다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건축부-17699 결재일자 2017.10.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 건축총괄과장 건축부장 시설국장 이호경 박범규 김진용 10/17 류훈 협 조 주무관 손기영 주무관 백남진 주무관 이호완 시립중랑노인전문요양원 증축공사 건설사업관리용역 시행계획 2017.10 도시기반시설본부(건축부) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 시립중랑노인전문요양원 증축공사 건설사업관리용역 시행계획 『시립 중랑노인전문요양원 증축공사』의 건설사업관리용역 발주 및 시행계획을 수립하여 보고 드림. Ⅰ 공사개요 ○ 위 치 : 서울특별시 중랑구 망우동 227(양원역로 38) ○ 증축규모 : 지하1층/지상5층, 연면적 2,280.35㎡ ○ 용 도 : 노유자시설(요양원) ※ 요양실, 프로그램실, 목욕실, 린넨실 등 ○ 추정사업비 : 6,980백만원(공사비 6,109/감리비 871) ○ 공사기간 : 2017.12 ~ 2019.06(18개월) ○ 조감도 기존건물 증축부분 Ⅱ 추진경위 ○ ’16. 04.07 : 시립중랑노인전문요양원 증축계획(어르신복지과) ○ ’16. 11.24 : 설계공모 공고(도시공간개선단) ○ ’17. 02.22 : 설계용역 계약(건축부) ○ ’17. 02.28 : 설계용역 착수보고회 ○ ’17. 07.12 : 경관심의(건축기획과) ○ ’17. 08.24 : 설계VE(계약심사과) Ⅲ 건설사업관리방식 검토 ○ 관련근거 -「건설기술진흥법」제39조 및 동법 시행령 제55조 -「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」(국토교통부 고시 제2015-473호, 2015.06.30) ※ 위 지침에 따라 건설사업관리의 적정성을 평가하여 적정한 건설사업관리용역 발주 ○ 사업관리방식 및 적정성 검토 : “감독권한대행 제외” - 적정성 평가결과: “60점”(감독권한대행 제외한 건설사업관리방식 적용) 구 분 평가항목 배 점 점 수 비 고 공사특성 공종난이도 15 10 노유자시설 공사난이도 15 5 소 계 30 15 사업여건 사업규모 10 4 공사비 100억원 미만 사업기간 5 3 공사기간 18개월 민원발생가능성 5 3 학교와 인접 유사사업경험 5 3 시립영보요양원증축 소 계 25 13 공사수행방식 공사수행방식 15 15 증축 설계경기 소 계 15 15 발주청 역량 인 력 수 20 10 경 력 10 7 소 계 30 17 □ 관련규정 : 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침 제7조 ※ 평가점수에 따른 사업관리 방식 - 80점이상 : 건설사업관리(감독권한 적용) - 65점이상 : 건설사업관리(감독권한 가능) - 50점이상 : 건설사업관리(감독권한 불가) - 50점미만 : 직접감독 Ⅳ 건설사업관리용역 발주계획 ○ 용역개요 - 발주부서 : 도시기반시설본부(건축부) - 용 역 비(예정) : 871,541천원(부가가치세 포함) - 용역기간 : 착수일로부터 19개월(시공단계 18개월+시공후 단계 1개월) - 용역범위 : 공사시공 전반 ※ 건축, 토목, 구조, 안전, 조경, 기계, 전기, 정보통신, 소방, 폐기물 등 전 분야 건설사업관리(감독권한대행 제외) ○ 용역업체 선정절차 및 자격 - 입찰방법 : 일반경쟁입찰 - 선정절차 : ① 입찰 공고 → ② 과업내용서 교부(사전규격공개)→ ③ 신청서 접수 → ④ 부실 기술자 등록 여부 조회 → ⑤ 수행실적평가(PQ) 및 면접 → ⑥ 입찰참가 적격자 선정 통보(평가 결과 통보) → ⑦ 입찰 등록 및 입찰→ ⑧ 개찰 → ⑨ 낙찰자 선정 → ⑩ 계약 체결 - 입찰참가자격 분야 자격 건설분야 건설기술진흥법 제26조 규정에 의한 종합 또는 설계·사업관리(일반 또는 건설사업관리) 건설기술용역업자로서 특별시장？광역시장？특별자치시장？시장？도지사 또는 특별자치도지사에 등록한 업체 전기분야 전력기술관리범 제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 의한 종합감리업 또는 전문감리업으로 등록한 업체 정보통신분야 정보통신공사업법 제2조 및 제8조의 규정에 의한 용역업자로서 정보통신 관련분야의 자격을 보유하는 있는 업체 소방분야 소방시설공사업법 제4조 및 같은 법 시행령 제2조 규정에 의한 전문소방공사 감리업 또는 일반소방공사 감리업(기계 및 전기)을 등록한 업체 ※ 공동이행 및 분담이행방식에 의한 공동도급이 가능하며, 공동도급 대표사는 건설분야 업체의 출자비율이 높은 업체로 하여야 함. ※ 본 용역은 5개사까지 공동도급(공동이행방식)이 가능하며 입찰참가 신청시 공동수급협정서를 제출하여야 함.[단, 소지분율(분담이행방식 제외)은 5% 이상임] 동 ？ 과업내용별 용역참여비율(분담비율) 구분 시공단계 계 건설 전기 통신 소방 분담비율(%) 78.24 14.07 5.69 2.00 100% ○ 낙찰자 결정 - 적용법규 및 기준 ？「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제42조 ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규 제87호, 2017.4.11.) ○ 낙찰자 결정방법 : 사업수행능력 평가(PQ) + 적격심사 낙찰제 - 사업수행능력평가 결과 90점 이상을 얻은 자로서 자격을 갖춘 자 ？ 단, 수행실적 평가서 제출업체가 15개업체 미만인 경우, 모든 업체에게 입찰참가자격을 부여하되 수행실적 평가점수가 60점 이상인자로 한하고, ？ 수행실적 평가점수가 90점 이상인 업체가 15개 업체 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 업체 중 득점 순으로 15위까지 입찰에 참여할 수 있는 자격 부여 - 낙찰자 결정은 적격업체에 한하여 가격입찰을 실시하고. 예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과, 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정 ？ 추정가격 10억 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준 적용 : 종합평점(100) = 수행능력(45) + 지역업체참여도(3) + 경영상태(2) + 입찰가격평점(50) + 기술인력(-10) + 계약질서 준수(-1) ○ 계약방법 : 장기계속계약 ○ 사업수행능력 평가기준(PQ) - ‘서울특별시 기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준 적용 법규 및 기준(2017.08.10) 및 ‘시립중랑노인전문요양원 증축공사 건설사업관리용역 사업수행능력 평가기준’을 적용 ？ 자 격 : 사업수행능력, 입찰참가 제한 여부, 재정상태, 기타 사업수행능력 평가기관이 붙인 조건의 충족 여부 ？ 평가대상 : 책임건설사업관리기술자, 상주기술자(건축, 토목, 기계, 전기). 기술지원기술자(건축, 토목, 기계, 전기)에 대하여 평가 ※ 구조 및 안전분야 기술지원술자는 업무중첩도와 자격기준만 평가 - 해당분야 경력 및 유사용역 수행실적 기준 ？ 건축법 시행령 [별표1]의 ‘노유자시설(주용도)’ 건축공사의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적 인정 ？ 해당분야 외 기타 건설공사의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적은 60% 인정 - 건설사업관리기술자의 업무수행능력, 자질, 청령도 등 평가 ？ 기술용역 사업수행능력 세부평가기준에 따라 책임건설사업관리기술자 및 건설사업관리기술자(건축)의 업무수행계획서 및 면접평가 시행 ○ 건설사업관리용역 시행 사유 - 본 공사는 시립중랑노인전문요양원을 증축하는 공사로 기존 건물(병원, 요양원)과 연계성을 확보해야하는 전문성이 필요함. - 기존 시립중랑노인요양원을 증축 하는 사업으로 철저한 현장관리를 통한 안전 및 품질확보와 완벽한 공사시행이 요구됨 - 건축, 토목, 구조, 안전, 조경, 기계, 전기, 정보통신, 소방 등 전 분야의 업무담당자가 현장에 상주하여 공사감독을 수행하기에는 업무량이 과다하여 우리본부의 인력수급상 현실적으로 어려움이 있음. - 본 공사전반에 대한 풍부한 경험과 전문 인력을 보유하고 있는 건설사업관리용역자의 업무수행으로 품질확보 및 완벽시공이 필요함. Ⅴ 향후계획 ○ ’17. 10. : 건설사업관리용역 및 공사발주 및 공고 ○ ’17. 12. : 공사(18개월) 및 건설사업관리용역(19개월) 계약 ○ ’18. 01. : 공사착공 ○ ’19. 06. : 공사준공 ○ ’19. 07. : 건설사업관리용역 준공 붙 임 : 1) 기술용역타당성 심사요청서 2) 과업내용서 3) 건설사업관리용역 적정성 검토서 4) 건설사업관리용역비 산출서 5) 건설사업관리용역 사업수행능력 세부평가기준. 끝.

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본청

건축부-17699

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