다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 청소년정책과-6605 결재일자 2017.10.26. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 청소년정책팀장 청소년정책과장 문선경 권명희 10/26 이창석 협조 한-말레이시아 국가간 청소년 지도자 교류 공무국외여행 결과보고 2017. 10. 청소년정책과 한-말레이시아 국가간 청소년 지도자 교류 공무국외여행 결과보고 2017년 청소년지도자의 국가간 교류를 통해 글로벌 마인드 함양 및 양국간 청소년정책 공유와 발전을 위한 말레이시아 파견 결과를 보고드림 1 출 장 개 요 ？？ 출장 목적 ○ 한-말 청소년교류 약정(’92.4월)에 의거 청소년지도자 상호 교류 사업 참가 ○ 양국간 청소년지도자 상호교류를 통해 청소년정책 공유 및 발전 도모 ？？ 출장기간 : 2017. 9. 8 ~ 9. 18 (11일간, 항공일정 1일 포함) ？？ 출 장 지 : 말레이시아 ？？ 사업주최 : 한국(여성가족부), 말레이시아(공공행정처) ？？ 출 장 자 : 청소년정책과 행정7급 문선경 ○ 총 파견인원 15명 (단장 1, 통역1, 청소년지도자 13) ？？ 주요내용 : 정부기관 방문, 산업시찰, 문화체험, 홈스테이 등 ？？ 출장 일정 일 자 시 간 세 부 내 용 비 고 9.8.(금) 16:45 말레이시아 도착(항공편 MH67(16:45)), 아이스브레이킹 9.9.(토) 09:00 14:30 20:00 현지오리엔테이션 모스크 방문 및 Tasik Putrajaya 크루즈 체험 사후 오리엔테이션 Putrajaya 9.10.(일) 09:00 홈스테이 프로그램 Banghuris Homestay, 9.11.(월) 09:00 14:30 공식 방문: Jabatan Perkhidmatan Awam(공공행정처) 공식 방문: Yayasan Sukarelawan Siswa Putrajaya 9.12.(화) 09:00 14:30 공식 방문 및 지역 사회 책임 프로그램: SWCorp 공식 방문: Pusat Latihan Perindustrain dan Pemulihan Orang Kurang Upaya Kuala Lumpur bangi 9.13.(수) 09:00 14:30 공식 방문: Permata Negara 공식 방문: MaGIC(말레이시아 국제 혁신 & 창조 센터) Putrajaya SELANGOR 9.14.(목) 09:00 14:30 공식 방문: 1M4U 공식 방문: Majilis Belia Malaysia SELANGOR Kuala Lumpur 9.15.(금) 09:00 14:30 공식 방문: GiatMARA SELANGOR Selangor 현지 문화 체험 SELANGOR 9.16.(토) 09:00 쿠알라룸프르(Kualal Lumpur) 현지 문화 체험 Kuala Lumpur SELANGOR 9.17.(일) 09:00 18:00 - Putrajaya 현지 문화 체험 - 석식 및 출국(항공편 MH66(23:10)) Putrajaya 2 출장 수행내용 ？？ Banghuris Homestay ○ 방문일시 : 2017. 9.10.(일) 09:00 ○ 면 담 자 : Banghuris Homestay 대표 등 ○ 주요내용 - 말레이시아 전통 문화체험 활동 - 전통악기 시연, 고무 채취과정 및 커피 재배 과정 시연 및 현장 설명 청취, 전통의복 체험, 이슬람 식사예절 체험 등 ？？ 공공행정처(Jabatan Perkhidmatan Awam) 방문 ○ 방문일시 : 2017. 9.11.(월) 09:00 ○ 면 담 자 : Wong Toon Keng 공공행정처 부처장 등 11명 ○ 주요내용 - 청소년교류 주관 부처로 공공부분 인적자원개발을 담당 - 말레이시아 공무원 교육훈련 등 인적자원관리, 후생복지, 공무원 평가 시스템, 해외 연수 등 글로벌 인재양성, 전자시스템(전자인사관리시스템 Hrmis) 등 설명, 질의응답 진행 ○ 방문결과 - 말레이시아의 국가혁신프로그램에 따른 2020년 비전, 2050년 비전 계획 등 양국의 주요 계획과 정부 장기 비전, 목표를 공유함 ？ 말레이시아 2050년 목표 : 행복지수, 경제력, 창의 및 혁신 등 분야에서 세계 20위 - 공공행정처의 목표는 결과중심적인 리더십, 원활한 조직운영, 경쟁력있는 시스템, 인적자원 순환 등임 - 공무원 평가는 4개 분야(think, lead, speak, act)에 따라 진행하고, 일과 성과가 높으면 승진, 전문성을 높일 수 있는 보직관리, 능력이 낮은 공무원에게는 교육 등을 진행 - 공무원 보수는 업무, 자격, 외부 기관과의 연봉 비교 등을 통해 책정하고 있으며, 의료, 여행 등 다양한 분야에 혜택을 제공하고 있음 - 공무원 인적자원관리를 위해 11차 말레이시아 계획(2016-2020)을 지난해 수립하여 추진하고 있음 - 한국과 유사하게 유연근무제를 시행하고 있으며, 육아기에 있는 공무원에게는 출퇴근에 있어 더 유연하게 할 수 있는 방안 검토 중 - 현재 말레이시아 내각의 29%는 여성장관이 임명되어 있음. 전체 공무원 중 여성의 비중이 60%임(대학생 중 여성비율도 60%에 달함) - 고위직 공무원 또한 여성이 30% 정도에 달해 특별히 여성의 고위직 진출을 위한 장기 계획이나 정부 정책은 시행하고 있지 않음 - 참고로 청소년 연령범위를 15-40세로 대학졸업 후에도 청소년 활동에 적극 참여할 수 있는 기회를 제공하고 있다고 함 ？？ 청소년자원봉사재단(Yayasan Sukarelawan Siswa) 방문 ○ 방문일시 : 2017. 9.11.(월) 14:30 ○ 면 담 자 : Dato` Zuraidah Atan YSS 대표 등 5명 ○ 주요내용 - 고등고육부가 관리하는 기관으로 2012년에 설립 - 말레이시아 학생(주로 대학생)들의 봉사활동의 허브 기관으로 글로벌 자원봉사 리더로 육성하고자 다양한 능력배양 프로그램과 교육훈련을 제공함. 해당 기관 주요 프로그램 등 설명 및 질의응답 진행 ○ 방문결과 - 싱가폴의 청소년자원봉사를 벤치마킹해서 설립했으며, UN 지속가능발전 목표에 부합한 인력을 양성하는 것이 주된 목표임. - 말레이시아 학생들이 체계적으로 훈련받아 글로벌 자원봉사리더로 양성되고, 지역 커뮤니티에서 역할을 할 수 있도록 지원하고 있으며, 현재 프로그램을 이수하고, 대학을 졸업한 후에도 네크워크가 형성되어 활동 중이라고 함 - 해당 교육의 효과를 높이기 위해 무엇보다 적합한 학생들을 선발하는 것이 중요하므로, 시험 등을 통해 학생자원봉사자들을 선발하고, 사전 트레이닝, 자원봉사 시행하고 사후 회의를 통해 평가하고 있음 (현재 465명 졸업하였으며 남녀 비율은 50%, 졸업이후 성공적인 활동을 하고 있음) - UN 지속가능목표에 맞는 자원봉사를 위해 6개 분야를 중점 추진하고 있음 ？ 교육, 건강, 지역사회 활동, 재난 및 위기관리, 농업생명과학, ICT 및 사회기업가정신 - 지원봉사 안전관리는 사전 교육을 통해 매우 엄격히 진행하고, 파견 전 신체검사와 보험 등을 가입하고 있음. - 현재 라오스, 베트남, 싱가폴 등 다양한 국가들과 자원봉사 프로그램을 진행하고 있으며, 한국 청소년자원봉사 허브기관(한국청소년활동진흥원)과도 접촉해 상호 프로그램 진행을 희망함. - 올해 11월에 쿠알라룸프르에서 열리는 Asia Pacjfic 청소년자원봉사 컨퍼런스에 한국 참여를 요청함 ？？ 지역사회 공헌 프로그램 ○ 방문일시 : 2017. 9.12.(화) 09:00 ○ 참 가 자 : 단원 15명, 2개 기관(SW corp, Alamflora) 등 ○ 주요내용 - 한부모가정(모자가정, Ledhumi씨) 집 청소 및 환경개선(집안 페인트칠) - 모자가정 파견단 준비 선물 및 소정의 현금 전달 - 2개 기관(SW corp, Alamflora)과의 상호 교류 및 파견단 준비 선물 전달 ？고형 폐기물 분리수거 및 재활용 정책을 추진하는 정부 산하기관이며, Alamflora는 하청업체로서 지역사회 책임 프로그램을 같이 수행하기 위해 방문 ○ 방문결과 - 한부모가정 방문을 통해 말레이시아 한부모가족 정책과 기업 등의 지역사회 공헌 활동에 대한 이해의 폭을 넓히게 됨 - 해외 봉사활동을 통해 성취감, 보람 등을 느낄 수 있는 계기가 됨 ？？ 장애인 직업훈련 및 재활센터 방문 (pusat Latihan Perindustrain dan Pemulihan Orang Kurang Upaya) ○ 방문일시 : 2017. 9.12.(화) 14:30 ○ 면 담 자 : Ms. Amirah Sofia Saidi(담당자) 등 3명 ○ 주요내용 - 본 센터는 사회복지부 산하 기관으로 방기에 위치(최대 300명 수용 가능) - 해당 기관에 대한 개요 설명, 비디오 시청, 시설 견학 등 진행 ○ 방문결과 - 직업기술 및 역량 강화프로그램을 통해 장애인의 구직과 자활을 도모하기 위해 1990년에 국가가 설립(말레이시아 국립 1개소 운영) - 장애의 악화를 예방하기 위한 재활 조기 개입, 교육훈련 수료를 위한 의료？물리치료？보조 장비(인공보철, 휠체어 등) 등도 제공 - 교육은 18개월 장기 과정(7개), 단기 과정(18개)가 운영 중이며, 매일 7개 정도의 수업이 진행됨. 통상 18개월 교육과정을 수료하게 되면 취업함 ？ ①office 매니지먼트, ②패션 디자인 및 재봉, ③가정용 전기, ④인공보철 제조, ⑤ 휠체어 제조, ⑥Art and painting, ⑦Batic 공예 - 자격 요건은 최소한 읽고 쓰고 계산할 수 있고 스스로를 통제할 수 있는 능력이 있어야 하며(인터뷰 등 선발과정 있음). 약물 중독, 범죄 경력이 없어야 입소 가능(18-40세) - 기숙사에 입소하게 되며, 18개월간 직업훈련, 숙식 모두 무료로 제공 - 주요 서비스는 ▲의료 재활 ▲물리치료, ▲작업 치료(작업 등 일상 생활을 치료 목적으로 사용) ▲상담 ▲직업교육 훈련 ▲직업 코칭, 견습 및 실습, 산업훈련 ▲ 장애인 운전 훈련 등임 - 이들이 만든 제품과 민간 장애인 직업훈련 시설에서 만든 제품을 이곳에서 판매하여 장애인에게 수익금을 배분하고 있음. ？？ Permata 사무국 및 Permata negara ○ 방문일시 : 2017. 9.13.(수) 09:30 ○ 면 담 자 - 사무국 : Fatin Azreen Binti Ponajan 등 4명 - Pusat Anak Permata negara : Faiq, Noor Azila 등 2명 ○ 주요내용 - ’05년 사회 병리문제(미혼 출산 등) 대두됨에 따라 총리 부인이 전문가 자문 등 주도하에 2007년 설립 - 해당 기관 사업 브리핑, 비디오 시청, 질의응답, 푸트라자야 인근 Pusat Anak Permata negara 방문 및 시설 라운딩 등 진행 ○ 방문결과 - Permata 사무국 위에 Permata Implement Council이 있음(Council의장은 총리) - 7개 이니셔티브 : Negara 프로그램(영유아 교육, ‘07년～, 5,516개소), Pintar (영재교육, ‘07년～, 2개소), Seni(예술, ‘10년～, 2개소), Insan(이슬람, ‘10년～, 1개소), Remaja(위기청소년개입, ’10년～, 4개소), Kurnia(자폐아 특수병동, ‘15년～, 1개소), Hospital Kanak-Kanak(소아병동, ’18～) - 총리 산하의 Permata가 심각한 사회병리문제(위기청소년, 가족문제 등)를 해결하기 위해 아동-청소년기의 발달과정에 조기 개입(아동, 청소년을 통합적으로 지원) - 위기청소년지원 프로그램과 영유아 보육에 대한 지원은 국가 예산 부족으로 더 확대할 필요성 있음 ？？ MaGIC(말레이시아 국제 혁신 & 창조 센터) ○ 방문일시 : 2017. 9.13.(수) 14:30 ○ 면 담 자 : Yusnee Rahmat Yusof 디렉터 등 2명 ○ 주요내용 - 기획재정부 산하기관으로 ’14년 설립, 스타트업 기업 생태계 조성을 주요 업무로 함 - 해당 기관 사업 브리핑, 비디오 시청, 질의응답, 스타트업 2개 기관 사업 설명(bookybookids, cafebond), Magic 시설 라운딩 등 진행 ○ 방문결과 - 현재 60여개 Agency와 스타트업 기업을 연계하는 역할을 하고 있으며, ‘세계를 선도할 기업의 창조 혁신’이 기관 비전임 (주요 프로그램) ？ ▲스타트업 준비중인 그룹을 실리콘밸리에 벤치마킹시킴 ▲스탠포드 대학 교수를 1주일간 말레이시아에 초청해 워크숍 진행 ▲ 4달간 MaGic 안에서 스타트업 진행(80개 기업이 가능하며, 현재 900개 기업이 신청했으나 56개 기업을 선정해서 진행 중) ▲ Blue Ocean learn path ▲ IDEA-accreditation(이익과 사회적 기업임을 인증제도) (주요 시설 및 도구) ？ ▲아세안 기업가 센터(사업 등록, 비자 등 법적절차를 도와주는 센터), ▲Co-working space(6-12개월 사무실 공간 제공, 1인당 100링깃), ▲Start-up DB(스타트업 기업 사후 모니터링 및 관리) - 한국의 창조경제혁신센터와 유사기관으로 동남아 여러 국가와 네트워킹이 되어 활성화된 것으로 보임 ？ MaGic는 동남아 10개 국가와 스타트업 네트워킹이 되어 있음. 10개 국가의 스타트업을 지원하고 있으며, 해당 국가에도 유사한 시설이 있어 상호 협력하고 있음 ？？ IM4U(1 Malaysia For Youth) ○ 방문일시 : 2017. 9.14.(목) 09:30 ○ 면 담 자 : Hemalata H.P. Daniel IM4U 매니저 등 2명 ○ 주요내용 - 국무총리실 산하 민간 NGO 기구로 청소년자원봉사 플랫폼을 제공하는 단체 - 해당 기관 사업 브리핑, 비디오 시청, 질의응답, IM4U 시설 라운딩 등 진행 ○ 방문결과 - IM4U는 ’12년 자원봉사를 하나의 문화로 만들자는 아이디어로 ’13년부터 사업을 시작함 - 설립 목적은 말레이시아 청소년에게 새롭고 고무적인 봉사활동 참여기회를 제공하여 지속가능한 커뮤니티를 만들고, 다음세대에 영향력 있는 리더를 양성하고자 함. - 주요 미션은 DRe1M Fund를 통해 말레이시아 청소년들 사이에 사회적 활동과 청소년자원봉사를 육성？함양하는 것임 - DRe1M Fund는 온라인을 통해 동아리들의 봉사활동 제안서를 받고, 그 중 선별해서 보조금을 지원하는 것임(사후 정산). IM4U는 예산뿐만 아니라 해당 봉사활동을 웹사이트를 통해 홍보 등도 지원 - ’13년 150개 봉사 동아리가 현재 1,300개로 늘어났고, 청소년활동 동아리도 108개에서 800여개로 증가한 효과가 있었음. 150만명의 자원봉사 청소년 DB, 페북 친구(좋아요) 127만 등이 있음 - 현재 런던, 한국, 미국, 인도네시아, 이집트, 호주 등에 국제 센터가 있음 (주요 사업) ？ 예술？문화 혁신 : 청소년에게 말레이시아 문화와 다양성 증진 ？ 커뮤니티 well-being : 지역사회 봉사로 조화와 주거환경 개선 ？ 스포츠 : 신체적, 정신적 건강을 추구하여 건전한 사회 구현 ？ 지식개발 : 교육적 활동을 통해 지식과 기술을 증진 - YSS와의 차이점은 YSS는 대학생이 참여하는 자원봉사 프로그램 중심이며(고등교육부 산하), IM4U는 전 학생 모두를 대상으로 한다고 함. - 시설 건립 이외의 정부 지원금은 없으며, FM라디오 방송국, Hostel, 운동시설 대여 등을 통해 수익을 창출함. 현재 직원은 총 100명임. - 자원봉사를 주된 업무로 하는 규모가 큰 단체로서 국가재정에 의존하지 않고 자생력 있는 활동을 통해 지역사회에 긍정적 영향력을 미치고 있어 시사하는 바가 큼. ？？ Majlis Belia Malaysia(Youth council) ○ 방문일시 : 2017. 9.14.(목) 14:30 ○ 면 담 자 : Ahmad Saparudin Yusup(Secretary General) 등 3명 ○ 주요내용 - 체육청소년부 산하 민간 NGO 기구로 청소년의제를 발표하고 논의하는 단체로, 지역→상위기구까지 모두 논의할 수 있을 뿐만 아니라 UN 등 국제기구나 회의에도 참여 - 해당 기관 사업 브리핑, 비디오 시청, 질의응답 등 진행 ○ 방문결과 - 1948년에 처음으로 말레이시아 청소년의회가 설립되어 현재 40개 청소년단체의 대표로 활동 중. 40개 단체 중 투표를 통해 28명을 운영진으로 선발 40개 단체 5개 분야 ①사회？경제적 연합 ②유니폼 버디스(예 : 스카우트 등) ③학생청소년 연합 ④종교 청소년 연합 ⑤연방 청소년의회(13개 주) - 말레이시아 Youth(청소년)의 나이는 15-40세로 ’15년 기준으로 인구의 45.8%임 - 말레이시아는 1985년 국가 청소년정책계획이 수립되고, 1997년 국가 청소년발전계획으로 개정되었으며, 2015년 말레이시아 청소년정책계획으로 수정보완 - 4가지 사업 주요점 : 리더십, 자원봉사, 기업가정신, 교육 ？ 리더십(MIB300프로그램) : 25세 이하로 베스트 리더 300명을 2018년 양성하는 것임. 2015년 이후 2000여명 진행했으나, 현재까지 모든 요건에 충족하는 리더는 60명임 ？ 자원봉사(말레이시아 청소년자원봉사 커뮤니티 프로그램) : 영역별 자원봉사 인력풀을 구성해 이슈발생시 파견？미션 수행 ？ 기업가정신 프로그램 : 기술, 직업교육 등을 통해 사회적 기업가 정신을 함양할 수 있도록 함. ？ 교육 : 1인 1기술을 갖도록 하는 것이 목표. 특히 학교밖 청소년, 학업에 관심없는 청소년들을 1-2년 직업훈련 과정을 제공해, 취업에 도움을 줄 수 있도록 함. - 우리나라 청소년특별회의와 유사하게 말레이시아에도 국가청소년위원회가 1년에 2차례에 걸쳐 개최하여 정부기관？장관과 함께 회의를 하고, 장관은 제기된 이슈를 내각 회의에서 논의해 정책에 반영하기도 함 ？？ GitaMara Selangor ○ 방문일시 : 2017. 9.15.(금) 09:30 ○ 면 담 자 : Ahmad Izzany Ismal(international affairs manager) 등 3명 ○ 주요내용 - 말레이시아 직업훈련 전문기관으로 Selangor 지역에 있는 사무소임. 1층은 판매 매장이며, 2？3층은 직업훈련 시설로 총 10명이 근무하고 있음 - 시설 라운딩, 사업 브리핑, 질의응답 등 진행 ○ 방문결과 - 16세 이상 누구나 직업훈련에 참여가능하며, 6개월 가량 직업훈련을 진행함. 전액 정부지원으로 운영되며, 참여자에게는 월 200링깃 가량의 수당을 지급함(판매 수익금 등 활용) - 농촌지역개발부 산하에 있으며, 1986년 Kedah Jitra 지역에 첫 센터가 개소된 이후 현재 전국 231개 센터가 있음 - 비전은 숙련된 기술자와 경쟁력있는 기업가를 배출하기 위해 양질의 기술 및 직업훈련을 제공하는 것임. - 목표는 ▲국가적, 국제적인 레벨의 숙련된 기술자를 양성하는 것, ▲ 말레이시아인 우대정책에 의한 초기 기업가들을 양성하고 발전시키는 것, ▲정부와 함께 가난을 해소하는 것임. - 주된 전략은 Smart partnership(바리스타-스타벅스와 파트너쉽 체결 등), Life-Long Learning(평생 사용가능한 skill 교육), conversion(기술 습득 → 창업 → 기업가로 성장) 등임 (교육훈련 컨셉) ？3M(menbaca - read, menulis - write, minat - interest)이 있으면 참여 가능 ？80:20 : 80%는 현장 실습, 20%는 이론교육임 ？2OE(open Entry, open Exit) : 사정이 있어서 중도에 나갔더라도 언제든지 다시 들어와 교육받을 수 있음. ？GCPA : 모듈식 경쟁에 기반함. - 당초 센터 설립목표는 222개(국회의원 의석수)였으나, 만족도와 인기가 높아 현재 목표치 초과됨. Slengor 지역에만 23개 센터가 운영중. 전체 센터 직원은 2,500여 명이며, 인력의 70%가 시설 운영인력임 - 교육훈련은 12개 분류(기계, 제조, 전기, IT, 섬유 등) 55개 과정임 - 주요 성과는 인테이크(접수) 444,626명, 과정 이수 373,674명임. 현재 교육훈련 중인 사람은 12,517명임 - 현재 정부와 협력해서 원주민에게 찾아가는 교육, 약물 남용한 사람에게도 시설에 찾아가는 교육 등 다양한 교육 시행 중임. - 해외(수단, 베트남 등)에도 프로그램을 공유하고 있으며, 아세안 지역의 우수한 사례로 선정된 사례도 있다고 함. - 청소년체육부 등 다른 부처의 직업훈련 사업도 있으나, 현재 말레이시아에서 가장 큰 직업교육훈련 서비스이며, 경쟁이 치열하여 인터뷰 면접 등을 거쳐 교육생을 선발하고 있다고 함. ？？ 기타 일정 (현지 문화체험) ○ Kampung kuantan(지역 kuala slangor, 915) : 나룻배를 이용해 반딧불이 체험을 진행하는 농촌마을로, 지역 주민 중심으로 외국인 대상 관광수익 창출 ○ Batu Caves (지역 Gombak, 9.15) : 말레이시아 흰두 전통 문화 체험 ○ Royal Selangor (지역 Selango, 9.16) : 말레이시아 지역 금속 공예 산업 시찰 ○ 오랑 아실리 뮤지엄 (지역 Selango, 9.16) : 말레이시아 원주민 전통 문화 체험 3 활동 결과 ？？ 활동결과 ○ 양국간 우호 교류 증진 - 청소년 담당 공무원 교류를 통한 청소년 정책과 내용을 공유하는 계기 마련 및 양국 문화 전반에 대한 이해의 폭을 넓힐 수 있게 됨 ○ 말레이시아 정치, 문화, 경제에 대한 이해 - 다양한 말레이시아 정부기관 및 청소년단체 방문, 홈스테이 등 문화 활동을 통해 말레이시아 문화？정치？경제에 관한 이해를 넓힘. ○ 현지 방문기관 및 일정 관련 - 현지 방문지마다 직접 환대하고 친절하게 질의에 답변하고 성실하게 설명해주는 등 대표단의 만족도가 높았음. 붙임 활동 사진. 끝. 붙임1 활동사진 말레이시아 공공행정처 YSS 페르마타 사무국 Magic IM4U GitaMara

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청소년정책과-6605

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