다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로관리과-15550 결재일자 2017.9.21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도로관리팀장 도로관리과장 고동오 최연우 09/21 배광환 협 조 주무관 정현중 - ‘17년 겨울철 보행자 안전확보를 위한 - 보도 및 이면도로 제설대책 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2017. 09 도로관리과 -‘17년 겨울철 보행자 안전확보를 위한 - 보도 및 이면도로 제설대책 ’17년 겨울철 잦은 강설과 한파로 인하여 발생하는 낙상사고 대비하고, 보행자 안전확보를 위한 효율적인 보도 및 이면도로 제설대책 추진방안을 보고 드림 Ⅰ 추 진 배 경 ？？ 잦은 강설과 한파로 인하여 제설·제빙되지 않은 보도 및 이면도로에서 빙판길 낙상사고가 급증 ？？ 주요도로의 차량통행로 확보 위주의 제설로 보행자 도로 제설 소홀 ？？ 시민의견 수렴결과 제설작업 미참여 이유로써 마땅한 도구가 없다는 답변이 상당부분 차지함 ※ 내 집 내 점포 앞 눈치우기 미참여 이유(시민소통기획관, 2012.11) ？？ 공동주택이라 다른 사람이 치움(32.9%), 눈 치울 시간이 없음(21.6%), 마땅한 도구가 없음(14.1), 강제 규정이 없음(12.2%), 기타 (19.2%) Ⅱ 세 부 추 진 계 획 ？？ 시민과 함께하는 이면도로 제설추진(자치구별 계획수립) ○ 지역자율방재단 등 조직 현황 구 분 자율방재단 의용소방대 자원봉사자 구성현황 6,819명 4,303명 풀 6,005명 주요임무 ？？풍수해 등 재난발생시 대응 ？？복구 및 구호활동 등 ？？화재 경계 및 진압 보조 ？？주민생활 안전을 위한 지원활동 등 ？？이면도로 등 제설취약지역 제설 등 ○ 지역자율방재단 등 기존 조직 활용(주관 자치구, 협조 안전총괄과) - 자치구 및 동별로 구성된 조직을 활용하여 이면도로 제설을 위한 비상연락체계 구축 및 제설활동 담당지역 지정 등 - 제설지역은 취약계층 시설주변 및 고지대 마을버스 노선 등 우선선정 ？？ 넉가래, 눈삽 등 제설도구와 제설제 지원 - 제설 비상근무시 서울시 자율방재단 연합회와 합동근무 ？？ 근무시기 : 제설대책 2, 3단계 비상근무시(서울안전통합상황실에서 근무) ？？ 근무인원 : 연합회 임원 5명중 1명 근무 ？？ 역 할 : 각 자치구의 지역자율방재단의 이면도로 제설 독려 등 ○ 의용소방대 조직 활용(주관 소방재난본부) - 의용소방대 재난정보통신원 운영 ？？ 설해 관련 안전사고 발생우려지역, 통행 통제구간 등 정보수집, 전파 - 제설2단계부터 각 자치구별 제설작업 지원 ？？ 내직장 앞 눈치우기 운동전개 ○ 경제인단체 홈페이지를 통한 내직장 앞 눈치우기 홍보 - 대 상 : 대한상공회의소, 중소기업중앙회 - 방 법 : 홈페이지 알림창을 통한 눈치우기 운동전개 - 내 용 ？？ 기업체 건축물에 접해 있는 보도 및 이면도로 제설 ？ 내 집 앞, 내 직장 앞 도로의 눈은 내가 치우기 ○ 300인 이상 업체에 강설시 내 직장 앞 눈치우기 동참 협조 - 대상업체 : 1,300개 업체 - 방 법 : 대상업체 모두에게 협조 공문 발송 - 내 용 ？？ 이웃 및 고객의 안전을 위해 사업체 주변 보도 및 이면도로 제설 ？？ 출퇴근 시 지하철, 버스 등 대중교통 이용 ？？ 주민자율 참여를 위한 무료 제설도구함 설치·운영 ○ 설치기간 : ‘17. 11. 15. ~ ’18. 3. 15 ○ 설치장소 : 상가가 밀집되고 통행량이 많은 주요도로 가로가판대 주변 ○ 설치개소 : 250개소(자치구별 10개소×25개구) - 향후 지속적인 모니터링 실시후 버스정류장, 지하철역사 주변 등으로 확대 설치여부 검토 - 시민들이 쉽게 이용할 수 있도록 설치위치를 ‘서울시 안전누리’ 에 공개 ○ 설치방법 : 도로관리과에서 일괄구매 후 배부 → 자치구 수령 설치 ○ 설치내용 - 제설도구함 및 작업도구(넉가래, 빗자루, 삽) 비치 - 분실방지를 위해 “공공재산”임을 알리는 문구 부착 - 제설도구는 사용후 자치구에서 보관·관리하여 이듬해에 재사용 【 강동구 설치사례 】 【 설치예정 무료제설도구함 】 ○ 소요예산 : 55,000천원 - 제설도구함 250개×190천원 = 47,500천원 - 제설도구 250식×30천원 = 7,500천원 ※ 제설도구 1식 : 빗자루, 넉가래, 눈삽 각 3개씩 - 예산과목 : 도로시설물관리, 도로및도로부속물관리, 제설대책추진, 일반운영비, 재료비(사무관리비) ○ 세부 추진 일정 - ‘17.10.15 : 자치구 설치 장소 조사 제출(자치구→도로관리과) - ‘17.10.15 ~ 10.31 : 제설도구 구매 및 배부(도로관리과→자치구) - ‘17.11.15 : 제설도구 수령 및 설치(자치구) - ‘17.11. ~ ’18. 3. : 제설도구함 위치 ‘안전누리 홈페이지’ 공개 ？？ 민간인력 제설기동반 운영 ○ 추진목적 - 상습결빙지역, 고갯길 등 취약지역에 대한 제설능력 향상 - 보도 및 이면도로의 제설인력 수급 부족 해소 ※ 16년 추진실적 : 14개구, 760명 투입, 62백만원 지급 ○ 운영기간 : ‘17. 11. 15. ~ ’18. 3. 15 ○ 운영주체 - 자치구 제설담당부서 : 기동반 구성(작업구간 선정) 및 예산확보 - 동 주민센터 : 기동반 관리 및 운영 ○ 주요임무 - 강설시 지정된 제설 취약지역 및 보도 등으로 출동하여 제설작업 실시 - 도로결빙 지역 제빙작업 - 지정지역내 설치된 제설함내 자재 비치 여부 확인 ○ 운영방법 - 인력모집 : 제설작업에 참여하는 직능단체, 자원봉사자 등과 형평성 문제가 있으므로 특정인력 모집 ※ 예시 : 기초생활보장수급자, 차상위계층, 대학생, 무직자 등 - 인력구성 : 불시 미참석자를 감안하여 3~4인 1개조 편성 - 운영체계 : 강설시 비상문자를 발송하여 소집 후 작업방법, 안전교육 실시 후 제설작업을 시행하고 비용 지급 - 실적보고: 제설작업 실적 보고(자치구 → 서울시) ○ 비용 지급기준 : 작업실적에 따라 시간당 노임단가(보통인부) 지급 ○ 민간 제설기동반 운영 흐름도 ① 민간 제설 기동반 모집 ▶ ② 제설작업지역 지정 ▶ ③ 제설작업 소집 명령 ▶ ④ 제설작업 실시 사전 제설취약구간 선정 및 소요인력 산출 - 저소득계층 우선 모집 - 고갯길, 육교, 횡단보도, 학교주변, 지하철역사등 취약구역 사전 선정하고 조별 작업지역 지정 강설시 바로 응소토록 비상문자 시스템 등록 강설 - 비상문자시스템활용하여 소집 문자 발송 예시) “00시부로 00구 전역에 눈이 내리고 있으니 조별 작업장소로 응소하여 제설작업에 임하여 주시기 바랍니다” 제설작업 실시 담당공무원 출근부 서명 및작업 확인 ○ 예산 확보방안: 기 배정한 자치단체경상보조사업비 활용 ？？ 제설 취약지점에 적합한 소형 제설장비 확대 보급 ○ 운영방법 : 자치구 자율방재단에 지급, 지정지역 책임제설 ○ 그간 소형제설장비 보급현황 - 15년 예산지원 : 4륜 제설기 9대(종로, 중구 등 9개구) - 16년 예산지원 : 4륜 제설기 5대(용산, 광진, 동대문, 송파, 강동) ○ 17년도 구매예산 지원계획 - 지원대상 : 성동, 중랑, 성북, 노원, 서대문, 강서, 구로, 영등포, 동작, 관악, 서초구 (17년말 기준 25개 자치구 보급완료) - 보급방법: 시 보조사업비 교부 → 자치구 자체구매 - 구매수량: 4륜 제설기 11대 - 교부예산: 110백만원(10백만원×11대) - 예산과목: 도로시설물관리, 도로및도로부속물관리, 제설대책추진, 일반운영비, 자치단체보조 - 향후 추진일정 ？？ ‘17. 9. : 대상 자치구 선정 및 시 보조사업비 교부 ？？ ‘17. 10. : 4륜 제설기 구매 ○ 기대효과 - 적은 인력으로 많은 작업 시행 가능으로 제설시간 단축 - 보행자 낙상예방 등 보행안전 확보 Ⅲ 행 정 사 항 ○ 시민과 함께하는 제설작업 추진계획 제출(자치구) : ’17.10.15일까지 - 세부실행계획에 포함하여야 할 사항 ？？ 제설참여 자원봉사자 모집 및 홍보 ？？ 자율방재단, 자원봉사자 등의 대상지역 지정 연번 위 치 활동 예정 인원 구 역 담 당 자 비고 활동구역 대표 동주민센터 성명 연락처 직급 성명 연락처 1 ？？ 제설자재(제설제, 삽, 넉가래, 빗자루 등) 지급방법 ？？ 비상연락망 구축 및 비상시 연락방법(문자메시지 등) ○ 제설 자원봉사자 모집 및 운영(서울시자원봉사센터, 자치구) - 자치구별 제설자원봉사자 모집 및 임무 사전교육 실시 - 자원봉사 담당지역 지정 및 참여 실적 관리 - 제설관리부서, 자원봉사관리부서(센터), 지역자율방재단 관련부서, 동주민센터 등 관련부서와 지원 및 협력체계 구축 ○ 무료 제설도구함 설치장소 제출(자치구): ‘17. 9. 29일까지 연번 주소 공간 좌표 비고 X Y 종로-1 종로구00길00 ○ 자치구별 낙상방지 자체계획 수립 제출: ‘17. 10. 15일까지 - 민간제설기동반, 우수 개선사례를 반영하여 계획수립. 끝.

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본청

도로관리과-15550

D0000031450299