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문서번호 현장대응단-8864 결재일자 2017.10.17. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 현장대응단장 소방서장 김학안 이동식 10/17 서순탁 협조 지휘3팀장 허봉식 - 드론의 안전한 운용 및 재난현장 활용성 증대를 위한 - 소방드론의 효율적 관리·운용 계획 2017. 10. 서대문소방서 현장대응단 소방드론의 효율적 관리·운용 계획 현장대응단에서 운용하고 있는 소방드론의 체계적인 관리를 통해 재난현장 활용의 효율성을 높이고 안전하고 전문적 운용을 위한 관리계획임 Ⅰ 추진배경 ？？ 첨단과학 기술 융합 재난구조 드론의 활용성 제고 필요 ？？ 市 현장대응단-17414(2017.10.11)호『재난구조 드론의 효율적 관리·운용 계획 알림』 ？？ 市 현장대응단-12601(2017.7.19)호『「재난구조 드론 특화활용 전문화」추진계획 알림』 Ⅱ 그간 추진경위 및 활용 ？？ 드론 등 첨단기술 활용한 재난대응시스템 개발 부시장 방침(’15.6.16.) ？？ 市 소방드론 배치조정실시 ？서대문소방서 드론 1대 도입-(’17.2.15.) ？？ 재난대응체계 도입 자체 기본계획 수립(’17.3.8.) ？？ 드론 주요 활용사례 ？ 운영기간 : 2017.2.17. ~ 2017.10.17.(현재) ？ 운영실적 : 총91회(현장출동 11, 훈련65회, 소방통로 영상화촬영 16회) 누계 화재(건) 구조(건) 구급(건) 훈련(건) 기타(건) 누적시간(분) 누계 11 누계 0 누계 0 누계 65 누계 16 누계 3645 ？ 소방드론활용 범위 Ⅲ 효율적 관리 방안 가 관리운용 계획 ？？ 재난구조 드론 장비 관리 계획 ？ 점검 및 유지관리를 위한 관리기록 방법 개선 현재 관리방법 개선 - 드론 점검 후 운용사항 점검부 작성 ？ 일일점검, 주간점검 등 미결함 시 에도 점검부 작성으로 비효율적 관리 ？점검결과 확인의 단순 의무부여 - 점검 후 결함 확인 시 점검부 작성 ？ 기존 결함이 없어도 작성하던 점검부를 결함 확인시에만 작성하여 관리의 효율적 개선 ？ 드론 운용부서장의 드론 점검 시 마다 점검결과 확행으로 점검확인 책임부여 ？ 관리 운용 중 고장 등의 발생 처리 - 고장？파손 및 불량사항 발견 시 즉시 원인파악 및 장비수선 고장발생보고서 작성 후 본부(현장대응단)로 수선비 재배정 요청 ？？ 운용 담당자 지정(교육이수자) 통한 운용의 전문성 제고 ？ 전문교육 이수자(자격요건을 구비자) 우선 지정 운용 - 「초경량비행장치 조종자증명」을 소지한 자 - 1년 이상 무인비행장치 운용경력 있는 자 - 전문기관 등에서(소방학교 포함) 실기교육 20시간 이상 이수한 자 ？ 자격요건자 외 지정 시 실제 비행교육 실시 후 지정 - 최초 지정 시 자체교관 활용(전문교육 이수자) 20시간 이상 실제 비행 교육 실시 후 지정 ？ 현장대응단 소방드론 운영자 : 소방위 권영철 등 16명 -붙임4참조 나 사고처리 계획 ？？ 영조물 배상책임 보험 가입 개요 ？ 재난대응 시 적극적이고 효율적인 드론 활용을 위해 운용 중 발생하는 사고에 대해 운용대원 행정 및 민사책임 면책 원칙 ？ 운용 중 발생 할 수 있는 추락 등 우연한 사고대비 보험가입을 통한 운용자 부담완화 및 제3자에 대한 피해보상 강화 - 가입현황 : 드론 1종(보험사 : 한국지방재정공제회) 모 델 명 가입일 가입수량 팬텀4(DJI/중국) 2016.11.14 1대 - 보장내용 :1인당 보상한도 10억 / 1회 사고당 20억 한도 보장구분 1인당 보상한도 1사고당 한도 사고당 공제금액 (자기부담금) 대 인 1,000,000 천원 2,000,000 천원 100 천원 대 물 - 1,000,000 천원 100 천원 ？？ 드론 운용 중 사고발생 시 업무처리 계획 ？ 전담직원 지정 : 사고 발생 시 조종자 이외 전담직원 지정 후속조치 ？ 사고발생 보고 : 본부 현장대응단(현장지휘팀) - 제3자 피해발생 시 : 즉시(대인, 대물사고 발생 시) 보험처리가 필요한 경우(붙임 2. 사고발생 보고서 작성) - 드론 파손 시 : 고장발생 48시간 이내 수리비가 발생한 경우(붙임 3. 사고발생 보고서 작성) 예산활용 수리 ？ 업무처리 절차 《업무처리 흐름도》 사고발생 보고서 작성 ④ 배상금 신청 (공제회) → ⑤ 사고처리 협의 (손해보험사) ↑제3자 피해 (보험처리) ↙ ① 사고발생 ？ ② 전담직원 지정 ？ ③ 사고경위조사 ？ ⑥ 배상금지급 ⑤ 기체수리 안전조치 전담직원 지정 손해보험사 전담직원 ↓단순 기체파손 (기체수리) → ④ 확인ㆍ배정 → ↑ 수리 고장발생 보고서 작성 본부 다 운용자 숙련도 향상 ？？ 운용자의 조종능력 배양을 위한 숙달훈련 강화 ？ 부서장 책임 하 운용자 일상교육·훈련을 통한 숙련도 강화 - 이론교육(주 1시간 이상) : 항공 관련법령 및 기체 성능·제원 등 - 실기교육(주 3시간 이상) : 기체 적응 비행 및 비상 시 조치요령 등 ？ 일상교육 시 안전관리에 관한 내용을 포함하여 안전성 강화 ？ 필요시 대상처 방문 현장 비행훈련으로 전문성 향상 Ⅳ 재난구조 드론 활용 방안 ？？ 재난관리 체계의 신기술 도입을 통한 활용확대 ？ (예방) 사람 접근곤란 지역(산악지역 등) 화재예방 경계활동 강화 - 봄철, 가을 철 산불조심기간 드론활용 순찰을 통한 산불예방 및 홍보 - 화재경계지구, 소방차 불통지역 등 입체적 소방안전대책 자료 획득 활동 산악지역 화재 예방활동 화재취약지역 안전대책 산불예방 홍보 항공 산불감시 취약지역 위치도 취약지역 현황 및 전경 ？ (대비) 화재취약지역 재난대응 작전 계획 수립 - 드론으로 취득한 자료를 통한 재난대비 도상훈련 및 현지적응훈련 등 실시 - 교통 취약시간 주요정체구간 및 주택밀집지역 소방차 통행곤란 지역 사전정보 획득을 통한 재난 대비태세 강화 취약지역 정보획득 대응작전 수립 소방차 통행장애 지역 취약시간 정보획득 취약지역 도상훈련 출동로 도상훈련 ？ (대응) 재난현장 시 화재취약지역 재난대응 작전 계획 수립 - 산불, 고층건물, 불량주거지역 등 화재 시 화점탐색 및 확산경로, 피해상황 등 신속한 정보취득 제공 - 산악지역 조난자 및 실종자 수색 등 입체적 인명탐색 활동 강화 산림화재 고층건물 도로침하 지진재해 화점 및 확산방향 옥상층 요구조자 검색 피해상황 분석 넓은 지역 상황파악 ？ (복구) 입체적 정보획득을 통한 복구지원 강화 - 산불, 풍수해 및 지진 등 대규모 재난 발생지역 피해규모, 범위 - 문화재, 건물 상층부 균열 등 사람확인 곤란 지점의 피해상황 입체적 분석으로 복구 시 활용 대규모 복합 재난피해 발생 산림화재 고층건물 피해규모 조사 피해상황 조사 피해범위 분석 피해상황 분석 붙임 1. 재난유형별 드론 활용방안 1부. 2. 드론사고발생보고서 1부. 3. 드론 고장발생보고서 1부. 4. 드론 운영자 및 비행교육 이수시간. 1부. 끝. [붙임 1.] ？？ 재난유형별 드론 활용방안 구분 재난유형 취득정보(활용방안) 화재분야 산림화재 정확한 발화지점(위치) 및 소방력 접근가능 여부 확인 화세규모와 확산방향 파악 및 소방력 투입 작전 전개 소방용수 확보를 위한 인근 계곡 탐색 주변 인가 근접여부 등 파악 열화상 카메라 활용 잔불감시 고층건축물 화재 화재 발생 위치(층수) 및 건물개황 파악 건물 내부 고립자 및 옥상층 요구조자 탐색 화세의 규모, 화재 진행상황(발화기, 최성기) 판단 발화층에서 상층부로의 연소확대 범위 확인 고층건축물 화재로 인접 건축물로 비화 2차 화재 감시 특수차량(고가차 등) 부서위치 확보 옥상층 헬리포트 및 장애물 존치 여부확인 현장 주변 통제 및 교통정체 상황 파악 특수화재 (유류, 폭발 등) 위험물 화재의 규모, 확산 시 확산범위 확인 폭발 시 범위 및 건물 붕괴 시 붕괴규모 확인 유류저장탱크 화재의 경우 유류확산여부 감시 다수 요구조자 발생 시 인명구조 우선순위 선정정보 확인 폭발현장 교통 등 현장통제 범위 확인 위험물의 하수도 유입여부 감시 구조분야 산악구조 산악사고 발생지점(위치) 확인 및 소방대원 접근 가능확인 요구조자 발생현황(성별, 노약자 등) 및 상태 파악 사고발생 지점의 소방헬기 이용 인명구조 가능여부 수난구조 사고 발생지점(위치) 확인 요구조자 발생규모(인원, 노약자 등) 및 상태 확인 투척용 구명조끼(물 접촉 시 자동팽창) 투하를 통한 인명구조 고속도로 구조 고속도로 사고 발생지점 확인(상·하행선) 사고현장 진입경로 교통체증 확인 및 역방향 진입 교통흐름 파악 사고현장 요구조자 발생 규모 및 상태 확인 구급분야 고속도로 심정지 환자 환자발생 위치 및 사고지점까지의 교통체증 여부 확인 심정지 환자 발생장소 자동심장충격기 투하 및 의료지도 받을 수 있는 여건 확인 심정지 발생환자로 인한 2차 차량사고 위험성 확인 현장활동 소방대원의 안전사고 등 위험상황 감시 산악지역 심정지 환자 심정지 환자 발생위치 및 소방대원 접근로 확인 심정지 환자 발생장소 자동심장충격기 투하 및 의료지도 받을 수 있는 여건 확인 환자발생지역 주변 소방헬기 이착륙장 탐색 및 확인 인명구조 상황, 소방대원 위험노출 등 실시간 감시 가스누출사고 (가스중독) 가스사고 발생지점 및 소방대원 접근 가능 여부 확인 환자 발생규모(인원, 성별, 노약자 등) 현황 확인 환자 상태(중·경상, 의식유무) 확인 복합가스 계측기를 장착하여 가스성분 분석 및 누출범위 확인 가스사고 발생지역의 소방대원 활동여건 분석 [붙임 2.] (앞쪽) 드론 사고발생 보고서 ？ 보험처리가 필요한 경우만 작성 사고개요 사 고 명 발생일시 / 장소 / 발생원인 [ ] 천재지변, [ ] 기체결함, [ ] 부주의, [ ] 기타 ( ) 드론의 종류 [모델명, 용도 등] 드론의 사용목적 피해 현황 소방 인명피해 [ ] 경상 명 [ ] 중상 명 [ ] 사망 명 재산피해 민간 인명피해 [ ] 경상 명 [ ] 중상 명 [ ] 사망 명 재산피해 소 방 사고자 (소속, 계급, 성명) 민 간 사고자 (성명, 생년월일) 사고발생 세부내용 현 장 조치내용 향 후 조치계획 특이사항 210mm×297mm[백상지 80g/㎡] [붙임 3] 드론 고장발생보고서 ？ 수리비로 예산이 필요할 경우만 작성 담당자 팀장 과장 결재 장비명(건명) 관리부서 고장일시 장소 조치사항 원인 및 상태 담당자의견 그 밖의 사항 동일 부분 고장발생 내역 보고일 고장내역 담당자 비고 위 고장상태를 조치하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 운용자 계급 성명 (인) 서울시소방재난본부장 귀하 210㎜×297㎜(일반용지 60g／㎡(재활용품)) [붙임 4] 드론 운영자 및 비행교육 이수시간 연번 계급 성명 직위 비행교육 이수현황 이수시간 1 소방령 이동식 단장 통제관 　 2 소방교 김학안 현장운영 2017.5.10.09:00~18:00 2017.5.11.09:00~18:00 2017.5.12.09:00~18:00 2017.6.1.09:00~18:00 2017.6.209:00~18:00 20시간 이상 완료 3 소방위 권영철 3팀 구조대장 2017.2.23.09:00~13:00 2017.3.8.14:30~17:30 2017.3.9.09:00~12:00 2017.3.13.09:00~12:00 2017.4.20.09:00~17:00 20시간 이상 완료 4 소방장 백승민 1팀 구조대 추가 운영자 　 5 소방장 나순범 2팀 구조대 추가 운영자 　 6 소방장 강성민 2팀 구조대 추가 운영자 　 7 소방장 서정훈 3팀 구조대 추가 운영자 　 8 소방교 장지환 1팀 구조대 2017.2.23.09:00~13:00 2017.3.13.14:30~17:30 2017.3.14.09:00~12:00 2017.3.15.14:30~17:30 2017.4.14.09:00~17:00 20시간 이상 완료 9 소방교 김현호 2팀 이륜구급 추가 운영자 　 10 소방교 고성배 3팀 이륜구급 2017.3.216:00~18:00 2017.3.316:00~18:00 4시간 11 소방교 장도훈 1팀구조대 추가 운영자 　 12 소방교 변성우 3팀 구조대 추가 운영자 　 13 소방교 신준용 2팀 구조대 2017.2.27.14:30~17:30 2017.2.28.09:00~12:30 2017.3.8.09:00~12:00 2017.3.9.09:00~12:00 2017.4.20.09:00~17:00 20시간 이상 완료 14 소방사 박지훈 1팀 구조대 2017.2.23.09:00~13:00 2017.3.13.14:30~17:30 2017.3.14.09:00~12:00 2017.3.15.14:30~17:30 2017.4.14.09:00~17:00 20시간 이상 완료 15 소방사 이동원 2팀 구조대 2017.2.27.14:30~17:30 2017.2.28.09:00~12:30 2017.3.8.09:00~12:00 2017.3.9.09:00~12:00 2017.4.20.09:00~17:00 20시간 이상 완료 16 소방사 장우진 3팀 구조대 2017.2.23.09:00~13:00 2017.3.8.14:30~17:30 2017.3.9.09:00~12:00 2017.3.13.09:00~12:00 2017.4.20.09:00~17:00 20시간 이상 완료 17 소방사 이건욱 1팀 이륜구급 2017.3.216:00~18:00 2017.3.316:00~18:00 2017.3.416:00~18:00 6시간

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현장대응단-8864

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