다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 희망복지지원과-22336 결재일자 2017.11.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 찾아가는복지기획팀장 희망복지지원과장 복지기획관 복지본부장 최기홍 임지훈 김철수 엄의식 11/23 김용복 협 조 자활지원과장 윤순용 어르신복지과장 김복재 2017 희망온돌 따뜻한 겨울나기 추진계획 2017. 11. 복 지 본 부 (희망복지지원과) 2017 희망온돌 따뜻한 겨울나기 추진계획 한파, 폭설 등이 예상되는 겨울철에 저소득 취약계층 모두가 따뜻한 겨울나기를 할 수 있도록 분야별 대책을 수립하고 시행에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추진 방향 ○ 경제적위기, 의료위기 등으로 고독사 위험 가능성이 높은 복지사각지대 1인 가구 발굴·지원 ○ 도움이 필요하지만 지원받지 못하는 소외계층 발굴 및 맞춤형 지원강화 ○ 발굴가구 우선 신속한 긴급복지 지원, 공적지원 및 민간자원연계 확대 Ⅱ 추진 개요 ○ 추진기간 : 2017. 11. 20 ~ 2018. 3. 20. (4개월) ○ 지원대상 : 저소득 시민 － 가장의 실직·질병 등으로 인한 긴급한 위기사유로 생계유지가 어려운 가구 － 동절기 전기, 연탄 등 난방에 어려움을 겪고 있는 가구 등 ○ 추진방법 : 공적지원 및 민·관 협력을 통한 지원(민간자원 활용) － 시, 자치구, 유관기관, 나눔이웃, 지역민간단체, 기업 등 ○ 주요 추진사업 ① 위기가정·가구 발굴 및 긴급지원 ② 민관협력으로 민간자원 발굴 ③ 기부나눔문화 확산 추진 ④ 겨울철 한파취약 계층 특별보호 ① 동절기 취약계층 파악 ② 서울형 긴급복지 주거비 지원확대 ③ 주거위기가구 집중 발굴 ④ 취약계층 자주 이용하는 업종 종사자 통한 발굴 ① ‘푸드뱅크’를 통한 위기가구 현물지원 ② ‘찾아가는 희망마차’ 운영 확대 ③ 저소득 취약계층 생필품 지원 ④ ‘사랑의 보일러 나눔’ 활동(점검·수리·교체) ① 따뜻한 겨울나기 모금사업 추진 ② 희망온돌 민생현장 방문 ① 거동불편 어르신 안전 확인 등 ② 노숙인, 쪽방촌 거주자 특별보호 등 Ⅲ 중점 추진사항 ① 겨울철 복지사각지대 위기가정 파악 및 긴급지원 ① 제도권 지원만으로 어려움이 해결되지 않는 취약계층 적극파악 ○ 기 간 : 2017. 11월 ∼ 2018. 3월(4개월간) ○ 집중 발굴대상 － 반지하, 옥탑방, 고시원 등 주거취약지역 거주 중장년 고위험 1인가구 － 찜질방·여관·고시원 거주 미성년자 동반가정 등 ○ 발굴방법 : 숙박업협회, 복지사각지대 발굴관리시스템 활용 － 찾동 복지플래너, 나눔이웃, 우리동네돌봄단 등 활용 발굴 ○ 추진방법 : 각 자치구 실정에 맞게 특화된 발굴체계 활용 － 양천(나비남프로젝트), 영등포(빨간우체통), 마포(따르릉∼모니터링) 등 ○ 지원내용 : 발굴된 위기가구에 대한 맞춤형 지원 － 발굴가구 우선 긴급복지 신속지원, 공적지원 및 민간자원 연계 확대지원 ② 주거위기 가구「서울형 긴급복지」주거비 지원확대(신규) ○ 지원대상 : 갑작스런 위기상황으로 주거비 지원이 필요한 가구 ○ 지원기준 : 기준중위소득 85%이하, 재산 189백만원 이하, 금융재산 1천만원 이하 ○ 지원금액 : 최대 생계·주거비 100만원 → 최대 생계비 100만원 + 주거비 100만원 ※ 주거 취약가구 특성상 일용직 근로자가 많아 실직이 빈번하게 발생하는 동절기에 주거비 집중 발굴·지원 (동절기 : 11월 중순～3월 중순) ？ 동절기 일시적 실업 등으로 월세체납 등 생활고로 극단적 선택(2월) 구 분 기 존 개 선 지원항목 및 금액 생계 · 주거비 1인(30만원) 2～3인 (50～70만원) 4인이상 (100만원) 생계비 기존 동일 주거비 가구원 구분 없이 최대 100만원 － 지원방법 : 동 주민센터 사례관리 회의를 거쳐 월세 선 지원 후 소득·재산 조사를 통해 추가 지원방안 마련 ② 민·관 협력을 통한 주거위기 가구 집중 발굴 ① 집주인, 공인중개사, 고시원 총무 등을 활용해 월세 체납가구 발굴 ○ ‘위기가구 체납 월세를 서울시가 지원하는 것’을 집주인에게 인식시켜 신고 유도 － 공인중개사 협회와 협력하여 주거위기 가구 발굴 추진 ○ 숙박협회, 교육청, 경찰서와 긴밀한 협조를 통해 여관, 찜질방에 거주하는 미성년자 동반 주거위기 가구 발굴 ※ 주거위기 가구 발굴 및 지원절차 집주인 등 1 2 0 동 주민센터 동 사례회의 결정 즉시지원 ② 전입신고 단계 관리 : 중·장년 1인 남성 가구, 미혼모 가구 등 잠재적 고위험군 동주민센터 전입신고시 복지서비스 사전 안내 및 특별관리 － 긴급복지 지원제도, 정신건강 무료검진 등 맞춤형 복지정보 안내서 전입신고 시 제공 － 개인정보 동의를 구한 후 신규·변경되는 복지서비스 정보 지속 제공(문자, 이메일 등) ③ 취약계층이 자주 이용하는 업종 종사자를 통한 발굴 ○ 대 상 : 취약계층이 주로 드나드는 업종에 종사하는 가게 주인, 종업원 등 취약계층과 접촉이 많아 안면이 있는 사람 < 발굴(예시) > ？여인숙 사장, 고시원 원장, 24시 심야만화방 사장 ？심야 PC방 직원, 남성전용사우나 카운터 직원 ？동네 약국, 24시간 운영 편의점 등 소규모 가게 운영자 ○ 각 이용업소 취약계층 발견시 동주민센터 신고체계 구축 － 위기가구(개연성) 발견시 즉시 동주민센터 연락 ？ 복지플래너 현장방문 － 희망온돌 지원내용 등 홍보물 업소별 눈에 띄는 곳에 게첨 ③ 민간자원 연계로 저소득층 발굴·협력 강화 ① 푸드뱅크를 통한 위기가구 긴급 현물지원(’17.12월 ∼ ) ○ 지원대상 － 서울형 긴급복지 1~2차 지원 후 추가지원이 필요하다고 판단되는 가정 － 서울형 긴급복지에서 제외되었으나, 생계보호가 필요하다고 판단되는 가정 <위기가구 긴급 현물지원 부족한 경우 최장 12개월 지원> ？？지원대상 : 복지사각지대 긴급위기가정 ？？지원기간 : 월 1회, 6∼12개월 지원(6개월 후 재선정) ？？지원물품 : 세대당 월 10만원 내외 ※ 주식류(쌀, 라면, 밀가루 등)와 부식류, 계절별 생활용품 ○ 지원목표(’17.12월 ~ ) : 300세대(12·1월 200세대, 2월 100세대) ○ 자원확보 : 광역푸드뱅크 기부물품·후원기금 확보(연 1억원 이상) ○ 지원물품 및 규모(월 1회 지원) 구 분 지원 품목 2인미만 세대 3~4인 세대 5인 이상 세대 식 품 류 - 쌀, 라면, 고추장, 식용류 등 식품류 5품목 3만원 상당 7~8품목 5만원 상당 10~12품목 7만원 상당 생활용품 - 비누, 치약, 양말, 세제 등 3품목 2만원 상당 4~5품목 3만원 상당 7품목 5만원 상당 맞 춤 용 지 원 품 - 겨울 난방용품(이불·전기담요· 전기히터 등) - 방한용품(양말·장갑·목도리 등) - 아기용품, 여성용품 등 5만원 상당 7만원 상당 8만원 상당 소 계 10만원 상당 15만원 상당 20만원 상당 ② 찾아가는 희망마차 운영 확대(’17.12월~) 평시 6회 ⇒ 동절기 8회 구 분 행사 횟수 지원세대 비 고 2017. 12월 8회 1,250세대 12월 어린이 행사 200명 회당 150세대 (2월 설날행사 400세대) 2018. 1월 8회 1,200세대 2018. 2월 8회 1,450세대 주거취약세대 1회 300세대 합 계 25회 4,200세대 ③ 저소득 취약계층 생필품 지원행사 개최 ○ 독거어르신 ‘희망꾸러미 나눔’ 행사(’17.11.22) － 지원대상 : 독거어르신 및 저소득 가정 3,000세대 － 지원내용 : 생필품 박스 지원(2억원 상당), 주방세제, 샴푸, 바디로션 등 － 후원기관 : ㈜애경 ○ 저소득 취약계층 ‘청정원 사랑의 반찬 나눔’ 행사(’17.11.28) － 지원대상 : 독거어르신 등 저소득 취약계층 2,000세대 － 지원내용 : 김치 등 반찬류 10종 포장 2천박스(2억원 상당) － 후원기관 : 대상(주) ○ 독거어르신 ‘동지팥죽 나눔’ 행사(’17.12.15) － 지원대상 : 독거어르신 등 저소득 취약계층 300세대 － 지원내용 : 팥죽 현장 취식, 팥죽 및 설렁탕팩, 장조림 포장 － 후원기관 : 본아이에프 ④ 사랑의 보일러 나눔 활동(점검·수리·교체)(’17.11월~) ○ 지원대상 : 기준중위소득 80%이하의 저소득 취약계층 가구 － 독거어르신, 한부모, 장애인가정 등 우선 지원 ○ 지원활동 : 민간후원물품 및 보일러 전문가로 구성된 재능기부 － 보일러 기술위원 20명 위촉(’17.9.9.) ○ 지원내용 － 무상수리, 희망온돌 핫라인 제공 등 : 보일러 제조(회사) － 무상점검, 보일러 설치 등 : 보일러 시공단체 － 보일러 교체 판단 : 보일러 나눔 기술위원 ○ 지원계획(’17. 11월~’18. 3월) 계 보일러 점검 보일러 수리 보일러 교체 8,100 5,000 3,000건 100건 ④ 기부나눔문화 확산 추진 ①「따뜻한 겨울나기」성금 모금 활동 ○ 사업내용 :「서울사회복지공동모금회」와 함께 지역내 어려운 이웃을 위해 기업체, 직능단체, 지역주민이 참여하는 모금활동 ○ 지원대상 : 기초생활보장수급자, 차상위 계층 등 저소득 시민 ○ 모금기간 : ’17. 11. 20.(월) ～ ’18. 2. 20.(화) ○ 목표금액 : ’17년 377억원(’16년 369억원, 목표 363억원) 《사랑의 온도탑 제막식》 ？？ 일 시 : ’17. 11. 20.(월) 14:00, 광화문 광장 ？？ 참석자 : 서울시장, 국회보건복지위원장, 사회복지공동모금회장, 사랑의 열매 홍보대사 등 ② 희망온돌 민생현장 방문 ○ 목 적 : 겨울나기에 힘쓰고 있는 민생현장 및 관계자 격려 ○ 일 시 : ’17. 12월 중(방문일정 추후 확정) ○ 참 석 자 : 시장, 민생현장·시설 관계자 및 공무원 ○ 방문장소 : 어르신, 장애인, 자활 등 민생현장·시설 3~4곳 겨울철 한파 취약계층 특별대책 추진 ① 홀몸어르신 안전 확인 및 한파정보 전달체계 구축(어르신복지과) ○ 노인돌봄기본서비스 수혜인원 23,885명에 대한 주기적인 안전 확인 － 주1회 이상 방문, 주2회 이상 전화, 안심폰을 통한 동절기 안전 확인 ○ 식사？밑반찬 배달인력에 의한 안전 확인 － 식사배달(1일1회), 밑반찬 배달(주2회)을 통하여 독거노인 안전 확인 ○ 한파특보 발령시 독거노인생활관리사 등에게 SMS 문자발송으로 안전관리 － 중앙재난본부, 소방방재청 등에서 SMS 문자 일괄 발송 ② 거동불편 저소득 홀몸어르신 식사·밑반찬 배달지원(인생이모작지원과) ○ 식사 배달 4,734명 및 밑반찬 배달 6,687명 지원 － 한파기간 ‘거동불편 어르신’ 등 무료급식 확대 실시(1,544명) ？？식사 배달 : 1일 1식 → 1일 2식(1식 도시락, 1식 대체식) ？？밑반찬 배달 : 주 2회 → 주 4회 ③ 노숙인·쪽방촌 거주자 특별보호(자활지원과) ○ 비수급 빈곤 쪽방주민 긴급주거비 지급 － 지원대상 : 월세 체납으로 주거탈락 위기에 처한 근로무능력 쪽방주민 － 지원내용 : 쪽방상담소별 응급구호방 예산(1백만원) 내 지원 ○ 노약자·중증질환자 등 건강관련 취약 노숙인 특별보호 － 11월 중 치료·시설입소·주거지원 등 우선조치 ○ 거리상담 활동 확대 : 평소대비 주·야간(40명) ⇒ 주·야·심야(55명) ○ 겨울철 응급잠자리 확대 : 1일 최대 1,336명 보호 － 대피소 등 응급구호시설 운영 : 일시보호시설 포함 11개소 1,226명 － 응급 쪽방 확대 운영 : 110개실 110명 ○ 민관협력 노숙인 지원 김장나눔 행사 추진 및 지원 － 김장김치 임대주택, 임시주거 입주 노숙인 지원(약 30,000kg) － 서울시, 사)서울노숙인시설협회, 기독교대한감리회 등 민관협력 추진 Ⅳ 주요 홍보계획 ○ 수도요금 등 공과금 고지서 긴급복지 안내 문구 발송 서비스 － 발송기간 : ’17. 11월 ∼ ’18. 2월(4개월) ○ 서울시 마을버스 자막광고(서울시 마을버스운송사업조합 협조) － 광고기간 : ’17. 11월 ∼ ’18. 12월(14개월) < 고지서, 마을버스 홍보문구 〉 - 갑자기 생활이 어려워지셨나요? 서울시가 힘이 되어 드립니다.(☎120) ○ 몰라서 지원을 못받는 시민이 없도록 시민접점 홍보 강화 － 저소득 시민이 자주 이용하는 공간에 꼭 필요한 정보를 담은 리플릿 배치 ※ ‘리플릿’은 별도 제작하여 자치구에 별도 송부(’17.11월 중) ○ 보도자료 제공, 자치구 소식지 게재 등 Ⅴ 행 정 사 항 ○ 희망온돌 따뜻한 겨울나기 대책 보도자료 홍보 : ’17. 11월 중 ○ 각 자치구별「희망온돌 따뜻한 겨울나기 자체계획」수립·시행

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