시간이 경과하면 60,000원 지급 ▶ 시간외 근무수당 지급(비상소집 응소자) - 67시간 이내에서 인정하며 동원된 근무자의 업무에 따라서 인정시간을 달리함 ？？ 현장근무 : 1일 최대 8시간 ？？ 상황근무 : 1일 최대 4시간(현재 내근동원자의 대부분은 상황근무) ※ 1일 기준은 0시를 기준으로함 ▶ 순찰 및 응소자 급식비 : 8,000원(예산범위 내) 1. 조식의 경우 출근시간 2시간 전에 동원되어 자가 급식이 불가능할 때 2. 중식의 경우 중식시간 1시간 전에 동원되고, 중식시간으로부터 2시간이상 동원이 예상될 때 3. 석식의 경우 근무 종료시간 후 2시간이상 동원되는 것이 예상되거나 동원된 때 [출처]동원소방공무원급식비지급규정[소방청훈령 제2호, 2017.7.26.] ※ 제설당직 및 비상근무자 소집시 당직근무 일지에 명단, 응소시간, 종료시간 반드시 기재 비상연락 절차 및 방법 市재난안전대책본부 상황실 ⇒ 서울종합방재센터 종합상황실 ⇒ 소방서 상황실 본부 및 센터 직원 단계별 비상소집 소방서 직원 단계별 비상소집 기상특보발령 비상소집방법 : 자동음성 통보시스템,문자전송, 유선등 기타방법 ※ 소방행정과는 직원 비상연락망 수시정비 비상근무 사전 예보 발령(주간: 대응총괄팀, 주말·야간 : 당직) - 기상청 예보 또는 보도기관 폭설 예상방송시 기상 특보 1일전에 사전 예보 발령 가동(기상특보 발효 예정시각, 원거리 여행,과음 자제 등) - 제설량 1cm이상 강설예보시(1단계) 전직원 비상근무 사전예보 - 적설량 5cm이상 강설예보시(2단계) 전직원 비상근무 사전예보 - 적설량 10cm이상 강설예보시(3단계) 전직원 비상근무 사전예보 비상근무자는 직접 제설취약지점 순찰 후 안전센터 상황관리 지원 ？？ 당직근무자 : 당직근무일지에 기록유지 철저 ？？ 안전센터 : 근무일지에 기록유지 철저 제설활동 실적 관리 및 입력 입력처 : 종합재난관리시스템(제설활동입력시스템) ⇒ 매뉴얼 별첨 ※ 시스템 장애 시 ⇒ 웹하드/ 재난관리과 /제설지원 방에 보고 제설지원상황실 : 제설활동입력시스템 총괄책임자(당직관, 제설당직원 등) ▷ 비상발령 시점에서 최초 입력 후 최소 30분 간격으로 입력 ▷ 재난관리시스템책임자 실시간 활동실적 입력 확인 및 특이사항 보고 ▷ 제설지원현장 투입 소방력(인원, 장비) 실시간 확인 [붙임3] 제설취약지역 순찰대상 및 안전센터 지정현황 □ 순찰 및 지원 대상 ？ 지정장소(센터)로 응소 ※ 각 센터장(팀장) 응소관리 철저 ？ 제설취약지역 순찰, 정보수집·긴급전파 및 지정센터 상황관리 지원 순찰대상 근 무 지 A조 B조 C조 D조 비 고 상황실 (책임관) 소방행정과장 (3단계이상) 예방과장 (3단계이상) 현장대응단장 (3단계이상) 재난관리과장 (3단계이상) 대응총괄팀장 검사지도팀장 예방팀장 장비회계팀장 구급팀장 홍보교육팀장 행정팀장 구조팀장 위험물안전팀장 상황실 (상황관리) 검사1조 ② (사. 설연실) 홍보·교육 ① (장. 이성숙) 예방·계획 (장. 이창희) 검사3조 ② (장. 김대식) 지출·물품 (교. 박수진) 민원·방염 (교. 손라현) 경호 ① (위. 정종율 ) 계획·통계 (위. 지준석) 세종로지하차도 (현장대응단) 검사1조 ① (위. 김홍범) 검사4조 ① (위. 신동은) 검사2조 ① (위. 김승현) 검사3조 ① (위. 황근하) 자하문터널입구 (신 교) 인사담당 (위. 김용일) 계약 (교. 이영민) 대응단서무 (교. 이상백) 위험물·사법 (위. 문성환) 감사원길 (종 로) 의소대담당 (위. 박기정) 구급운영 (장. 현재철) 구조운영 (장. 이승호) 시설·지도 (위. 박강구) 혜화로터리 (연 건) 홍보교육 ② (교. 홍승택) 시설관리업 (위. 고은철) 대응계획 (위. 육용무) 안전·계획 (교. 유동근) 구기터널입구 (신 영) 교육담당 (교. 한희준) 경호 ② (위. 공영천) 검사2조 ② (교. 고지훈) 소방용수 (사. 이준희) 신설동로터리 (숭 인) 장비 구매 (위. 곽진수) 검사4조 ② (사. 조호열) 홍보·영상 (교. 이세기) 전산·후생 (사. 원종필) [붙임4] 제설 비상근무 당직원 보강순서 연 번 소 속 계 급 성 명 서 명 실 시 일 1 위험물안전팀 소방위 문성환 2 검사지도팀 소방사 조호열 3 장비회계팀 소방교 이영민 4 구 급 팀 소방장 현재철 5 검사지도팀 소방위 신동은 6 검사지도팀 소방위 황근하 7 대응총괄팀 소방위 박기정 8 대응총괄팀 소방사 이준희 9 검사지도팀 소방장 김대식 10 검사지도팀 소방위 공영천 11 홍보교육팀 소방교 홍승택 12 홍보교육팀 소방장 이성숙 13 검사지도팀 소방사 설연실 14 구 조 팀 소방장 이승호 15 검사지도팀 소방위 정종율 16 검사지도팀 소방위 김승현 17 행 정 팀 소방교 유동근 18 행 정 팀 소방사 한희준 19 장비회계팀 소방사 원종필 20 장비회계팀 소방위 곽진수 21 예 방 팀 소방교 손라현 22 예 방 팀 소방위 이창희 23 장비회계팀 소방교 박수진 24 행 정 팀 소방위 김용일 25 홍보교육팀 소방교 이세기 26 검사지도팀 소방위 지준석 27 검사지도팀 소방교 고지훈 28 예 방 팀 소방위 박강구 29 검사지도팀 소방위 김홍범 2017.1.20. 30 위험물안전팀 소방위 고은철 2017.1.22. 31 대응총괄팀 소방위 육용무 2017.2.5. (운영규칙) 1) 제설당직은 연번에 의하되 당일 전？후일 당직, 연가등 사유가 발생 시 차순위자가 임하고 다음 제설당직 시 첫 순번 으로 당직근무에 임함 2) 인사이동 등으로 변동될 경우 전임자의 연번에 후임자가 자동승계 [붙임5] 비상근무응소부 □ 발령일시 : 201 . . .( ) : □ 응소현황 연번 소 속 계 급 성 명 응소시간 서 명 비고 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 확인자 : 당직관(부서장) 소방 (서명) [붙임6] 제설 상황 근무일지( 월 일) 대시민공개 재난관리과-9484 대응총괄팀장 상황책임관 (당직관) 재난관리과장 심우성 전결 서영배 201 . . 요일 날씨 : ○ 재해대책 근무발령사항 재해대책 근무단계 발령/해제 일시 관련근거 재난안전대책본부 비상근무( 단계) 201 . . . : 서울특별시재난안전대책본부- (201 . . .) 재난안전대책본부 비상근무( 단계)해제 201 . . . : 서울특별시재난안전대책본부- (201 . . .) ○ 상황실 운영요원 근무지정 구분 1단계 2단계 3단계 부서 계급 성명 부서 계급 성명 부서 계급 성명 당 직 관 당 직 원 당 직 원 당직보강 당직보강 당직보강 당직보강 당직보강 당직보강 당직보강 당직보강 당직보강 제설관련 소방력 지원현황 보고 ( 종로소방서 ) 명에 의거 제설취약 지점 소방력 지원현황을 다음과 같이 보고합니다. □ 지원일시 : 201 . . .( ) : ~ . . ( ) : □ 지원지점 : 종로소방서 □ 소방력 지원현황 ○ 동원인원 구 분 총 계(명) 중점관리(취약)지역 소방용수시설 지역 청사주변 기타지역 일 계 누 계 ○ 투입장비 구 분 총 계 차량(제설삽날 등) 넉가래 삽 빗자루 일 계 누 계 ○ 제설자재 살포 실적 구 분 염화칼슘 (포, 25㎏기준) 소 금 (포, 25㎏기준) 모래사용현황(㎥) 보유량 사용량 잔고 보유량 사용량 잔고 보유량 사용량 잔고 일 계 누 계 ○ 제설실적 구분 취약지역 기타 지역 청사 주변 소방 용수 시설 지하 차도 고개 교차로 고가 도로 기타 인도 이면 도로 골목길 일계 누계 20 . . . 종로소방서 당직관 (인) ○ 제설 상황일지 항 목 시 간 내 용 비 고 [붙임7] 의용소방대 제설활동 결과 보고서 활동명 ？ 겨울철 의용소방대 제설지원 활동(※ 작성예시) 일 시 ？ 2017. 12. 01. 9:00~10:00(1시간) 장 소 ？ 세종로 지하도로 참석자 ？ 참여인원 : 총 3명 - 김00, 이00, 박00 활동 사항 활동 사진 붙임 : 의용소방대 출석부 1부. 의용소방대 제설활동 참석자 출석부 연번 소속 성명 생년월일 전화번호 서명

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재난관리과-9484

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