다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 평생교육과-5651 결재일자 2017.11.30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 평생교육기획팀장 평생교육과장 송계수 김유성 11/30 김명주 「서울시평생학습포털 사이버학습콘텐츠 임차 운영사업」 제 안 서 평 가 계 획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2017. 11. 평생교육과장 서울시평생학습포털 사이버학습콘텐츠 임차 운영사업 제 안 서 평 가 계 획 「서울시평생학습포털 사이버학습콘텐츠 임차운영사업」사업과 관련 제안서 평가위원회를 개최하여 사업수행 능력, 제안내용의 적정성 등에 대한 평가를 객관적이고 공정하게 수행하여 업무처리에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 사업개요 □ 사 업 명 : 서울시평생학습포털 사이버학습콘텐츠 임차운영 사업 □ 사업기간 : 2018. 1 .1 ~ 12. 31 □ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 사 업 비 : 금458,600,000원(부가가치세 포함) □ 입찰공고 : 2017. 11. 27(월) ○ 입찰참가 등록 및 제안서 접수 : 2017. 12. 19(화) □ 평가일정 ○ 평가위원 구성 : 8명 ○ 일시 : 2017. 12. 22(금) 09:00~12:00 ○ 장소 : 서소문청사 1동 13층 대회의실 Ⅱ 평가위원회 구성 및 운영 □ 평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출 ○ 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) ○ 평가위원회 : 콘텐츠 분야 8명 ○ 선정방법 - 후보위원 구성 : 한국정보화진흥원 추천 후보위원(24명) 구성 (평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지) - 입찰참가자가 제안서 제출시 심사위원수만큼 번호 추첨하여 다빈도 순으로 연락 우선순위 결정(동일한 위원들의 경우 고유번호 순서 우선 적용) - 연락 우선순위에 의해 평가위원 후보자의 참석 가능여부 확인 후 최종 확정 ○ 관련근거 : 「정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 개정(안)」 (정보기획담당관-18889호, ‘14.12.29) □ 평가위원회 운영 ○ 평가일시 : 2017. 12.22.(금) 09시 ~ 12시 ○ 평가장소 : 서소문청사 1동 13층 대회의실 ○ 평가위원회 사전결의 : 제안서 평가에 있어 공지된 평가기준 및 방법 등에 대해 평가위원회 의결로 변경할 수 있으며, 의결정족수는 과반수 이상으로 함 ○ 제안서 사전검토 : 평가위원들의 제안서 사전검토 의무화 ※ 행정자치부 고시에 따른 검토시간 기준 적용 : 10억미만 90분 ○ 제안서 평가위원회 운영 - 평가위원회별 평가회의는 제1, 2, 3부로 나누어 운영 - 위원장을 포함하여 3분의 2이상 출석 시 개회 - 제안서 심층평가를 위한 제안서 사전검토 : 40분 ※ 제안서 배포전 반드시 ‘평가위원 참여동의 및 보안각서(서약서)’ 사전징구 의무화 - 업체별 제안서 설명은 추첨을 통해 선정된 순으로 제안서 평가 실시 - 입찰참가 업체의 제안설명 및 질의응답을 통한 정성적평가 실시 - 정성적평가 직후 업체별 제출한 가격입찰서에 대한 가격평가 실시 ○ 협상적격자 선정 - 기술능력평가 배점의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 ○ 협상순위 결정 및 발표 - 협상적격자중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정 - 협상점수가 동일한 경우, 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정 - 협상순위 발표는 제안서 평가장소에서 실시하며, 협상일정이 결정되면 지체없이 협상적격자에게 협상순위 및 일정 통보 □ 평가진행 순서 【 제1부 】 사업설명 및 사전검토 개 회 ？인사말씀 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 평가위원장 선출 ？ 서약서 작성 ？보안각서, 서약서 작성 ？ 사전검토 ？제안서 심층평가를 위한 제안서 사전검토 ？ 사전의결 ？평가기준, 평가방법 및 배점기준 등 평가관련 사항 수정？보완 필요시 위원회에서 사전의결 ？ 【 제2부 】 업체별 제안 설명 및 질의응답 제안업체별 PT ？제안설명은 업체당 35분(발표15, 질의응답20) 이내로 진행 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능 ？ ※ 입찰참가자 확약서(임원확인) 사전 징구 ※ 가격평가위한 제출서류 업체확인 【 제3부 】 평가 및 결과 확인 정량적 평가 ？제안서 평가기준에 의거 시 담당자 사전평가 ？ 정성적 평가 ？제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 ？ 기술평가 집계 ？[정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] ？정성적 평가는 각 부문별 최고 및 최저 점수 제외 ？ 입찰가격 평가 ？가격평가 평점산식에 의거 시 담당자 평가 ？ 종합집계 및 확인 ？[기술평가점수] + [입찰가격평가점수] ？평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 평가의결 ？평가 종료 및 협상순위 발표 □ 입찰참가업체 제안설명(PT) ○ 발 표 순 서 : 추첨을 통해 선정된 순으로 실시 ○ 제안 설명자 : 입찰 참가업체 실무책임자(PM)가 직접 설명 ○ 제안서 설명시간 : 업체별 35분 내외(설명 15분, 질의응답 20분) ○ 배 석 인 원 : 3명 이내 ○ 준 비 물 : 노트북, 발표자료 ○ 유의사항 - 제안에 참석하지 않은 업체는 평가대상에서 제외함 - 제안서 평가결과는 공개하며, 협상순위 발표는 제안서 평가장소에서 실시 □ 제안 평가방법 ○ 평가항목 및 배점 - 종합점수(100) = 기술능력 평가(90) + 입찰가격 평가(10) ？ 기술능력평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ？ 입찰가격평가 : 10점 ○ 평가에 대한 기준 - 기술능력평가 ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규) ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 개정(정보기획담당관) ？ 정량적평가 : 혼합제(시 담당자 평가) ？ 정성적평가 : 등급제(평가위원회의 평가위원이 평가) - 입찰가격평가 : ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 협상에 의한 계약체결 기준？ 적용 ○ 평가항목 및 배점표 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 20 기술능력평가 정량적 평가 참여인력 기술상태 ？사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가 6 붙임5 수행경험 (실적) ？최근 3년간 유사 사업 실적 금액 3 6 ？최근 3년간 유사 사업 실적 건수 3 경영상태 ？기업신용등급 평가 6 신인도 ？기술(품질)인증 보유 1 2 ？혁신형 중소기업 1 ？계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？약자 및 우수기업 최고 7.6 ？일자리창출 최고 2.0 ？중소기업 1.5 ？지역업체 1.5 ？고용안정 최고 4.0 ？근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-7) 정성적 평가 사업수행 계획 ？제안요청 사항에 대한 이해도 ？사업수행계획의 현실성, 성공적 수행능력 ？사업수행조직 및 참여인력 운영방안 15 70 콘텐츠 확보 ？제공 콘텐츠 로드맵 구성의 적정성, 우수성 ？최근 3년이내 제작된 콘텐츠 비율 ？임차콘텐츠 모바일 서비스 제공(학사관리 방법 포함) 여부 ？서울시 요구에 따른 콘텐츠 update 가능성 및 지속성 ？콘텐츠 관련 부가서비스제공(요약자료, 관련 MP3 wkfy 등) 20 운영 및 관리 ？교육로드맵 수립방안에 대한 구체적 제시 정도 ？시민참여 확대를 위한 구체적인 실행방안 제시 ？전담 조직체계 구성(상주인력 등급) ？학습자 관리 및 학습지원 체계 ？사이버교육 활성화를 위한 홍보·마케팅 방안의 구체적 제시 정도 ？교육관련 기능 추가개발 및 적용방안 제시 ？복습 서비스 제공여부 ？타시스템 또는 신규사업 연계 및 변동시 기술 지원 20 사업관리 ？추진일정계획의 적합성/이행력/일정준수 가능성 ？공정단계별 제출할 산출물 및 제출자료의 종류, 내역, 부수, 시기 보고방법 5 추가제안 ？온라인 교육 활성화를 위한 아이디어 ？기타 지원사항 10 가격 평가 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 붙임6 □ 협상대상자 선정 및 협상절차 ○ 종합평가점수가 동일한 경우에는 기술평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함. 만약, 정성적 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의함 ○ 기술능력평가 점수가 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자중 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 높은 자를 우선협상적격자로 선정함 ○ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 우선협상적격자순으로 진행하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 ○ 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 권유사항 등으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 ○ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 □ 제안평가 보안 ○ 제안서 평가 전 평가위원별 보안각서(붙임 1) 및 서약서(붙임 2) 징구 ○ 제안서 평가관련 기피 및 제척사유 발생 시 해당위원은 평가 미실시 ※ 기피 및 제척사유 : 붙임 6(제안서 평가위원장 평가진행 요령) 참조 ○ 제안서 심층평가를 위한 평가위원 제안서 사전검토 실시 ○ 제안서 평가결과 공개 : 제안서 평가위원 명단(실명), 평가위원별(비실명) 제안사 부문별 평가 점수 Ⅲ 행정사항 □ 평가위원 후보자 추천 요청 : 한국정보화진흥원 ○ 평가위원 후보 3배수 추천 : 24명(평가위원 8명) □ 소요예산 : 금1,400,000원(금일백사십만원) ○ 위원참석수당 : 1,200천원 (150,000원(2시간초과) × 8명) ○ 다과비 등 : 200천원 ※ 예산과목 : 다양한 평생교육환경 조성, 평생교육사업 효율적 추진, 평생학습포털시스템 운영 활성화, 사무관리비 붙임 : 1. 평가위원 위촉 동의 및 보안각서 1부. 2. 서약서 1부. 3. 제안서 평가위원회 사전의결 사항 1부. 4. 평가 의견서 1부. 5. 확약서 1부. 6. 제안서 평가위원장 평가진행 요령 1부. 7. 제안서 평가기준 1부. 8. 제안서 정량적평가 기본자료 1부. 9. 제안서 정량적평가 종합집계표 1부. 10. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부. 11. 제안서 정성적 평가 집계표(업체별) 1부. 12. 제안서 기술능력 평가점수 종합집계표 1부. 13. 가격평가점수 집계표 1부. 14. 제안서 종합 평가서 1부. 끝.

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평생교육과-5651

D0000032199116