다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보기획담당관-16254 결재일자 2017.10.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인터넷정책팀장 정보기획담당관 손정숙 허정미 10/13 이기완 협 조 IT투자심사팀장 김천억 주무관 정혜경 「서울시 유무선(대표홈페이지ㆍ모바일서울) 홈페이지 통합 개편 용역」 제 안 서 평 가 계 획 2017. 10. 정보기획담당관 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 서울시 유무선(대표홈페이지ㆍ모바일서울) 홈페이지 통합 개편 용역」 제 안 서 평 가 계 획 「서울시 유무선(대표홈페이지？모바일서울) 홈페이지 통합 개편 용역」입찰 참가업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 사업개요 ○ 사 업 명 : 서울시 유무선(대표홈페이지·모바일서울) 홈페이지 통합 개편 용역 ○ 사업금액 : 금924,470천원(부가세 포함) ○ 사업기간 : 계약일로부터 8개월 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ○ 주요사업내용 - 유무선(대표 홈페이지？모바일서울) 홈페이지 서비스 통합 - 공통기반시스템(통합회원？조직도？업무기능？이벤트 관리 등) 재개발 - 서비스 분류 체계 재편 및 데이터 통합/이관 - 온라인 콘텐츠 플랫폼(WP) 개선 - 유무선 홈페이지 통합 시스템 환경(H/W？S/W) 구성 Ⅱ 제안서 평가 개요 관련 규정 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 44조 ○ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부 고시) ○ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책(재무과-376호, ‘15.12.13) ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부 기준(정보기획담당관-5784호, ‘16.5.2) ○ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례(서울특별시조례 제6007호, ‘15.10.8) 평가 개요 ○ 일시 : ○ 장소 : 서울시청 서소문청사 1동 3층 스마트정보지원센터 ○ 대상 : 입찰참가업체 (※입찰등록마감 : 2017. 10.18(수) 17:00) ○ 내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표 내용 ○ 방법 : 제안서 평가위원회를 구성 및 개최하여 평가 Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 평가위원 선정 ○ 평가위원 구성 : 총 8명 (위원장 포함) 8명 2명 2명 1명 3명 ※ 평가위원 구성시 외부공무원인 위원의 수를 전체위원수의 1/3 이내로 구성 ※ 5억원 이상 용역 사업은 시민참여옴부즈만 위원 1명 입회 ○ 평가위원 선정 절차 평가위원 후보자 선정 ？？「정보화사업 제안서 평가 인력풀(POOL)」(정보기획담당관) 에서 추첨을 통해 분야별 위원수의 5배수를 후보자로 선정 ？ 평가위원 예비명부 작성 ？？후보자 중 평가위원 3배수이상의 평가위원 예비명부 (전문분야별 고유번호 부여) 작성 ？？확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행 ？ 평가위원 고유번호 추첨 ？？제안서 제출 시 입찰 참가업체 직원이 각 분야별로 예비명부상 고유번호 추첨 ？ 최종 평가위원 확정 ？？다빈도 순으로 결정 (동순위시 연장자순) ？？참석여부 확인 후 최종 확정 평가위원회 개최 및 운영 ○ 평가위원회 개최 - 위원장을 포함하여 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3 이상 출석으로 위원회 개최 가능 ○ 위원장 선출 : 위원회 위원중 호선 선출 - 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가 가능 ○ 제안서 평가 - 입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 제안발표 : 업체별 제안 내용 발표 ？발표순서 : 평가 당일 참여업체 발표순서 추첨 ？제안발표 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) ？발표방법 : 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접발표 ※발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표자를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 - 평가방법 ？평가위원이 평가항목별로 5등급(수,우,미,양,가) 평가 ？평가항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수 부여 등 급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 세부 평가항목 및 배점은 [붙임2] 참조 ※ 「서울시 유무선(홈페이지·모바일서울) 통합 정보전략계획 수립」용역 사업수행자가 본 사업에 입찰 참가 시 ‘소프트웨어 기술성 평가기준’ [과학기술정보통신부고시 제2017-14호, 2017. 2.15]의 제3조에 따라 기술제안서 평가항목 및 배점한도에 근거하여 ‘사업이해도’ 평가항목의 한 단계 하위등급 점수 부여 ○ 진행순서 진행순서 세부내용 ① 사업개요 및 평가기준 설명 사업개요 및 평가기준 설명 평가위원 소개, 위원장 선출 평가방법 안내, 서약서 작성 ② 제안서 사전검토 제안서 평가 전 사전 검토(60분이상) ③ 제안서 발표 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) ④ 제안서 평가 및 협상순위 결정 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수 집계 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 가격평가 평점산식에 의거 평가 정량적 평가결과를 평가위원회에 공개 기술능력평가점수(정량적/정성적 평가점수)와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 평가위원별 확인 및 서명 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 협상적격자 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 Ⅳ 세부평가방법 평가방법 및 배점 ○ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가 ○ 평가항목 및 배점한도 평 가 항 목 배점한도 평가 적용 기술 능력 평가 정량적 평가 20점 사업담당자가 심사기준에(참여인력 기술상태, 수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등을 준용) 따라 평가 정성적 평가 70점 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가 입찰가격 평가 10점 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거, 입찰가격에 대한 평가실시 합 계 100점 평가절차 기술 및 가격 평가 ？？기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수 비율은 기술능력 평가 90/100과 입찰가격 평가 10/100으로 평가 ？？입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？？기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？？협상적격자가 없는 경우 재공고 ？합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？？합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 ？ 협상 및 계약 ？？협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 기타 ○ 기타사항은 「서울시 유무선(대표홈페이지ㆍ모바일서울) 홈페이지 통합 개편 용역」사업의 ‘협상에 의한 계약 체결 기준’에 의하여 평가 실시 ○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수 공개(서울계약마당 홈페이지) Ⅳ 행정사항 ○ 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보기획담당관 IT투자심사팀 ○ 시민참여옴부즈만 입회 요청 : 시민감사옴부즈만위원회 ○ 제안서 평가위원 예비명부 작성(협조) : 안전감사담당관 ○ 평가위원 참석수당 지급 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) x 8명 = 1,200,000원 - 예산과목 : 지식사회 선도기반 구축, 정보서비스의 안정적 지원, 서울시 홈페이지 기능 개선 및 고도화, 사무관리비(100-201-01) [붙임] 1. 협상에의한계약체결기준 2. 제안서 평가항목 및 배점기준 3. 정량적 지표의 평가기준 4. 정성적 지표의 평가기준 5. 입찰가격 평가산식 [서식] 1. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 2. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 3. 제안서 평가위원회 사전 의결서 4. 정량적 평가점수 집계표 5. 정성적 평가표(위원별) 6. 정성적 평가점수 집계표(종합) 7. 가격점수 집계표(종합) 8. 제안서 종합평가서 9. 제안서 평가위원회 개최결과 의결서 10. 제안서 평가위원별 평가점수 공개표. 끝

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