다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-8742 결재일자 2017.11.14. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 장명철 이영완 강인식 11/14 이영우 협 조 소방행정과장 박수동 예방과장 진광미 현장대응단장 유재평 2017년 겨울철 제설지원 추진계획 동대문소방서 2017년 겨울철 제설지원 추진계획 ？ 최근의 이상기후에 의한 잦은 강설과 폭설에 대비하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계를 확립하여 시민 생활불편을 해소하고자 함. Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진근거 ○ 소방력 지원 : 소방기본법 제16조의2(소방지원활동) - 자연재해에 따른 급수？배수 및 제설 등 지원활동 ？？ 추진기간 : 2017. 11. 15. ~ 2018. 3. 15.(4개월간) ？？ 인력현황 : 456명(소방 267명 / 의용소방대 189명) ？？ 추진방향 ○ 제설 취약지역 7개소 집중관리 ○ 24시간 제설지원본부 운영 : 본서 상황실 ○ 「119 긴급 기동단」 운영(기상특보 발령전 예비특보 단계부터 대응) ○ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한 「재난정보통신원」 운영 Ⅱ 추진 내용 ？？ 기상 개황 ○ 금년 겨울철(`17.11.～`18.3월)은 대륙 고기압과 이동성 고기압의 영향으로 기온의 변동폭이 크겠으며, 대륙고기압이 확장하면서 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 많겠음. 기상청 전망 ▶ 평균기온 전망 : 평년(0.6℃)과 비슷하겠음 ▶ 강수량 전망 : 평년(88.5mm)과 비슷하거나 많겠음 ▶ 엘리뇨 / 라니냐 전망 : 엘리뇨 감시구역의 해수면 온도가 평년보다 높은 엘리뇨 상태가 겨울철까지 지속될 것으로 전망 ？？ 제설 실적(2016년 / 2017년) ○ 기 간 : 2016. 11. 15. ~ 2017. 3. 15. (4개월간) ○ 제설실적 : 제설거리 36.8km, 294개소, 투입자재 138포 - 투입 제설재 : 염화칼슘 127포, 소금 11포 ○ 동원인원 및 장비 - 인원 170명 / 장비 88점(차량, 제설삽날, 넉가래, 삽, 빗자루 등) ○ 주요 추진내용 가. 제설 취약지역 7개소 집중관리 - 본서 및 안전센터별 담당구역 지정으로 효과적인 관리 추진 - 비상발령 사전예고제 시행 나. 기상예보？일기 등을 고려, 3시간 전 다. 주말？연휴기간 등 취약시간대 1일전 - 제설 지원반 운영 : 5개소 다. 종합상황실 및 현장대응단, 각119안전센터 - 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등 마. 의용소방대 제설지원 대책 추진 - 「의용소방대 재난정보통신원」 운영 : 8개대 / 189명 - 교차로 고개 등 7개소 제설취약지역에 대한 제설 작업 지원 Ⅲ 추진 계획 ？？ 2017년 / 2018년 운영계획 ○ 제설지원본부 운영(24시간 운영 유지) : 본서 상황실 ○ 제설 취약지역 7개소에 대한 제설지원 - 안전센터별 집중 관리지역 7개소 지정 운영(제설 취약지역 현황 : 별첨) 계 현장대응단 청량리 전농 용두 휘경 비고 7 1 2 2 1 1 ※ 교차로 이면도로 등 소방통로 제설작업 ○ 제설관련 장비 보유현황 명 칭 넉가래 각삽 빗자루 제설삽날 염화칼슘 소금 사 진 구 분 제 설 장 비 제 설 자 재 넉가래 삽 빗자루 제설 삽날 기 타 염화칼슘 (25kg/포) 소금 (25kg/포) 모래 (5kg/포) 총계 37 40 56 39 41 20 60 현장대응단 5 8 8 0 0 5 0 20 청량리 5 5 10 10 0 6 0 10 전농 7 7 8 0 0 8 0 10 용두 10 8 18 14 0 10 10 10 휘경 10 12 12 15 12 10 10 ※ 2017 추가확보 : 재난관리과-8512(2017.11.6.)호 동대문구청 도로과 협조 요청 - 넉가래 30, 삽 50, 빗자루 50, 염화칼슘 150포(협의) ○ 『119 긴급기동단』 운영 ▶ 편성 : 제설특보 예보시 소방서단위 운영(5분 출동조 편성, 투입 대기) ▶ 방법 : 소방서별 50명 (근무 출동대원 + 당직근무자 + 제설순찰 근무자 포함) ▶ 운영 : 제설대책 1단계 시 즉시 가동(7개소 예방순찰) ▶ 임무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파) ○ 재난정보통신원(의용소방대) 운영 ▶ 구성 : 의용소방대 8개대(189명) ▶ 임무 : 상황정보 수집 및 전파, (2단계 발령 시)제설지원 작업 투입 ▶ 수집 : 설해로 인한 교통마비？통제 구간 등 정보 전반 ▶ 관리 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ？ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044) ▶ 관계기관 정보 전파 : 전부서 (소방청, 구청)에 NDMS(국민안전재난포털) 입력 정보공유 ？？ 제설지원 근무체제 ○ 단계별 근무기준 구 분 판 단 기 준 근 무 기 준 소 방 서 본부 및 방재센타 평 시 (관심) o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시 상황요원(69명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 보 강 (주의) o 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 o 강설량 1㎝ 미만 예보시 상황요원(69명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 1단계 (주의) o 강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 『119 긴급기동단 운영』 (소방서별 50명) 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 당직보강1명 2단계 (경계) o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 내근 1/4 (당직:1단계 + 1명 보강) 직원 1/4 (당직보강1명) 3단계 (심각) o 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 내근 1/2 (당직: 1단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 내근 1/2 (당직: 2단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ○ 단계별 비상 근무 방법 구 분 단계별 근무방법 본 부 방 재 센 터 소 방 서 1단계 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 당직보강1명 『119 긴급기동단 운영』 - 예방순찰 2단계 ○ 당직보강1명 ○ 직원 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 -제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부 ○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등방재센터에 보고 3단계 (필요시 전직원) ○ 당직 : 2단계 + 1명 보강 ○ 직원 1/2 이상 비상근무 ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검？독려 ○ 당직원 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고 ○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※ 「제설활동입력시스템」 실적입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 보 고 방법 등 □ 보고방법(1단계 이상 발령시) ○소방서 : 「제설활동입력시스템-종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 ○방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고 ※ 내근 당직보강 및 비상근무(요약) ⇒ 2017년 풍수해대책 연계 실시 ▶1단계 발령 : 당직 1명 보강, 비상근무 없음 ▶2단계 발령 : 당직 2명 보강, 비상근무 1개조 실시(3조 ⇒ 4조 ⇒ 1조 ⇒ 2조 순) ▶3단계 발령 : 당직 2명 보강, 비상근무 2개조 실시[B반(3조？4조) ⇒ A반(1조？2조) 순] ？？ 비상소집 체계운영 ○ 단계별 세부사항 조치사항 ▶ 1단계 : 예비문자 발송, 대응계획 수립(응소장소 및 임무 사전계획) ▶ 2？3단계 발령 ？비상소집 및 제설 지원대책 시행(단계별 대응계획에 의거) ？제설장비 활용한 제설지원 및 제설작업 실시 - 제설작업 시기 : 단계별 상황전파에 따른 비상지원 근무방법에 의거시행 ？동원장비 : 관할펌프차량, 제설장비 및 자재 등 ？조치사항 - 차량 출소 및 귀서시 본서 상황실에 반드시 유, 무선 보고 - 특이사항 발생시 당직계통에 신속한 상황 보고 - 순찰중 제설이 필요하다고 판단되면 상황실 무선보고 후 실시 - 2단계 이상 발령시 의용소방대원 제설작업 지원(재난문자발송 ⇒ 제설 당직) ○ 제설지붕대상 시설물 제설작업 지원 ▶ 대상 : 관내 15개소(민간건축물 4, 교육청 시설 14) ▶ 시기 : (교육청)담당공무원 지원 요청 시 ▶ 동원 : 특수차, 사다리 펌프차 등 흐름도 ② 현장조사반 현장출동 ▶ ③ 붕괴 위험 시 ▶ ④ 제설작업 지원 재난 (폭설) 발생 적설량 25cm이상 자치구재난안전 대책본부 → 건축물 관리부서, 교육청 담당공무원 (교육청) → 관할 소방서 관할소방서 현장 출동 지붕 적설상태 확인 지붕 제설작업 독려 붕괴등의 위험성 확인 - 인명 대피 관할 소방서에 장비 및 인력 지원 요청 - 사다리치 등 현장 제설작업 - 제설 작업자 안전 확보 등 ※ ‘14.02. 마리나리조트 붕괴사고 이후 폭설로 인한 건축물 붕괴 방지하고자 건축물관리자의 제설 · 제빙 의무화 조례가 공포되어 시행 ○ 제설활동 실적관리(보고) 및 입력 ▶ 실적관리 시기 : 1단계 이상 발령시부터 ▶ 입력방법 : 제설활동입력시스템(종합재난관리시스템) ⇒ 매뉴얼 활용 ▶ 비상발령 시점에서 최초 입력 후 최소 1시간 간격으로 입력 ▶ 입력책임자 지정 운영？관리 ？ 소방서 제설상황실 편성？운영 - 제설활동입력시스템 총괄책임자(당직관, 제설당직원 등) 지정운영 - 제설활동입력시스템 책임자 실시간 활동실적 입력 확인 및 특이사항 보고 - 보고횟수 및 보고방법 참고하여 제설활동입력시스템 입력 및 관리철저 ？ 현장대응단 및 각 안전센터 - 제설활동입력시스템 입력담당자 지정운영(책임자 : 각 팀장) - 해당 119안전센터 소내근무중 활동실적 전산입력 - 제설활동입력시스템 입력 담당자가(붙임 5)을 활용 ？ 보고방법 : 제설활동입력시스템에 실적을 입력, 당직관에게 유선보고 ○ 제설 당직근무자 수당 지급 ▶ 제설당직 수당 : 평일 60,000원, 공휴일 120,000원 ？ 평일 : 2시간 이상 6만원(2시간 미만 시간외 수당) ？ 휴일 : 주간(09:00~18:00)⇒2시간이상 6만원(2시간 미만:시간외수당) 야간(18:00~09:00)⇒2시간이상 6만원(2시간 미만:시간외 수당) ※ 당직근무 미간주 : 일과시간 또는 비상근무후 2시간이내 상황종료시 - 관련근거 : 재난대응과-8978(2015.4.22.)호『2015년 풍수해 비상근무 복무관리 기준안내』 (단 본부에서 제설당직 및 시간외 수당에 대한 별도 지침 시달시 변경된 지침에 따름) ○ 비상소집 응소자(제설순찰자) 시간외 근무 수당 지급 ▶ 비상소집 응소후 근무한 시간(응소~해제시간) : 월 57시간 이내 인정 ？ 근무형태별 1일 인정시간 : 교대근무(외근) ⇒ 최대 8시간 일일근무(내근) ⇒ 최대 4시간 ※ 제설당직 및 비상근무자 소집시 당직근무 일지에 명단, 응소시간, 종료시간 반드시 명시 ⅵ 행정사항 가. 단계별 조치사항, 상황관리 및 소방력 지원현황 확인 등 총괄(당직관) 나. 제설지원활동 사전 장비점검, 안전사고 방지(현장대응단, 각 안전센터) 다. 제설지원 작업시 소방력 지원사항 등 제설활동입력시스템 입력, 취합 등 (제설당직 및 각 안전센터 서무) 라. 비상근무자 : 응소(순찰, 근무)시간 당직상황일지 기재, 비상근무 실시 붙임 1. 제설지역(순찰대상) 현황 1부. 2. 제설대책 상황실 조별 편성표(당직 보강순서) 1부. 3. 제설활동입력시스템 매뉴얼 1부 4. 지붕 제설작업 지원 방안 1부. 5. 지붕 제설 · 제빙 대상 시설물 현황 1부. 끝.

13845244

20210926122019

본청

재난관리과-8742

D0000031988497