다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정수과-6571 결재일자 2017.11.29. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 정수과장 구의아리수정수센터소장 정승열 서한호 11/29 이달영 협조 동절기·해빙기 수질관리 대책 2017. 11. 구의아리수정수센터소장 동절기？해빙기 수질관리 대책 수질오염사고에 취약한 동절기·해빙기를 맞아 수질사고 예방？감시？대응체계를 구축하여 안정적으로 수질을 관리하고 사고발생시 신속히 대응하고자 함. Ⅰ 추진배경 ？？ 추진근거 ○ 겨울철 냄새물질 상승에 따른 수질관리 철저 : 수질과-9763(2017.11.28.) ？？ 추진배경 ○ 동절기·해빙기(’17.12~’18. 4)는 하천 유지수량이 적어 수질오염도가 상대적으로 높고, 수질오염사고에 취약한 시기 ○ 겨울철 시설물 관리부실 및 봄철 강우, 하천변 해빙으로 인한 오염물질 유입으로 수질오염사고 개연성 증가 ○ 불리한 수질관리 여건으로 소규모 사고가 취·정수 중단 등 국민생활에 직접 영향을 미치는 대규모 사고로 발전 가능성 증가 【 여 건 전 망】 ▶ 기상여건 : 향후 5개월(‘17.12월 ~ ’18.4월) 강수량은 평년과 비슷하거나 적겠으며, 맑고 건조한 날이 많을 것으로 전망, 기온은 평년과 비슷하거나 높은 기온 분포를 보이겠으며 기온변화가 클 것으로 예측됨 ▶ 댐저수율 : 소양강댐은 예년 대비 다소 증가, 충주댐은 감소하였음 ▶ 비점오염 : 봄철 강우시 겨우내 축적된 비점오염물질이 하천으로 일시에 유입되어 총인농도 증가 등 수질악화 초래 전망 Ⅱ 추진방향 ？？ 동절기 수질관리 비상시스템 구축？운영 ○ 상황실 설치？운영 및 관계기관 간 비상연락망 구축 ○ 관계기관 간 협조체계 강화 ？？ 수질오염 사고별 예방 및 관리대책 ○ 동절기 냄새물질 다량 발생 시 대책 ○ 여과폐쇄성 조류에 의한 여과장애 대책 ○ pH상승에 따른 응집효율 저하 시 대책 ？？ 수질사고 예방을 위한 정수처리 공정 운영 및 설비 관리 강화 ○ 촘촘한 ‘현미경’ 점검활동 강화로 수질사고 제로화 ○ 원수 수질오염사고 발생 등 비상시 선택취수 시행 : 강북↔자양 취수 ○ 약품탱크 및 약품투입설비 누액 등 이상여부 상시 점검 ○ 약품투입실 동파 대비 건축물 설치 및 피드백 사고예방 시나리오 교육 강화 Ⅲ 수질관리대책 추진계획 ？？ 추진개요 ○ 추진기간 : ‘17. 12. 1. ~ ‘18. 4. 30 (5개월) ○ 추진내용 : 수질관리 비상시스템 구축？운영, 수질오염 사고별 예방대책, 직원교육실시 등 ？？ 동절기 수질관리 비상시스템 구축？운영 ○ 수질관리 대책반 구성 운영 - 운영기간 : 2017. 12. 1. ~ 2018. 4. 30.(5개월) - 운영부서 : 정수과 - 구성인원 : 14명(정수과 일근직, 생산책임자), 반장 : 정수과장 - 설치장소 : 중앙제어실 및 사무실 - 주요업무 : 동절기 수질관리대책 수립？시행, 사고발생시 상황전파？ 보고 및 사고수습 등 - 단계별(3단계) 비상근무조 편성 근무단계 근무조 근 무 자 조 장 근무지원 명단 비고 1 단계 가 생산책임자 -평일근무 18시~22시 -주말.휴일근무 09시~18시 나 생산책임자 다 생산책임자 라 생산책임자 마 생산책임자 2 단계 가 생산책임자 나 생산책임자 다 생산책임자 3 단계 전직원 ※ 24시간 비상근무자는 대체 휴무 조치 - 단계별 근무 구분 조 건 근무인원 세부내용 1단계 초기강우, 집중강우 등 조류주의보,냄새 20ng/L이상시 2~3명 - pH상승과 원수수질 저하로 인한 응집 장애발생 - 2-MIB, 지오스민 등 이？취미 다량 발생 등으로 비상근무가 필요 하다고 판단될 시 단계별 근무 - 중대사고 발생시 비상연락체계에 의한 전직원 비상소집 2단계 - 정수탁도 0.1 NTU이상 - 조류경보, 냄새 70ng/L이상시 4~5명 3단계 - 정수탁도 0.2 NTU이상 조류대발생, 냄새 100ng/L이상시 전직원 ※ 조류경보제 발령 기준 ？ 기준항목 : 유해남조류 세포수(세포/mL) ※ 유해남조류 : Anabaena, Aphanizomenon, Microcystis, Oscillatoria ？ 조류경보제 단계별 기준 조류경보제 단계 관심 경계 대발생 세포수(세포/mL) 1,000이상 10,000이상 1,000,000이상 ？ 단계별 발령 및 해제기준 - 2회 연속 측정하여 단계별 기준에 해당 또는 미달시 발령 또는 해제 ○ 비상연락망 구축 및 관계 기관간 협조체계 강화 본부 사고대책 본부 상수도사업본부장 (생산부) ↑보고 ↓지시 사고현장 책임자 구의아리수정수센터 소장 ↑보고 ↓지시 상황실(중앙제어실) 유관기관 해당 수도사업소 서울물연구원 ？ 협조 인근 취수장(자양, 강북) ↑신고 응급조치 사고 유발자 (목격자) ※ 유관기관 연락망 : 【붙임참조】 ※ 평일주간은 사무실(과장)에서 운영하고, 야간 및 공휴일은 생산책임자가 책임 운영 ？？ 수질오염 사고별 예방 및 관리대책 1 동절기 냄새물질 다량 발생 원 인 ○ 원인조류 : 남조류 Phormidium속 - 11/27(월) 포미디움 600세포/mL 검출 ○ 2-MIB 발생 추이 - 최근 북한강 상류 청평댐에서 2-MIB가 101 ng/L 검출되었음 (’17.11.24) - 전년도(’16년 12월) 강북원수에서 2-MIB 최대 49.7 ng/L 발생하였고 (12월 평균 : 26.2 ng/L) 2015년 풍납원수에서 최대 108 ng/L까지 검출된 사례가 있음. 연도 최대값 원수 20 ng/L 초과 기간 농도 (ng/L) 지점 시기 2016 61 광암 12월 12.5~’17.1.2 (29일간) 2015 108 풍납 8～10월 8.24~10.19 (57일간) 2014 46 풍납 9월 9.11~9.30 (20일간) < 11/24(금) 상수원 2-MIB 발생 현황 (ng/L) > - 서울물연구원 제공자료 < 최근 고농도 2-MIB 발생사례 > 대 책 ○ 강북？자양 취수장에 따른 정수장별로 공정별 처리공정 감시 철저 - 취수장의 맛·냄새물질 차이가 많이 날 경우 선택취수 ○ 수질감시 모니터링 강화 - 취수장(강북,자양) 엽록소 자동측정기 및 pH 데이터 감시를 통한 사전 예측 ○ 수질검사 강화 - 현미경 조류검사 횟수 증가 (원？정수 1회/일 → 공급원수별 2회/일) - 2-MIB, 지오스민 분석강화 (1회 이상/주 → 1회 이상/일) ○ 오존주입률 및 AOP 등 고도정수처리시설 운영 강화 (맛·냄새물질은 용존성물질로써 여과 및 염소처리로는 제거 불가) - 오존주입률 상향조정(0.3mg/L →1.5mg/L) · 오존 단독 0.3 mg/L 주입 : 2-MIB 35% 제거 · 오존 단독 1.0 mg/L 주입 : 2-MIB 80% 제거 - 개선된 AOP로 운영 강화 · 오존:과산화수소=1 : 0.3 → 1 : 1.3 - 활성탄흡착지 역세척 강화 및 주기단축(9일 → 6일) ○ 2-MIB 고도정수처리 한계농도(70ng/L) 이상 발생 등으로 정수에서 8 ng/L 이상 검출시 착수정에 분말활성탄 투입 등 비상조치 준비 ※ 건강하고 맛있는 물 가이드라인 : 맛냄새물질 8 ng/L 이하 2 여과폐쇄성 조류에 의한 여과장애 원 인 ○ 여과지 폐쇄성 규조류 : Synedra, Melosira, Cyclotella, Astreionella 등 ○ 여과장애 규조류의 크기가 100㎛내외로 일반조류 보다 크며 침전과정 에서 제거되어야 하나 잘 제거되지 않는 Synedra 등은 여과장애 발생 ※ 침전지에서 조류제거율은 전염소처리, 응집제투입율 및 생산량의 영향을 받음 ○ 여과지에 유입된 조류가 여과사 표면에 쌓여 여과사 공극을 폐쇄하여 급격하게 손실수두가 증가하여 심할 경우 여과지속시간이 10시간 이내로 단축되어 생산장애 발생 대 책 ○ 취수장 전염소 강화, 응집제를 적정 투입하여 침전지에서 제거율을 극대화 ○ 생산을 억제하고 생산량을 가급적 균등 유지 ○ 역세척수의 재활용으로 인해 여과지속이 단축될 경우 재활용 중지 검토 ○ 회수조나 배출수지 용량이 여과지 운영에 지장을 주지 않도록 운영 ○ 동일시간에 역세척이 동시에 실시 않도록 수위, 탁도 등을 고려하여 적정 역세시기 조정 실시 3 pH상승에 따른 응집효율 저하시 원 인 ○ 팔당호 등 정체수역의 부영양화로 조류가 크게 발생 ○ 조류 증가로 pH가 9.0이상 증가되어 응집제의 응집 범위를 벗어 나게 되고 미량 유기물질들이 응집반응의 장애가 됨 대 책 ○ 이산화탄소를 투입하여 착수정의 원수 pH 조절(조정후 pH 7.3) ○ 쟈-실험 및 응집제 주입률 결정 장치 등을 활용하여 원수수질에 대응 하는 응집제 투입율 결정 ○ 응집제 사용에 따른 침전지, 여과지 탁도 및 입자수 변화 실시간 모니터링으로 응집？여과 보조제 투입여부 결정 ？？ 수질사고 예방을 위한 정수처리 공정 운영 및 설비 관리 강화 ○ 촘촘한 ‘현미경’ 점검활동 강화로 수질사고 제로화 - 자동 연산식 프로그램에 의한 3중 그물망 응집제 최적 주입률 산정 ○ 원수 수질오염사고 발생 등 비상시 선택취수 시행 : 강북↔자양 취수 ○ 약품탱크 및 약품투입설비 이상여부(누액, 동파 등) 상시 점검 - 1일 4회이상 점검(주간 2회, 야간 2회) ○ 약품투입실 동파 대비 건축물 설치 및 피드백 사고예방 시나리오 교육 강화 - 1정수장 약품투입실 샷시 설치 완료 ⇒ 약품배관 동파 제로화 ？？ 수질오염사고 현장 대응 교육 실시 ○ 기 간 : 2017. 11. 30.(목) ~ 12. 1(금) ○ 대 상 : 정수과 전직원 ○ 장 소 : 중앙제어실 ○ 내 용 - 사고 발생시 상황보고 및 대처요령 - 정수시설 위기관리 현장조치 매뉴얼 숙지 - 겨울철 맛.냄새물질 발생시 대처요령 - 탁도, pH, 알칼리도, 잔류염소, 쟈-실험 측정방법 등 Ⅳ 행정사항 ○ 동절기 대책 추진실적 보고 - 매 익월 5일까지 보고 : 본부 수질과(1월부터 4월까지 실적) ○ 수질오염사고 발생시 현장 대응관련 교육 실시 붙임 : 상황별 행동요령 및 보고서식 1부. 끝.

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본청

정수과-6571

D0000032180652