다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-25816 결재일자 2017.11.3. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 김민규 신학철 박충건 11/03 이정희 협 조 소방행정과장 이미자 재난관리과장 심대신 현장대응단장 김광철 - 시민의 안전한 겨울나기를 위한 - 2017년 겨울철 소방안전대책 보고 ◇ (목표) 겨울철 대형화재 방지 및 시민피해 최소화 ◇ (기간) 2017. 11. 1. ~ 2018. 2. 28.(4개월) 〈세부추진 사항〉 ？ 추진전략 : 4개(예방·대비·대응·자율) ？ 세부 추진과제 :11개 추진과제와 4개 자율과제 시행 송 파 소 방 서 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 목 차 Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 추진방향 및 일정 2 Ⅲ. 추진목표 및 전략 3 Ⅳ. 세부 추진계획 4 1. (전략1) 예 방 대시민 119 안전운동 전개 4 2. (전략2) 대 비 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 9 3. (전략3) 대 응 선제적 재난 대응태세 확립 15 4. (전략4) 특수시책 서울본부 자율 추진과제 18 Ⅴ. 행정사항 23 [붙임] 2017년 겨울철 소방안전대책 전략별 추진 소관부서 Ⅰ 추진배경 겨울철 난방기 및 전열기구 사용의 증가로 화재 등 위험성 급증 <기상청 2017 겨울철 기후전망> √ 기온은 평년(0.6℃)과 비슷할 것으로 예상 √ 강수량은 평년(88.8㎜)과 비슷하거나 적을 것으로 예상되며, 엘니뇨 현상 지속 ？ 난방기구, 화기 취급의 증가로 화재발생 위험 상존 ？ 실내생활 시간 증가로 화재 등 사고 시 인명피해 우려 높음 폭설·한파·빙판으로 인한 시민 안전사고 위험성 증가 ？ 낙상사고, 고드름제거 등 생활안전사고 증가 《최근 서울시 3년간 겨울철 화재현황》 ？겨울철은 계절별 화재발생 점유율 1위(32%)이며, 최근 3년간 화재는 연평균 1,965건, 인명피해 100명(사망 13, 부상 87) 발생함 겨울철 화재발생 추이 겨울철 피해발생 추이 ？주거시설 발생비율(38.0%)이 가장 높았고, 원인은 부주의가 55.5% 차지 세부 시설별 화재발생 장소 겨울철 화재발생 부주의 발생유형 《최근 송파구 3년간 겨울철 화재현황》 ？ 3년 간 겨울철 화재발생 현황 구 분 기 간 화재발생 (건수) 인명피해(명) 재산피해 (천원) 비 고 계 사망 부상 2016.11.1. ~ 2017.2.28. 103 2 0 2 135,222 2015.11.1. ~ 2016.2.29 115 3 1 2 235,249 2014.11.1. ~ 2015.2.28. 91 9 2 7 224,547 ？ 겨울철(11.1. ~ 2.28.) 세부시설별 화재발생 장소 년 도 장 소 2016년 2015년 2014년 단독주택 9 16 11 공동주택 31 32 24 판매업무시설 19 20 18 생활서비스 12 18 14 자동차·야외 24 21 18 기타(세부장소 표기) 8 (임야,기타서비스 등) 8 (교육,의료복지시설 등) 6 (교육,의료복지시설 등) 계(건) 103 115 91 ？ 겨울철(11.1. ~ 2.28.) 화재발생 원인별 년 도 유 형 2016년 2015년 2014년 부주의 61 48 40 전기 24 46 28 기계 4 7 4 원인미상 9 8 15 기타(세부표기) 5 (방화,교통사고 등) 6 (방화,자연발화 등) 4 (방화,교통사고 등) 계(건) 103 115 91 《겨울철 전체 화재추이 분석》 ？겨울철은 난방기 사용의 급증으로 거주공간인 단독 및 공동주택의 화재가 급 증하며 전체 화재의 약 40%를 차지하고, 화재원인으로는 부주의 및 전기에 의한 화재가 약 79%임. Ⅱ 추진방향 및 일정 추진방향 ？ 국정과제 및 화재안전정책 기본계획과 연계 - 국정과제 중 선제적 화재예방 및 대형화재 대비？대응체계 마련(55번) 및 현장 중심 육상재난 대비？대응역량 강화(56번)와 연계 - 겨울철 소방안전대책 중 예방(대국민 119 안전운동) 및 대비, 단계별 대책을 화재안전정책기본계획과 직접 연계 겨울철 안전대책 화재안전정책기본계획 비 고 대국민 119 안전운동 대국민 화재예방 홍보 및 교육 직접연계 대형 화재 줄이기 사전예방활동 안전생활 환경조성 직접연계 선제적 재난대응태세확립 미래 화재안전 기반확충 직접연계 특수시책 화재안전정책 시행계획 간접연계 ？ 겨울철 소방안전대책의 추진 성과 극대화를 위해 재난관리 - 프로세스별(예방→대비→대응) 종합적 안전대책 시행 예 방 대 비 대 응 예방능력？안전의식 제고 (16개 세부과제) 선택？집중형 예방활동 (15개 세부과제) 초동 대응태세 확립 (8개 세부과제) 추진일정 ？ 기본계획 수립 및 기반조성 ----------------------- (2017. 10월) ？ 불조심 강조의 달 행사 및 119안전운동 전개 ------ (2017. 11월) ？ 화재감소대책 및 선제적 대응태세 확립 -- (2017. 11월 ~ 2018. 2월) ？ 추진결과 취합 및 제출 ----------------------------- (2018. 2월) Ⅲ 추진목표 및 전략 비전 화재로부터 안전한 서울구현 목표 겨울철 대형화재 방지 및 시민피해 최소화 (화재발생 및 인명피해 증가율 제로화) 단계 추진전략 중점 추진과제 예 방 대시민 119 안전운동 전개 119 불조심 강조의 달 행사와 연계 추진 1-1. 시민이 참여 공감하는 선제적 화재예방 1-2. 민？관 화재예방 네트워크 구축 1-3. 시민 속으로, 공유？소통하는 화재예방 홍보 1-4. 생활주변 맞춤형 소방안전교육 실시 대 비 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 2-1. 위험대상별 맞춤형 안전대책 강화 2-2. 사회취약계층 소방안전돌봄 서비스 2-3. 민간 자율안전관리 역량 극대화 대 응 선제적 재난 대응태세 확립 인력·장비100% 가동 3-1. 대형 화재사고 대비？대응체계 마련 3-2. 시기별 맞춤형 재난대응대책 3-3. 재난현장 초기 대응역량 강화 3-4. 겨울철 119구조？구급 서비스 강화 자율 자율형 과제 4. 지역별 여건에 맞춘 특수시책 추진 ※ “안전약자 맞춤형 안전관리강화” Ⅳ 세부 추진계획 전략1 [예방분야] 대시민 119 안전운동 전개 과제1-1 시민이 참여·공감하는 선제적 화재예방대책 추진 ① 주택용 소방시설 보급확산을 위한 투트랙 전략 추진 <예방팀> ？ 화재 취약계층 ‘주택용 소방시설’ 무상보급 - 송파구청 대외협력을 통한 취약계층 선정 및 보급 ？ 자율 설치촉진을 위한 전방위 집중 홍보 - ㈜트니트니 교육지원 서비스업체와 공조체제 구축 ☞ 「주택용 소방시설 전방위 홍보 추진계획(예방과-20534/ `17.8.28)」집중추진 ？ 이색 홍보 우수소방서 성과포상 계획 : 200만원(성과포상금) ② 전통시장, 위험 5개 등급별 화재안전관리 강화 <검사지도1팀> ？ C급, D급 전통시장 소방특별조사 실시 ※ (E급) 소방청 실시 연 번 대 상 주 소 등 급 비 고 1 마천중앙시장 송파구 마천로51가길 23 C 등록 2 마천시장 송파구 마천로45길 29 E 인정 3 석촌시장 송파구 송파대로37길 52 C 인정 4 방이시장 송파구 백제고분로48길 C 인정 5 새마을시장 송파구 석촌호수로12길 3-5 C 인정 6 로데오시장 송파구 동남로4길 10 A 상점가 7 풍납시장 송파구 바람드리길34 C 인정 ？ 전통시장 자율소방대 구성 및 활성화 - 시장 번영회와 협조하여 자율소방대 조직 - 소방통로 확보계도 및 안전문화 홍보 ③ 소방차량 우선통행 분위기 조성 <대응총괄팀> ？ 주민의 소방차량 동승 체험을 통한 소방통로 확보 추진 - 소방차 통행이 곤란한 주택밀집지역, 전통시장, 상습 주정차 구간 등 ？ 소방차 통행 불가지역 : 7개소 / 소방차 통행 곤란지역 : 26개소 ？ 소방차 우선 교통신호시스템 전국 확대: 송파경찰서 공문 협조 과제1-2 민·관 화재예방 네트워크 구축 ① 민·관 협업체제(소방안전협의회) 구축 <예방팀> ？ 유관기관 안전정책 공유 및 지역사회 화재예방 분위기 조성 - 구 성 : 유관기관, 직능단체, NGO 등 송파구 유관기관장 회의 및 통장협의회시 실시 - 회의개최 : 겨울철 기간 중 1회 이상 - 내 용 ？겨울철 소방안전대책 등 소방정책 공유 및 홍보 ？상호협력 체제 구축을 통한 재난안전지원 활동 등 ② 겨울철 건축공사장 화재안전관리 분위기 조성 <위험물안전팀> ？ 공사현장 ‘소방시설관련업 대표자 간담회’ 실시 - 간담회 개최 : 2017.11. ~ 12월 중 - 내 용 ？완벽한 설계？시공 및 감리 실시 ？임시 소방시설 설치의 확행 ？주요 화재사례 전파 등 설계업(69), 공사업(108), 감리업(33), 방염업(8), 관리업(19) ③ 민간(NGO) 및 유관기관 소방특별조사 참여 유도 <검사지도1팀> ？ 소방서별 민간전문가 및 유관기관 합동 소방특별조사 실시 - 한국소방기술사회 재능기부로 대형요양병원 등 화재안전진단 송파 관내 요양병원 7개소 점검 등 - 소방관서별 민간전문가 및 유관기관 합동 소방특별조사 실시 소방시설관리사, 한국전기안전공사, 한국전력, 도시가스공사 등 ☞ 「겨울철 소방특별조사 계획 별도 알림」시행 예정(본부 검사지도팀) 과제1-3 시민속으로, 공유·소통하는 화재예방 홍보 <홍보교육팀> ① 다양한 홍보콘텐츠, 화재예방 분위기 조성(불조심 강조의 달 연계) ？ 불조심 홍보 배너 및 현수막 제작？게시 ☞ (슬로건) ‘동참하는 화재예방, 동행하는 행복미래’ ※ 불조심 강조의 달 행사는 별도 계획 수립？시달(홍보교육팀) ？ 2017년 소방안전 작품 공모전 입상작 보급 - 본부(제작 및 보급) ⇒ 소방서(관공서 게시판, 지하철 역사 등 부착) 대 상 최우수상 우수상 ？ 소방안전『표어 공모전』수상작품 영상 홍보 - 지하철, 전광판, 터미널 등 다중밀집장소 선정 ※ 대상 : 길터주는 소방도로 외1, 금상 : 함께 지킨 안전약속 외1 ？ 불조심 CM송 전화통화 연결음 홍보 ※ 음원: 주택용 소방시설 설치해요 - 전 부서 전화통화 연결음을 CM송으로 설정(소방서 및 유관기관 설치 유도) ② 언론매체？전광판？스크린 등 활용한 화재예방 홍보 ？ 화재 저감을 위한 캠페인 영상 송출 - 추진대상 : 공중파, 전광판, 지하철, 버스, 대형마트 등 주택용 소방시설 소방차길터주기 비상구안전관리 소소심 ③ 화재예방 홍보물품(안전픽토그램) 제작 활용 ？ 제작형태: 리플릿, 현수막, 물티슈, 어깨띠 등(소방서별 자체 판단) ※ 주제: 주택용소방시설, 소방차길터주기, 비상구안전관리, 소소심 등 핫팩 차량용 깃발 소방차 종이접기 물티슈 ④ 시민 참여도 및 체감도를 높일 수 있는 안전행사 개최 ？ ‘119안전체험한마당’, ‘소방안전체험교실’ 등 운영 - 겨울철 지역축제 등과 연계하여 가족단위 안전문화 공감대 형성 - 이동안전체험차량 및 체험시설활용 등 체험이벤트 추진 - 화상환자 기부금 전달 및 찾아가는 희망나눔 행사(본부 예방과) 지역축제 연계 찾아가는 안전체험 이동안전체험차량 ？골든타임 확보를 위한 “소방차？구급차 길터주기” 집중 홍보 - 상습 차량 정체구간, 공동주택, 전통시장 중심 집중 홍보 실시 ※ 필요시 유관 기관 합동 실시, 국회의원？의원？기자 등 동승체험 과제1-4 생활주변 맞춤형 소방안전교육 실시 <홍보교육팀> ① 안전교육의 수요자 특성을 반영한 다양한 소방안전교육 ？ (외국인) 다문화 가정 및 외국인 근로자 대상 안전교육 -‘다문화가족지원센터’와 연계, 신고요령, 기초소방시설 사용요령 등 ※ 중국어, 베트남어, 영어 등 교육교재 작성？배포(한국소방안전협회) ？ (관리자) 다중이용업소 관리자 대상 체험형 응급처치 교육 - 스타벅스 매장관리자, 홈플러스 등 대형 판매점 관리자 등 ？ (노 인) 경노당, 노인복지관, 요양원등 노인시설 방문 교육 - 관계자와 수용자 대상 신속한 화재인지교육 및 피난교육 실시 ？ (유 아) 유치원에서 만나는 “소방관 아저씨” 안전교육(중점추진) - 대 상: 서울시 소재 유치원 884개소(유아 91,195명) - 내 용: 1회 방문으로 안전점검, 소방안전교육, 설문조사 실시 유치원 교사 협조, 유아 부모님 대상 “주택용소방시설 설치율”설문조사 ☞ 2018년 저소득 이웃 주택용소방시설 무상보급 추진예정(2,500세대) ② CPR 및 화상 예방 교육자료 개발 및 전문가 배출 ？ 심폐소생술 및 화상예방 교육자료 개발·보급 - 질병관리본부 등 관련 부서(단체)와 협업 추진 ？ 응급처치강사 양성 프로젝트를 통한 전문가 배출 - 응급구조사, 의용소방대, 소방안전 강사를 CPR 전문강사로 양성 전략2 [대비분야] 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 과제2-1 위험대상별 맞춤형 안전대책 강화 【중점관리 8개 대상 안전관리대책 집중 추진】 ① 요양병원 등 피난약자시설, ② 전통시장, ③ 화재경계지구, ④ 대형화재 취약대상, ⑤ 다중이용업소, ⑥ 공동주택, ⑦공사장, ⑧야영장 ？공통사항 : ①소방특별조사 실시, ②자위소방대 교육, 훈련 실시 ① 피난약자시설의 안전관리 강화(2017년 겨울철 중점시책) <예방팀> ？ 노인요양시설피난기구 설치기준 강화 적용 ※중점소방안전대책 병행 - (현 행) 3층 이상 10층 이하 피난기구 설치 - (강 화) 피난층을 제외한 1층, 2층에도 피난기구 설치 ※ 화재예방,소방시설 설치ㆍ유지 및 안전관리에 관한 법률(시행 2017.1.28) ◈ 법 시행(2017.1.28.) 이전 대상 설치 촉진 - 소방서별 시설 방문하여 1층, 2층에 대한 적응성 있는 시설 설치 안내 및 독려 ？ 요양병원 스프링클러 등 소급적용 대상 조기설치 유도 - 대 상 : 송파 관내 요양병원 7개소 - 시 설 : 자동화재탐지설비, 자동화재속보설비, (간이)스프링클러설비 - 내 용 : 설치 유예기한(`18.6.30) 도래 전 자진설치 유도 - 방 법 : 각 요양병원 방문하여 소방시설 설치 안내 및 독려 ◈ 요양병원, 소방시설법 개정에 따른(`15.6.30)에 따른 기준강화 적용 - 적용시설 ？간이스프링클러 : 300~600㎡미만 ？ 600㎡미만 　　　　　　？자동화재탐지설비：300㎡이상 ？ 모든 대상 　　　　　　？자동화재속보설비 : 바닥면적500㎡미만 ？ 모든 대상 ② 전통시장 화재 예방대책 추진 <검사지도1팀> ？ C급, D급 전통시장 소방특별조사 실시 ※ (E급) 소방청 실시 - 기 간 : 2017.11월 ~ 2018.2월 - 내 용 ？소방안전관리자 업무 및 자체점검 실시 여부 확인 ？소방시설 적정관리, 비상구 폐쇄？잠금 등 집중점검 - 대 상 : 전통시장 7개소(등록시장 1개, 유사시장 5개, 상점가 1개) ※ A급 1개소 / C급 5개소 / E급 1개소 ◈ 전통시장 위험별 5개 등급 : ①A급(우수/90이상), ②B급(양호/80이상) ③C급(보통/70이상), ④D급(미흡/60이상), ⑤E급(불량/60미만) ？ 소방시설 자체점검(작동기능점검) 무상지원 - 기 간: 2017.11월~12월 ※ 2017.2월부터 추진 중 - 대 상: 소방시설 작동기능 점검대상 193개소 - 내 용: 자체점검 요령 현장 방문교육 및 점검기구(4종) 무상대여 <자체점검 4종 점검기구> 방수압력측정기 절연저항계 전류전압측정기 열연복합 감지기시험기 ？ 전통시장 자율소방대 활용 화재초기 대응 훈련 <대응총괄팀> - 기 간 : 2017.11월 ~ 2018.2월 - 방 법 : 자율소방대 구성 및 합동훈련 ※ 자율소방대 구성 매뉴얼 보급 예정(11월 중) - 주요 훈련내용 ？119 도착 전 화재 초기대응(비상소화장치 활용) 및 대피유도 ？소방차 도착시 소방차 길터주기, 현장안내 등 소방업무보조 ③‘화재경계지구’등 화재취약지구 안전관리 <대응총괄팀> ？ 소방차 진입곤란(불가) 지역 등에 대한 소방통로 확보훈련 실시 - 대 상 : 33개소(불가 7, 곤란 26) 소방차 진입 불가지역 소방차 진입 곤란지역 계 시장지역 계 주거지역 시장지역 7 7 26 18 8 ？ 소방차 진입곤란(불가) 지역 ‘비상소화장치’ 설치 확대 ④ 공장 등‘대형화재 취약대상’안전관리 강화 <검사지도1팀> ？ 내？외부 전문가가 참여, 2018년 대형화재 취약대상 선정 - 선정심의회 개최 대상 개별적 심의를 거쳐 선정 ？ 대형화재 취약대상 소방민원정보시스템에 현행화(DB구축) - 건축물 정보, 소방시설 현황, 안전관리 이력 등 입력 ⑤‘다중이용업소’자율 안전관리환경 조성 <검사지도1팀, 홍보교육팀> ？ 낭떠러지 비상구 안전지원 서비스 추진(’17.12월한) - 비상구 추락사고 예방을 위한 안전시설보완(안전로프, 추락 경고표지) ？ 다중이용업소 보수교육 경과조치 대상자 교육 이수율 제고(12월) 2016.1.21이전 허가받은 다중이용업소의 업주 및 종업원 ？ ‘안전확인 스티커(픽토그램)’ 제작 보급 <예방팀> ⑥‘공동주택’등 주거공간 안전관리 강화 <대응총괄팀> ？ 아파트 출입구 Non-Stop 출동시스템 구축 ？ 황금시간 달성 - 대 상 : 관내 174단지 - 소방차량(구급차 포함) APT 입·출입 시스템 확보 입·출입시스템 : 번호인식, 전자태그, 리모컨 등 ？ 공동주택 옥상「생명의 문」확보 추진 <예방팀> - 대 상: 2016.2.29 이전에 건축된 공동주택 옥상출입문 - 방 법: 입주자 대표위원회 등을 통하여 자동개폐장치 설치 권고 ※ ’16.2.29이후 「주택건설 기준 등에 관한 규정」이 개정(자동개폐장치 의무화) ◈ 비상문 자동개폐장치 ？ 동작원리 소방신호와 연동, 비상문 자동 개방 ？ 구 성 : 제어부(화재신호 분석) + 개폐부(비상문 개폐조절) ⑦‘건축공사장’등 화재 안전대책 추진 <예방팀> ？ 화기취급 공사장에 ‘화재감시자’ 배치 유도 - 위험물 설치허가, 착공신고, 다중이용업소 안전시설 등 설치 신고 시 ※ 소방청, 소방시설법령을 개정하여 공사장 화재감시자 배치 의무화(‘18.2월한) ？ 용접작업장 관계자 안전관리 간담회 추진(연면적 2천㎡ 이상) - 용접작업 시 화재감시자 배치 등 수범사례 발표 및 공유 ⑧ 겨울철‘야영장(캠핑장)’화재안전 관리 <예방팀> ？ 현 황: 1개소(장지근린공원 캠핑장 / 장지동 851) ※ 현재는 운영안함. ？ 내 용 ？야영장 등 등록정보를 소방관서로 통보토록 지자체와 협의 ？소방활동조사를 통해 출동로를 확보하고 관리카드 작성 ※ 글램핑장 화재사고 (`15. 3. 22. 강화군 소재 / 사망 5명, 부상 2명) 과제2-2 사회취약계층「소방안전돌봄」서비스 ① 화재취약 주거시설 안전서비스 강화 <예방팀> 구 분 계 쪽 방 주 거 용 비닐하우스 무허가주택 컨테이너 하 우 스 성매매 업 소 지 역 1 0 1 0 0 0 세 대 70 0 70 0 0 0 ？ 주택용 소방시설 점검 및 추가보급 추진 -‘주택화재안전봉사단’운영 보급대상 파악 및 전방위 홍보 추진 ？ 간부현지 확인, 화재예방순찰 강화, 현지적응훈련 등 ※ 2017년 중점소방안전관리대책에 의거 겨울철 안전관리 철저 ？ 전기？가스 등 유관기관 합동 무료안전점검 ② 피난약자 거주시설‘돌봄인력’재난대응역량 강화 <홍보교육팀> ？ ‘돌봄인력’에 대한 소방안전교육 및 훈련(3층이상 시설 우선 추진) - 대 상: 장애인, 임산부, 노인, 어린이 관련시설 돌봄인력 특수학교 교사, 산후조리원 간호사, 요양보호사, 유치원·어린이집 교사 등 - 내 용: 화재시 피난약자 동반 대피 등 초기대응 요령 ③ 통장 명예소방관 활용 취약계층 보호대책 추진 <예방팀> ？ 화재예방 교육？홍보 및 화재 초기대응 업무 수행 - 통장협의회 방문, 주택용소방시설 정책 및 소화기 사용법 등 교육 ※ 기 위촉된 명예소방관 2명 협조하에 시의성 있는 정책 설명 과제2-3 민간 자율안전관리 역량 극대화 ① 화재위험 대상물 소방안전관리 업무 지원 <검사지도1팀> ？ 소방계획서 작성 및 교육？훈련 지원 - 대 상: 화재위험성이 높거나 다중 이용 소방안전관리대상물 - 방 법: 소방서에서 자체 선정하여 현장확인후 지원 - 내 용: 2018년도 소방계획서 작성교육 지원(11월~12월) ◈ 소방계획서 수립(관계인) → 현장확인 후 소방계획의 적정성 검토(소방서) → 소방계획에 따른 교육·훈련 및 안전관리 추진(관계인) ② 소방관서별 자체점검 실무교육장 운영 <검사지도1팀> ？ 3급 소방안전관리자 점검능력 견인 - 대 상: 3급 소방안전관리자 - 내 용: 관계인이 직접 소방시설 작동점검 할 수 있도록 점검방법 교육 ※ 소방안전협회와 협의, 교육기자재(감지기 시험기, 자탐 회로도 등) 소방서에 비치 ？ 소방서별 작동기능 점검기구 대여창구 운영 - 내 용 ？작동기능 점검기구 무상 대여 및 장비사용법 교육 ？관계인이 직접 점검을 실시하고 결과보고서 제출 ③ 소방과학·기술 경연대회 개최 참여 <검사지도1팀> ？ 대회명칭: 제1회 대한민국 소방？과학 기술 경연대회 ？ 일 정: 온라인 예선(11월1~2일), 본선 및 결선(11.22일) ？ 장 소: 예선(한국소방안전협회), 본선？결선(올림픽공원 우리금융아트홀) ？ 경연내용: 소방과학 기술분야의 지식, 실무 및 문제해결역량 전반 ※ 우리 서 예선 참가자 : 8명 (예방과 7명, 현장대응단 1명) 전략3 [대응분야] 선제적 재난 대응태세 확립 과제3-1 대형 화재사고 대비·대응체계 마련 ① 소방장비, 소방용수설비 100% 가동태세 유지 ？ 소방차량 등 장비점검으로 신속대응력 강화 <본부 장비관리팀> - 기 간 : 2017. 9. 25. ~ 11. 3. - 주요내용？소방자동차 유지관리 상태 점검 및 조작능력 점검 ※ 차량별 월동준비 태세 확인(체인, 염화칼슘 등 안전장비) ？ 개인 보호장비 관리상태 확인 ？ 현장 활동 중 사고발생 예방을 위한 안전교육 실시 등 ？ 겨울철 대비 소방용수시설 정밀 조사？정비 <대응총괄팀> - 기 간 : 2017. 10월 ~ 11월 - 대 상 : 3,705개(소화전, 급수탑, 저수조, 비상소화장치 등) - 주요 내용 ？소방용수시설 사용가능여부 점검·동결방지 조치 및 고장정비 ？경미 사항 즉시시정, 현장조치 불가능 사안 보수 의뢰(수도사업소) ② 대국민 소방차량 진입 불가지역 정보 제공 <본부 주관> ？ 소방차 통행곤란지역 ‘네비게이션’ 실시간 정보 제공 - 대 상: 상습 불법 주？정차로 소방차 진입이 곤란한 주택 밀집지역, 공동주택, 전통시장 등 - 방 법: 네비게이션 서비스 회사와 알림서비스 업무협약 음성？자막: “소방차 전용도로 구간입니다. 주정차를 삼가 주시기 바랍니다.” - 내 용 : 야간 주차 불가지역으로 지정하고, 차량 네비게이션 정보에 등록하여 운전자의 준수 유도 과제3-2 시기별 맞춤형 재난대응대책 ① 이상기온 및 취약 시기별‘화재특별경계근무’실시 <예방팀> ？ 시 기 : 성탄절, 연말연시, 설날, 대보름, 이상기온 시 등 ？ 내 용 ？취약지역 및 다중운집장소에 소방차？119구급대 전진배치 ？유관기관 협조체제 및 전 직원 비상연락체계 유지 등 ② 지역축제 등 이벤트별‘소방안전대책’추진 <예방팀> ？ 대 상 : 지역축제, 대보름 달집태우기, 새해맞이 행사, 대학수능시험 등 ？ 내 용 : 지자체 등 유관기관과 공조체제를 구축, 화재예방활동 과제3-3 재난현장 초기 대응역량 강화 ① 현장대응 단계별 대응역량 강화 추진 <현장대응단> ？ 소방여건에 따라 초기 기본 출동대 상향 편성(3개대 → 4,5개대) - 화재초기 우세한 소방력으로 연소확대 억제(탄력적 운영) - 현장지휘관 책임 하에 상황을 판단, 비상소집(대응단계 상향) <화재출동 단계별 현장지휘관 지정 및 긴급구조통제단 운영 일원화> 구 분 일 상 대 응 비 상 대 응 화재출동 단 계 1차출동 2차출동 대응1단계 대응2단계 대응3단계 출동규모 (지휘관) 선발대 (선착대장) 추가출동 (현장지휘대장) 전서 출동 (소방서장) 2개 소방서 이상 (소방본부장 또는 방면지휘대장) 2개 소방본부 이상 (중앙소방본부장 또는 소방본부장) 긴급구조 통제단 대비단계 (통제단 가동준비) 대응1단계 대응2단계 대응3단계 ？ 스마트 영상 보고 시스템을 활용한 지휘보고 및 상황관제 등 과제3-4 겨울철 119구조·구급 서비스 강화 ① 겨울철 사고 대비 구조？구급 서비스 <구조팀·구급팀> ？ 겨울철 안전표시판？119구급함 일제정비 - 겨울철 사고 대비 안전표지판 관리카드 정비 - 구급함 겨울용 안전물품 추가 저체온증 대비 발열시트(또는 모포), 핫팩 등 ？ 119상황관리 표준지침 준수 - 119상황관리 표준지침을 원칙으로 체계적인 상황관리 사고 접수요령(절차), 신고자 안내 사항, 구조 상황별 제공 정보 등 - 119상황요원의 재난상황에 맞는 응대요령 교육 및 지속 점검 ？ 각종 재난？테러대비 긴급구조 대응역량 강화 - 긴급구조통제단 가동훈련 실시로 대응역량 강화 및 현장지휘체계 확립 ② 親서민？고객중심 동절기 생활안전 지원업무 강화 <대응총괄팀·구조팀> ？「119생활안전대」운영 강화 : 7개대(현장대응단+5개 안전센터+1개 구조대) - 내 용 : 고드름 제거, 위해 동물 포획, 위치추적 등 ？ 겨울철 산악사고 예방 및 대응강화 - 산악구조대 예방순찰 강화 및 사고 신속 대응으로 시민안전 확보 ？ 폭설시 제설 및 빙판 제거 활동 강화 - 대 상 : 폭설로 인한 빙판 또는 소방차 출동 장애지역 - 방 법 : 민관합동(소방공무원 및 의용소방대 등) - 내 용 : 빙판제거, 염화칼슘 살포 등 해빙작업 ？ 한강 교량 투신자살 예방 및 신속한 대응 -「영상감시 관제시스템」으로 투신자 관찰 및 신속 출동 전략4 [특수시책] 자율 추진과제 과제4-1 어르신 요양시설, 안전 피난 대책 강화 ◈ 치매 노인 등의 출입통제를 위해 잠금 상태로 관리하고 있는 출입문 개선 ◈ 노인요양시설의‘비상구’는 다중이용업소 수준 이상의 안전관리가 필요 《노인요양시설 현황 : 345개소》 구 분 합 계 종 로 중 부 광 진 용 산 동대문 영등포 성 북 은 평 강 남 서 초 강 서 강 동 마 포 도 봉 구 로 노 원 관 악 송 파 양 천 중 랑 동 작 서대문 강 북 성 동 요양병원 106 0 0 1 0 9 12 6 6 3 4 5 7 2 8 10 7 3 7 3 1 3 3 5 1 노인요양 시 설 239 1 8 17 6 34 2 24 14 1 7 0 5 3 14 1 0 12 0 26 26 0 8 30 0 합 계 345 1 8 18 6 43 14 30 20 4 11 5 12 5 22 11 7 15 7 29 27 3 11 35 1 ① 노인요양시설 출입문,「자동개폐장치」설치 ？ 화재 시 거동불편 노인의 안전대피를 위한 피난출구 개선 ② 노인요양시설 생명의 문“비상구”일제 정비 ？ 비상구 관리실태 조사 및 재정비 - 주출입구 외 비상계단, 피난기구(구조대, 승강식피난기) 확보 - 비상구 피난안내도 부착, 관리카드 작성, 소방안전담당자 지정 등 과제4-2 주택용 소방시설, 발길 잡는 이색홍보 추진 ◈ 다양한 이색 홍보를 추진하여 주택용 소방시설 보급률을 향상에 기여 ◈ 이색홍보 우수 소방관서에 대한 성과 포상으로 적극적인 아이디어 발굴 ① 문화 속에 녹여내는 소방안전정책 홍보(본부) ？ 소방안전홍보 모바일(Mobile) 3종 게임 제작(~2018.3월) - 사업목표: “놀면서 안전을 배우는” 안전문화 콘텐츠 개발 ※ 참여기관: 서울소방재난본부, 한국콘텐츠진흥원, ㈜리젠소프트 - 사 업 비: 203,000천원(정부지원금 142,000 / 사업자부담 61,000) - 내 용: 소방안전홍보 모바일 게임 3종 제작 ①소방차 길터주기 ②주택용 소방시설 설치 ③소방헬기 화재진화 - 제공방법: Google 모바일 앱스토어(App store)에 무료 업로드 - 출시일정 : 소방차 길터주기(1월) ⇒ 주택용 소방시설 & 소방헬기(3월) ？「화재예방 벽화그리기」재능기부 활용 안전문화 확산(11월) - 대 상 : 화재없는 안전마을 조성 예정지역 ※ 화재없는 안전마을 조성 예정 지역(11개소) - 참 여 자 : 서울미술고등학교 학생(재능기부) - 내 용 : 주택용 소화기로 지키는 우리집 - 기대효과 : 참여자·주민 안전의식 제고 & 아름답고 안전한 도시 재생 ② 주택용소방시설, 발길 잡는 이색홍보 추진 ？ 이색홍보 우수 아이디어 발굴을 위한 포상 이벤트 시행 - 기간/대상: 2017.8월 ~ 12. 31. / 24개 소방서 - 내 용 ？주택용 소방시설 이색홍보를 개발하여 횡단전개 ？우수 아이디어를 포상하여 참신한 홍보 발굴 - 포 상 : 최우수(100만원), 우수(60만원), 장려(40만원) 구분 독창성 지역 특성 반영도 홍보효과 100점 30점 30점 40점 ※ 2017. 12월까지 이색 홍보 추진실적으로 평가심의회 구성하여 포상 - 기대효과 : 참신한 아이디어 발굴과 주택용 소방시설 홍보 강화 ？ 이색홍보 아이디어 예시 대형조형물 대형 에드벌룬 택배박스 스티커 로고젝터 계단 랩핑 버스 자석판 과제4-3 황금시간 확보를 위한「소방차 통행 장애지역」해소 ◈ 소방차 통행 장애지역의 기준을 강화 적용하여 해소지역 재 확정 ◈ 드론영상, Fire Lane(소방차통행로 표시), 보이는 소화기 등 ① 소방차 통행 장애지역 기준 강화(구간길이 100m⇒ 50m) ？ 전수조사: 기존 장애지역 695개소를 강화기준 적용하여 조사 ？ 관리대상: 851개소로 대상재(再) 확정(156개소 증가) 소방차 진입 불가지역 소방차 진입 곤란지역 계 주거 지역 상업 지역 시장 지역 공업 지역 고지대등 계 주거 지역 시장지역 상업지역 공업지역 고지대등 334 279 27 21 5 2 517 413 52 42 4 6 ② 입체적 현장대응을 위한 드론 영상시스템 구축 ？ 드론영상화: 장애지역의 위치도, 출동로, 진입로, 소방용수 등 ※드론보유 현황 : 71대(공중수색9,지휘관제4,출동보조16,교육훈련42) ？ 현장 영상지원: 소방안전지도, 출동차량 PC에 탑재 → 현장활용 ③「태양광 조명블럭」및「소방차 통행로 노면표시」설치 ？ 대 상 : 150개소(상습 불법 주？정차지역) ※연도별 설치계획 : ‘15년(38개소)→’16년(356개소) →’17년(150개소)→’18년(308개소) ④ 누구나 쉽게 찾아쓰는「보이는 소화기」설치 ？ 대 상: 420개소 5,000개(소방차 진입곤란 협소골목) 연도별 설치계획 사업연도 2015년 2016년 2017년 2018년 개(누계) 3,870 10,826 15,710 17,400 과제4-4 황금시간 확보를 위한「소방차 통행 장애지역」해소 ◈ 의소대, 시민안전파수꾼 등 소방안전 파트너로서의 봉사활동 활성화 ◈ 한파, 폭설 대비 재난 취약계층에 대한 맞춤형 안전지원 강화 ① 겨울철 안전지킴이 전문의용소방대 활성화 ？ 소방통로확보 전담반 운영(851개소) - 불법 주·정차계도, 소방통로 확보훈련 ？ 비상소화장치 등 용수 안전점검(2,616개소) - 작동점검 및 인근 주민 사용법 교육 ？ 겨울철 비상구 안전지킴이 활동 - 비상구 폐쇄？훼손？장애물적치행위 단속 우수대원 선발 (재난관리과) ？ 대상 선정 및 활동 (재난관리과/예방과) ？ 실적관리 및 보고 (재난관리과/예방과) ？직무 및 안전교육 (소방서별 탄력적 편성) ？`17.11~ `18.2월 (취약대상 선정 및 활동) ？계도(점검)·단속 (매월 본부 보고) ② 시민안전파수꾼,「긴급구조통제단」훈련 참여(11월) ？ 대상/참여인원 : 성북구 북한산, 동작구 숭실대학교 / 90여명 ？ 역 할 : 재난초기 인명대피 유도 및 응급처치, 초기대응교육 ※ 현장대응단 시민안전팀 별도 계획 수립 시행 예정 ② 폭설·한파 특보시 재난 취약계층 지원 강화 ？ 재난정보통신원 가동: 재난 위험요소 발견 → 종합방재센터 통보 ？ 독거중증장애인(811명) 밀착 관리 - 기상특보 발효 시 방문 점검 및 불편사항 해소 ？ 독거어르신 등 재난약자 안심도움 콜센터(4회선) 운영 - 안전확인 전화, 한파 시 행동요령 안내 및 불편사항 처리 Ⅴ 행정사항 □ 각 추진과제 별 해당부서는 매월 3일 결과서식에 맞춰 결과를 제출 하여 주시고, □ 해당지표별 담당자 의견 청취 및 수렴을 위한 회의를 11월 9일(목) 본서 2층 전략기획실에서 09:30에 개최하오니 충분히 숙지하여 내실 있는 회의가 될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. ※별도 알림 2017년 겨울철 소방안전대책 전략별 추진 소관부서 ○ (전략 1) 대시민 119안전운동 전개 세부 추진과제 11월 12월 ‘18년 1월 ‘18년 2월 추진부서 본부 소방서 ？(1-1) 시민이 참여？공감하는 선제적 화재예방대책 추진 - 주택용 소방시설 보급확산 투트랙 전략 추진 예방팀 예방팀 - 전통시장, 위험 5개 등급별 소방특별조사 실시 검사지도팀 검사지도1팀 - 전통시장, 자율소방대 구성 및 활성화 - 주민의 소방차량 동승체험, 소방통로 확보 추진 대응전략팀 대응총괄팀 - 소방차 우선 교통신호시스템 전국 확대 대응전략팀 대응총괄팀 ？(1-2) 민？관 화재예방 네트워크 구축 - 소방안전협의회 구성 및운영 예방팀 예방팀 -「소방시설관련업」대표자 간담회 실시 감사총괄팀 위험물안전팀 - 민간전문가 및 유관기관 합동 소방특별조사 검사지도팀 검사지도1팀 ？(1-3) 시민 속으로, 공유？소통하는 화재예방 홍보 - 불조심 홍보 배너 및 현수막 제작？게시 - 2017년 소방안전 작품 공모전 입상작 보급 - 소방안전『표어 공모전』수상작품 영상 홍보 - 불조심 CM송 전화통화 연결음 활용 홍보 홍보기획팀 홍보교육팀 - 화재 저감을 위한 캠페인 영상 송출 홍보기획팀 홍보교육팀 - 화재예방 홍보물품(안전픽토그램) 제작 활용 예방팀 홍보교육팀 - ‘119안전체험한마당’, ‘소방안전체험교실’ 등 운영 홍보기획팀 안전교육팀 홍보교육팀 - 골든타임 확보 “소방차？구급차 길터주기” 대응전략팀 대응총괄팀 ？(1-4) 생활주변 맞춤형 소방안전교육 실시 - 수요자 특성을 반영한 다양한 소방안전교육 안전교육팀 홍보교육팀 - 심폐소생술 및 화상예방 교육자료 개발·보급 안전교육팀 홍보교육팀 - 응급처치강사 양성 프로젝트를 통한 전문가 배출 구급관리팀 구급팀 ○ (전략 2) 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 세부 추진과제 11월 12월 ‘18년 1월 ‘18년 2월 추진부서 본부 소방서 ？(2-1) 화재취약 8개 대상 중점 안전관리 - 노인요양시설피난기구 설치기준 강화 적용 예방팀 예방팀 - 요양병원 SP등 소급적용 대상 조기설치 유도 예방팀 예방팀 - 소방시설 자체점검(작동기능점검) 무상지원 검사지도팀 검사지도1팀 - 전통시장 자율소방대 화재초기 대응 훈련 대응전략팀 대응총괄팀 - 소방차 진입곤란(불가) 지역 소방통로 확보훈련 - 진입곤란(불가) 지역 ‘비상소화장치’ 설치 확대 대응전략팀 대응총괄팀 - 2018년 대형화재 취약대상 선정 - 대형화재 취약대상 소방민원정보시스템현행화 검사지도팀 검사지도1팀 - 낭떠러지 비상구 안전지원 서비스 추진 검사지도팀 검사지도1팀 - 다중이용업소 보수교육 경과조치 대상자교육 안전교육팀 홍보교육팀 - 화재예방을 위한 ‘안전확인 스티커(픽토그램)’ 제작 보급 예방팀 예방팀 - 아파트 출입구 Non-Stop 출동시스템 구축 - 공동주택 옥상「생명의 문」확보 추진 예방팀 예방팀 - 화기취급 공사장에 ‘화재감시자’ 배치 유도 - 용접작업장 관계자 안전관리 간담회 추진 예방팀 예방팀 - 야영장 등 등록정보 소방관서 통보 협의 - 야영장 소방활동조사 및 관리카드 작성 예방팀 예방팀 ？(2-2) 사회취약계층「소방안전돌봄」서비스 - 화재취약 주거시설 주택용 소방시설 점검 및 보급 - 간부현지 확인, 화재예방순찰 강화, 현지적응훈련 예방팀 예방팀 (대응총괄팀) - 전기？가스 등 유관기관 합동 무료안전점검 검사지도팀 검사지도팀 - ‘돌봄인력’에 대한 소방안전교육 및 훈련 예방팀 홍보교육팀 - 통장 명예소방관 활용 취약계층 보호대책 추진 예방팀 예방팀 ？(2-3) 민간 자율안전관리 역량 극대화 - 소방계획서 작성 및 교육？훈련 지원 - 소방 관서별 자체점검 실무교육장 운영 - 소방과학·기술 경연대회 개최 참여 검사지도팀 검사지도1팀 ○ (전략 3) 선제적 재난 대응태세 확립 세부 추진과제 11월 12월 ‘18년 1월 ‘18년 2월 추진부서 본부 소방서 ？(3-1) 대형 화재사고 대비？대응체계 마련 - 소방차량？장비점검으로 신속대응력 강화 장비관리팀 - 겨울철 대비 소방용수시설 정밀 조사 ？정비 대응전략팀 대응총괄팀 - 소방차 통행곤란지역 ‘네비게이션’ 실시간 정보 제공 대응전략팀 ？(3-2) 시기별 맞춤형 재난대응대책 - 이상기온 및 취약 시기별 ‘화재특별경계근무’실시 예방팀 예방팀 - 지역축제 등 이벤트별 ‘소방안전대책’추진 예방팀 예방팀 ？(3-3) 재난현장 초기 대응역량 강화 - 현장대응 단계별 대응역량 강화 추진 현장대응단 현장대응단 - 스마트 영상 보고 시스템 활용 지휘보고 및 관제 현장대응단 현장대응단 ？(3-4) 겨울철 한파？폭설 대비 119구조？구급 서비스 강화 - 겨울철 안전표시판？119구급함 일제정비 구조대책팀 구조팀 - 119 상황관리 표준지침 준수 방재센터 - - 재난？테러대비 긴급구조 대응역량 강화 구조대책팀 구조팀 - 겨울철 산악사고 예방 및 대응강화 - 한강 교량 투신자살 예방 및 신속한 대응 특수구조단 대응총괄팀 (구조팀) -「119생활안전대」운영 강화 - 폭설시 제설 및 빙판 제거 활동 강화 구조대책팀 대응전략팀 구조팀 (대응총괄팀) ○ (추진전략 4) 자율 추진과제(특수시책) 세부 추진과제 11월 12월 ‘18년 1월 ‘18년 2월 추진부서 본부 소방서 - 어르신 요양시설, 안전피난 대책 강화 예방팀 예방팀 (검사지도팀) - 주택용소방시설, 발길 잡는 이색홍보 추진 예방팀 예방팀 (홍보교육팀) - 황금시간 확보,「소방차 통행 장애지역」해소 대응전략팀 예방팀 대응총괄팀 예방팀 - 민간자원 활용 취약계층 안전지원 대응전략팀 검사지도팀 현장대응단 대응총괄팀 구급팀

13741355

20210926141458

본청

예방과-25816

D0000031871105