다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-16291 결재일자 2017.10.27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 김선애 송준서 황일람 10/27 이진용 협 조 서 울 안 전 ! 시 민 안 심 ! - 2017년 재난대응 안전한국훈련 연계 - 재난관리자원 이동 훈련 계획 2017. 10. 안전총괄본부 (상황대응과) - 2017년 재난대응 안전한국훈련 연계 - 재난관리자원 이동 훈련 계획 ‘17년 재난대응 안전한국훈련과 연계하여 재난관리자원 이동 훈련을 실시함으로써 자원업무 현장대응 역량 및 시스템 운영 능력 제고 1 추진근거 ？ 「재난 및 안전관리기본법」제34조 (재난관리자원의 비축.관리), 제35조(재난대비훈련), 제44조(응원) ？ 동법 시행령 제43조의 2(재난관리자원 공동활용시스템의 활용) 및 제51조의 2(재난관리자원의 응원요청 및 조정) 2 훈련개요 1. 안전한국훈련 연계 실제 자원이동 훈련 ？ 훈련기간 : ’17. 10. 30.(월) ？ 주관기관 : 행정안전부, 서울시, 성북구 ？ 참여기관 : 강북구, 마포구, 도봉구, 노원구 ？ 훈련내용 : 국가지정 훈련 (도시형 산불 대응) ？ 훈련유형 : 토론훈련, 실행기반 훈련 실행기반 훈련 : 기능훈련(실시간 상황전파훈련) 및 현장종합훈련(재난현장 대응훈련) - 성북구 : 현장훈련 실시 (자원 응원요청) - 강북·마포·도봉·노원구 : 실제 자원이동 훈련 실시(자원 투입) ？ 유관기관 : 서울지방경찰청, 자율방재단 등 14개 기관 2. 안전한국훈련 연계 재난관리자원 훈련 ？ 훈련일시 : ‘17. 10. 30.(월) ~ 11. 3.(금) ？ 훈련대상 : 서울시 및 25개 자치구 ？ 훈련방법 : 시스템 훈련 + 실제 자원이동 훈련, 시스템 훈련 ？ 훈련내용 - ‘재난관리자원 공동활용시스템(DRSS)’ 활용하여 훈련 실시 ·시스템 훈련과 실제 자원이동 병행 훈련 : 자치구(20) ·시스템 훈련 : 서울시, 자치구 (서대문, 강서, 금천, 동작, 관악) - 재난유형은 자치구별 자체 실시하는 안전한국훈련과 동일 - 응원자원량, 승인대상 기관은 재난유형에 맞게 적정 선정 ·피해 상황은 자치구별 자체 보유 자원으로 재난을 극복하기 어려운 정도를 설정하여 부족자원 응원 요청 (시스템 자원 이동 훈련) ○ (요청기관) - 응원요청 자재 또는 장비 1개 이상 선정 - 인접한 자원 보유기관부터 응원 요청 (응원기관 자원보유 유무 사전확인) ○ (승인기관) 자원 요청을 접수 받을 경우 100분 이내에 승인처리 ※ 시스템 훈련 및 실제 자원 이동 훈련 : 자원 응원 요청, 응원 승인, 배정완료까지 총 30분을 넘지 않도록 처리 ？ 훈련계획(총괄) 훈련주관 기관명 훈련 일시 훈련형태 훈련 재난명 승인기관(이동 자원현황) 비고 서 울 시 　 시스템 훈련 다중밀집 대형화재 미정(인접 기관) 　 종 로 구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 중구(응급구호세트), 동대문(트럭, 방화복) 　 중 구 11.2 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 종로(무선데이터통신장비), 중랑(응급구호세트, 인력3) 　 용 산 구 11. 3 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 타기관 훈련참여 성 동 구 11. 1 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 동대문(방화복 5, 화물트럭 1), 용산(화믈트럭 1) 　 광 진 구 11. 1 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 중랑구(화물트럭 1, 응급구호 세트) 동대문구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 지진 성동(화물트럭 1), 종로(화물트럭 1) 　 중 랑 구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 광진(화물트럭 1) 성 북 구 10.30 실제 자원이동 (현장훈련) 도시형 산불 강북(산불기기계회진화장비 1), 도봉(산불진화차량 1), 마포(화물트럭 1. 응급구호 세트), 노원(화물트럭 1, 응급 구호세트) 중앙평가 강 북 구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 지진 도봉(산불진화차량 1) 　 도 봉 구 11. 3 실제 자원이동 (현장훈련) 산불 강북(산불진화차량 1), 노원(산불진화차량 1), 성북(산불기계화진화장비 1) 　 노 원 구 1031 실제 자원이동 (현장훈련) 풍수해 성북(화물트럭 1), 도봉(화물트럭 1) 　 은 평 구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 마포(화물트럭 1) 　 서대문구 10.30 시스템 훈련 공사장 붕괴 　 　 마 포 구 11. 1 실제 자원이동 (현장훈련) 지진 성북(화물트럭 1), 은평(화물트럭 1) 양 천 구 11. 2 실제 자원이동 (현장훈련) 지하철 화재 영등포(화물트럭 1) 　 강 서 구 11. 2 시스템 훈련 다중밀집 대형화재 　 　 구 로 구 11. 3 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 　 타기관 훈련참여 금 천 구 11. 2 시스템 훈련 산불 　 　 영등포구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 다중밀집 대형화재 구로(발전기 1), 양천(발전기 1) 　 동 작 구 11. 2 시스템 훈련 다중밀집 대형화재 　 　 관 악 구 11. 1 시스템 훈련 다중밀집 대형화재 　 　 서 초 구 11. 2 실제 자원이동 (현장훈련) 지진, 다중밀집 대형화재 강남(노면청소차 1) 타기관 훈련참여 강 남 구 11. 1 실제 자원이동 (현장훈련) 지진 송파(응급구호세트 20 Set, 화물트럭 1t 1대), 서초(노면청소차 1대) 송 파 구 10.31 실제 자원이동 (현장훈련) 지진 강남(응급구호세트 25), 강동(응급구호세트 25) 　 강 동 구 11. 1 실제 자원이동 (현장훈련) (지진)산불 송파(등짐펌프) 　 ※ 실제 이동 자원은 현장상황에 따라 조정 가능 3 실제 자원 이동 훈련계획 : 성북구 훈련 예시 ？ 훈 련 명 : 도시형 산불 대응 ？ 일 시 : ‘17. 10. 30.(월) 14:00 ~ ？ 장 소 : 북한산국립공원(성북구 정릉동 탐방지구) ？ 훈련내용 : 성북구 위치 북한산국립공원 주변 임야에서 원인미상 화재 발생에 따른 재난 수습 현장대응 자원 이동 훈련 - 재난시 대응체계 구축(긴급구조통제단 및 통합지원본부 설치, 유관기관간 연락체계 구축, 상황판단회의를 통한 비상기구 운용 등) - 재난상황에 따른 협업기능별 대응훈련(시스템 활용 실제 자원이동) ？ 시나리오 개요 ◈ 재난 및 사고개요 - 2017년 10월 30일(월) 14:00 경 서울시 성북구 정릉동 225-16번지 북한산국립공원 주변 임야에서 원인 미상의 화재 발생 - 성북구 산림지역 풍속 6.1m/sec 강풍으로 불티 110m 비화하여 정릉계곡 5부 능선 서북방향으로 연소가 확대되어 등산객 17명 고립(사망 3, 부상18) 및 주택 소실 ◈ 대응방법 - 상황전파 및 보고에 따라 재대본 가동 및 재난현장 통합지원본부 운영 - 인명구조 활동(긴통단) 및 긴통단 지원을 위한 유관기관 협업(통지본) - 산불 진화 및 재난복구를 위한 재난관리자원 응원 · 자원 집결장소 : 북한산국립공원 정릉매표소앞 주차장 · 응원기관 및 지원장비 : 강북구(기계화진화장비 1대), 마포구(화물트럭 1대, 응급구호세트), 도봉구(산불진화차량 1대), 노원구(화물트럭 1대, 응급구호세트) ※ 성북구 자체 등짐펌프 10개, 연막소독기 5대, 청소차 2대 현장투입 [ 성북구 현장훈련 ] □ 훈련장소 - 북한산 국립공원 정릉지구 화재지역 - 북한산 사무소 훈련장 배치도 □ 진행순서 구분 시간 훈련 주요내용 주관기관 재난관리자원 응원 처리사항 초동 조치 14:00 - 산불발생 및 재난신고 국립공원관리공단 (북한산국립공원 관리사무소) 14:03 - 비상방송 및 입산통제 초기 대응 14:05 - 긴급구조지휘대가동/입산통제/가두방송 관할출동대, 소방·경찰·구청 -부족자원파악 및 상황판단회의 - 원거리 전진지휘소 설치 - 고립 등산객 탐색구조(드론,이동영상) 합동 대응 14:06 15:00 - 자원집결 및 등록 소방,경찰,군,구청 통합지휘부 작전회의 현장확인(시장단) 중계송수/원거리 육상진화/항공진화 산불현장 대응장비 및 민간자원 동원 수습 전개 광역 출동대 소방·경찰·구청 -재난등록 (재난관리자원 공동활용시스템) -자원 응원요청 (강북구,도봉구, 마포구, 노원구) 15:00한 자원도착 훈련 종료 15:40 - 종료선언, 자원집결 및 훈련강평 시장단,구청장 전 출동대원 16:00 - 비상급식 시식 및 환경정리 □ 훈련실시 ？ 재난사고 개요(가상상황) ◈ 2017.10.30(월) 14:00경 서울시 성북구 정릉동 북한산국립공원 정릉매표소 5부 능선에서 산불이 발생하여 서북방향 8부능선으로 확산중 ◈ 성북구 산림지역 풍속 6m/sec 강풍으로 불티 110m 비화하여 정릉계곡 5부 능선서북방향으로 연소가 확대되어 고립 등산객 21명(사망 3, 부상 18) 산림소실 39,000㎡/ 전력시설 소실 5개소/ 주택소실 21세대 ？ 부족자원 파악 및 상황판단회의 - 시간 : 2017. 10. 30.(월) 14:05 - 보고 : 공원녹지과 산불담당, 도시안전과 신속대응팀 운영담당 - 내용 : 산불진화 장비·자재 소요량 파악 보고, 성북구 보유장비·자재 투입 결정 보고, 부족자원 응원요청(인근구) 종류, 수량 보고 ？ 사회자 멘트(예정) - 자원응원과 관련된 사회자 멘트를 필수적으로 포함 - 자원 응원요청 → 타 기관 지원 → 현장도착 및 투입 상황 시간 소요 상 황 시 나 리 오 행동절차 14:30 1‘ 통합지휘 회의 1차 (사회자) 또한, 부족한 재난복구물자를 재난관리자원 공동활용 시스템을 이용해서 인근 강북구, 도봉구, 마포구, 노원구에 기계화진화장비, 산불진화차량, 화물트럭, 응급구호세트를 응원요청 하였습니다. 부족물자 인근구 응원요청 < 중 략 > 15:00 1‘ 복구활동 (사회자) 지금 성북구의 부족한 재난복구물자 응원요청에 따라 강북구, 도봉구 기계화진화장비, 산불진화차량이 현장에 도착하여, 성북구에서 인수하고 있습니다. 재난관리자원 공동활용 시스템은 재난발생시 부족한 자원을 응원요청하면 가까운 자치구에서 지원하도록 하고 있습니다. 주택가 확산방지를 위한 산불방어선 구축 이재민 응급구호 15:05 복구활동 (사회자) 지금 마포구, 노원구의 화물트럭과 응급구호세트를 인수하고 있습니다. 기계화진화장비, 산불진화차량은 발화지점에 투입하였고 응급구호세트는 이재민 수용소에 투입됩니다. □ 훈련 상세절차 시간 소요 시간 훈련절차 진행기관 조 치 내 용 방법 담당자(권한 및 연락처) (사전) - 훈련방 개설 서울시 (상황대응과) 재난관리자원 공동활용시스템 내 - 실제자원 이동 훈련방 개설 서울시 상황대응과 김선애 2133-8521 14:00 5‘ 상황전파 성북구 ？상황 전파 메신저 14:05 5‘ 상황파악 및 보고 성북구 ？현장 소요자원 파악 및 자원 부족 상황 보고 - 현장담당자 유선, 구두 14:10 2‘ 재난등록 성북구 ？재난등록 - 총괄관리자 시스템 14:12 3‘ 응원요청 보고 ？자원응원 요청보고(내부보고) 유선, 문서 14:15 1‘ 응원요청 ？자원 응원요청(응원요청서 출력) 시스템 14:16 1‘ 응원요청사항 확인 강북구 도봉구 마포구 노원구 ？자원응원요청 SMS 접수 시스템 강북구 유승훈 도봉구 경희현 마포구 정주미 노원구 박장규 14:17 1‘ 응원여부 판단 ？응원가능 여부 판단 유선 14:19 2‘ 응원계획 보고 ？결재권자 보고 문서, 구두 14:21 1‘ 승인처리 ？승인처리 시스템 14:22 1‘ 자원배정 성북구 ？자원배정 - 시스템으로 자동 통보(SMS 등), 필요 시 유선으로 추가 통보 시스템, 유선 14:30 8‘ 응원자원 출발 강북구 도봉구 마포구 노원구 ？운전자 호출 ？자원응원 출발 유선 문서 강북구 유승훈 도봉구 경희현 마포구 정주미 노원구 박장규 이 동 강북구 도봉구 마포구 노원구 ？자원 이동 유선 15:00 30‘ 자원도착 ？도착 및 자원 인계 인수 구두 15:05 5‘ 자원 인계인수 성북구 ？자원확인 및 자원응원확인증 교부 - 확인증 출력, 인계인수자 서명 및 확인증 교부 시스템 문서 15:10 5‘ 자원투입 성북구 ？재난현장에 자원 투입 완료 구두 15:40 30‘ 재난종료 성북구 ？재난종료 - 시스템에 재난종료 클릭 시스템 ※ 자원 응원 요청부터 자원투입완료까지 1시간 이내 완료 에정 □ 훈련참여자 임무부여 기관명 (구분) 역 할 참 여 자 임 무 부 서 성 명 휴대전화 요청기관 (성북구) 자원총괄관리 도시안전과 ？？훈련 총괄 ？？훈련계획 및 결과보고 재난관리자원시스템 상 재난관리자 도시안전과 ？？재난등록 ？？자원요청 통보 ？？자원 배정 통보 ？？자원 인수(응원확인증 서명, 교부) ？자원투입 확인 ？？시스템상 재난종료 재난현장상황관리 도시안전과 ？？현장에 자원투입 승인기관 (강북구) -기계화 시스템 자원총괄관리 안전치수과 (방재안전팀) ？？승인메시지 접수 ？？승인 가능한 관련부서 파악 및 보고(협의 및 확인) ？？자원승인？통보 ？？자원응원확인증 출력 ？？출발 확인？보고, 투입 확인 자원지원 (자원보유) 공원녹지과 (자연생태팀) ？？자원 승인 가능여부 확인 후 보고 ？？배정통보에 따른 집결지 확인 ？？자원 출발 확인 이동담당 공원녹지과 (자연생태팀) ？？집결지로 이동(운전자) ？？자원 인계 및 응원확인증 수령 승인기관 (도봉구) -산불진화차량 자원총괄관리 재난안전과 (재난안전팀) ？？승인메시지 접수 ？？승인 가능한 관련부서 파악 및 보고(협의 및 확인) ？？자원승인？통보 ？자원응원확인증 출력 ？？출발 확인？보고, 투입 확인 자원지원 (자원보유) 공원녹지과 (자연생태팀) ？？자원 승인 가능여부 확인 후 보고 ？？배정통보에 따른 집결지 확인 ？？자원 출발 확인 이동담당 공원녹지과 ？？집결지로 이동(운전자) ？？자원 인계 및 응원확인증 수령 승인기관 (마포구) -화물트럭, 응급구호세트 자원총괄관리 총 무 과 (재난안전팀) ？？승인메시지 접수 ？？승인 가능한 관련부서 파악 및 보고(협의 및 확인) ？？자원승인？통보 ？？자원응원확인증 출력 ？？출발 확인？보고, 투입 확인 자원지원 (자원보유) 총 무 과 (재난안전팀) ？？자원 승인 가능여부 확인 후 보고 ？？배정통보에 따른 집결지 확인 ？？자원 출발 확인 이동담당 총 무 과 ？？집결지로 이동(운전자) ？？자원 인계 및 응원확인증 수령 승인기관 (노원구) -화물트럭, 응급구호세트 자원총괄관리 물안전관리과 (재난안전팀) ？？승인메시지 접수 ？？승인 가능한 관련부서 파악 및 보고(협의 및 확인) ？？자원승인？통보 ？？자원응원확인증 출력 ？출발 확인？보고, 투입 확인 자원지원 (자원보유) 총 무 과 (재난안전팀) ？？자원 승인 가능여부 확인 후 보고 ？？배정통보에 따른 집결지 확인 ？？자원 출발 확인 이동담당 총 무 과 ？집결지로 이동(운전자) ？？자원 인계 및 응원확인증 수령 ※ 훈련상황에 따라 훈련시간, 자원이동 담당자 등 변경 가능 4 행정사항 ？ 실제 자원이동 훈련기관 훈련결과 제출 : ~ ’17.11.7.(화) ※ 대상 : 성북구 포함 20개 자치구 따로붙임 : 훈련결과 제출서식 1부. 끝.

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상황대응과-16291

D0000031790434