다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보기획담당관-14752 결재일자 2017.9.11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 정보기획팀장 정보기획담당관 정보기획관 이제인 우정숙 이기완 09/11 정헌재 협 조 ‘17 하반기 서울시 OGP 실행계획 점검？추진 계획 2017. 9 정보기획관 (정보기획담당관) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ ‘17 하반기 서울시 OGP 실행계획 점검？추진 계획 ‘17.12월 완료 예정인 서울시 OGP(열린정부파트너쉽, Open Government Partnership) 실행계획의 효과적 이행을 위해 ’17 하반기 계획을 수립하여 추진하고자 함 Ⅰ 서울시 OGP 실행계획 추진 개요 ？？ 추진기간 : 2016. 12 ~ 2017. 12월 ？？ 주요내용 ○ 신기술 적용 시정혁신？시민소통 구현을 위한 4대 이행과제 추진 ① 시민사회와 협치를 통한 데이터기반의 도시문제 해결과제 분석 - 교통, 환경, 복지, 안전 등 서울의 복잡？다양한 도시문제 해결을 위해 공공？민간에서 보유한 빅데이터를 시민사회와 함께 융합？분석 ⇒ 시민사회와 함께 서울 도시문제를 해결하여 사회적 가치를 창출하는 지속가능한 데이터 기반의 사회혁신 생태계 조성 ② 시민과의 신속한 시정정보 공유 및 참여를 통한 책임성 강화 - 주요정책 및 추진사업 정보 등을 구조？시각화하여 시민에게 제공(디지털시민시장실 운영) ⇒ 시장 관점으로 선별된 주요 시정정보를 시민 공개？의견수렴을 통해 정책부서와 공유하여 시책추진 책임성 향상 ③ 시민과 함께 만드는 도시생활 지도(Urban-Life Map) - 시민이 생활에 유용한 정보를 담은 지도를 직접 제작？공유할 수 있는 환경 제공 ⇒ 도시생활 지도를 스스로 제작？공유하여 지역사회에 대한 관심도 제고？시민참여 활성화 기여 ④ 더 투명한 회의정보 공개 - 서울시와 소속 위원회 회의록 및 회의정보 공개를 체계화하여 시민이 손쉽게 회의정보를 확인할 수 있도록 강화 ⇒ 시 회의정보에 대한 시민 접근성 확장을 통해 시민 알권리 향상？시민 정책 참여 활성화 기여 ○ 서울시 OGP추진 협의체 구성？운영 - 서울시 국？과장, 담당 및 14개 시민사회로 구성 (명단 붙임 참조) - 협의체와 함께 과제를 만들고 이행하며 모든 과정 투명하게 공개 ○ 서울시 열린정부 우수사례 국제사회와 공유하고 멘토 역할 수행 ？？ 추진경과 ○ OGP 지방정부 시범프로그램 신청 및 가입승인 : ’16.2 ~ 4월 - ‘혁신？협치？소통 OGP 지향가치가 시 시정기조와 부합, 시 열린정부 우수사례 국제사회 공유 필요 - 세계45개 지방정부 중 15개 도시(주) 최종 선정공식발표(마드리드,파리,스코틀랜드 등) ○ 서울시 OGP 실행 기본계획 수립(시장방침) : ’16.8월 ○ 서울시 OGP 홈페이지 개설(ogp.seoul.go.kr) : ’16.8월 ○ OGP 설명회 개최, 서울시 실행계획 수립 발표 : ’16.9~12월 - 시민사회단체와 협의체를 구성, 온-오프라인 회의 등을 통해 공동 수립 - 실행계획 OGP 파리 총회(’16.12.7~9)에서 대외 발표 ○ OGP 서울시 실행계획(4대 이행과제) 추진 : ’16.12~’17.12월 - 서울시 OGP추진 협의체 회의 개최(4월), 과제별 소그룹 구성 운영(수시), 협의체 의견 반영 추진 등 - OGP 실무자 회의 참석(‘17.7.18~20일, 워싱턴)하여 OGP 참여도시 이행과제 점검 및 향후계획 논의 < 서울시장-OGP CEO 면담 및 WeGO-OGP간 MOU 체결> ？ 서울시장-OGP CEO 면담 ('17. 8. 24(목) 17:00, 시장실) - 참 석 자 : 7명 (서울시) 시장, 정보기획관, WeGO사무총장, 정보기획담당관 (O G P) CEO(Sanjay Pradhan, 산제이 프라드한), OGP관계자 2명 - 면담내용 : (서울시) 서울시 OGP 활동사항 공유, 디지털시민시장실 등 설명 (O G P) 서울시 역할？위상 높게 평가, 가능성을 기대하며 해외도시 멘토 역할 요청 ？ WeGO-OGP간 MOU 체결 (2017.08.24.(목) 17:30 ~ 17:50) - 참석자 : 20명 (O G P) Sanjay Pradhan(CEO), OGP 직원 (3명) (WeGO) WeGO 사무총장, 사업팀장, 사무국 직원 (10명) (서울시) 정보기획관, 정보기획담당관, 정보기획담당관실 직원 (7명) - 목 적 : 시민소통을 기반으로 하는 스마트시티 구축을 위한 협력 기반 마련 - 내 용 : 유사사업 아이디어？지식 교환, 상호 행사 참여？공동 행사 개최 등 Ⅱ ‘17 하반기 추진계획 ？？ 이행과제 실행 및 OGP 추진 협의체 운영(’17.9~11월) ○ 이행과제별 OGP 추진 협의체 소그룹 운영(수시) - 회의 개최, 이메일？SNS 등으로 추진현황 공유, 협의체 의견 반영 등 ○ OGP 추진 협의체 소그룹별 추진 및 이행 현황 자체 평가(’17.11월) - 협의체 의견 반영 이행과제 최종 점검？반영 등 마무리 ？？ 제5차 OGP 추진 협의체 전체회의 개최 및 추진현황 점검 ○ 일 시 : ’17. 10월, 12월 2회 ○ 참석대상 : 서울시 OGP 추진협의체 위원 및 관계자 20명 ○ 안 건 : OGP 실행계획 이행과제별 추진현황 점검 및 발전방안 논의 - OGP 동향 보고, 이행과제별(4개) 추진현황 보고 및 질의답변, IRM 평가 준비 관련 논의 등 자유토론 ※ 전체회의 개최시 외부참석자 참석수당 지급 ？？ OGP 이행과제 실행 서울시 자체 평가보고서 작성(’17.12월) ○ OGP 지침에 따라 작성(지침은 ‘17.11월 별도 확인) <15개 지방정부 실행계획 이행 관련 OGP 독립연구원 평가 개요(’17.9~’18.3월)> - 주 관 : OGP 독립연구원(OGP IRM Researcher, OGP Independent Reporting Mechanism Researcher) - 내 용 : OGP 가치 연계성 여부, 주요성과 달성 여부, 시민사회 협력 여부 등 - 일 정 : 자료？면담 평가(‘17.9~12) → 서울시 자체 평가보고서 활용 평가(’17.12) → 평가도시 의견 수렴(’18.1~3월 중 2주간, OGP 독립연구원 평가보고서 초안에 대한 의견 수렴) → 평가결과 발표(’18.3월) ？？ OGP 아시아지역 회의 참석(’17.12월 예정) ○ 주 관 : OGP, 인도네시아 공동 ○ 일시？장소 : ’17.12월 중, 인도네시아 자카르타 ○ 내 용 : OGP 실행계획 우수사례 발표 및 내용 공유 등 붙임1 이행과제별 추진실적 및 향후계획 【이행과제 ①】 시민사회와 협치를 통한 데이터기반의 도시문제 교통, 환경, 복지, 안전 등 서울의 복잡？다양한 도시문제를 해결하기 위해 공공과 민간에서 보유한 빅데이터를 융합하고, 사회혁신가, 데이터사이언티스트, 전문가 등의 집단지성을 활용하며 시민사회와 함께 연구하고 해결하는 ‘빅데이터캠퍼스’를 운영함으로써 데이터 기반의 사회혁신 생태계를 구축 ？OGP 가치 연관성 : ？？[ ]투명성 ？？[ ]책임성 ？？[○]시민참여 ？？[○]기술과 혁신 ？？ 주요내용 ○ 시민사회와 데이터 정책 및 보호체계에 대해 합의하여 시민들의 일상생활에서 발생하는 데이터를 안전하게 수집·저장·분석 가능한 데이터 보관소를 구축 ○ 시민사회와 함께 데이터 기반의 도시문제해결 의제를 공동으로 발굴하고, 데이터 수집·공유·분석시스템을 이용하여 시민사회와 함께 분석 ○ 공동 분석한 결과를 서울시 해당 부서에 공유하여 정책에 반영되도록 노력하고, 시민들에게도 공개하여 시정 참여 활성화 주요 이행단계 시작일 마감일 1. 도시문제 의제 공동발굴 및 데이터 정책 합의 - 시민사회와 함께 공동분석할 도시문제 의제 발굴 - 데이터 보호체계 및 데이터 정책 합의 - 합의된 정책에 맞추어 데이터 수집·공유·분석시스템 구축 2017.1 (2017.1) (2017.2) (2017.3) 2017.9 (2017.6) (2017.7) (2017.9) 2. 도시문제 해결과제 공동분석 및 분석결과 공유 확산 - 시민사회단체와 의제 공동 분석 수행 - 분석결과 정책반영 노력 및 시민 공유 확산 2017.3 (2017.3) (2017.6) 2017.12 (2017.12) (2017.12) ？？ 추진실적 ○ 도시문제 의제 공동발굴을 위한 시민단체와 협의 - 협의대상 : OGP협의체(진보네트워크센터, 닷페이스), 녹색교통운동, 환경정의, 한국생활안전연합, 서울시NPO지원센터 - 발굴과제 ？자전거 에코마일리지 데이터 분석 ？아동급식카드 개선 방향 분석 ？미세먼지 측정 및 저감 방안 분석 ○ 도시문제 해결과제 공동분석 및 분석결과 공유 확산 - 자전거 에코마일리지 데이터 분석 완료 ？이동경로 데이터와 분석결과 보고서 빅데이터캠퍼스에 공유 ？분석 프로젝트 참여자 및 역할 구 분 주요임무 및 역활 통계데이터담당관 (서울시빅데이터캠퍼스) ？과제 공동발굴 및 과제 분석 환경 제공 ？과제분석 일정관리 및 BOAZ 분석지원, 보고서 작성 (사)녹색교통운동 ？자전거 마일리지앱에 수집된 이동경로 데이터 제공 ？자전거 이동경로 분석 요구사항 정리 및 분석 참여 BOAZ (수도권빅데이터분석연합동아리) ？자전거 이동경로 데이터 정제 및 분석 - 아동급식카드 개선 방향 분석(진행중) ？카드 이용 내역 데이터 확보 : 우리은행, BGF리테일 ？분석 프로젝트 참여자 및 역할 구 분 주요임무 및 역활 통계데이터담당관 (서울시빅데이터캠퍼스) ？과제 공동발굴 및 과제 분석 환경 제공 ？분석에 필요한 데이터 확보, 분석지원 환경정의 ？프로젝트 제안, 문제정의, 분석 결과물 활용 경희대 빅리더 꿈나무프로젝트팀 ？데이터 분석 및 보고서 작성 ○ 녹색서울시민위원회와 협력하여 과제발굴 및 분석 - 데이터 분석 활용 과제 제안 : 14개 - 빅데이터 활용 역량강화를 위한 세미나 개최 : ‘17.5.29~31(3회) ？？ 향후계획 ○ 아동급식카드 개선 방향 분석 보고서 작성 및 공유 ○ 녹색서울시민위원회 제안 과제 구체화 및 분석 추진 【이행과제 ②】 시민과의 신속한 시정정보 공유 및 참여를 통한 책임성 강화 주요정책 및 추진사업 정보를 시민이 이해하기 쉽도록 구조화하고 시각화하여 시민에게 제공함으로써, 시정의 책임성과 투명성을 강화 ？OGP 가치 연관성 : ？？[○]투명성 ？？[○]책임성 ？？[ ]시민참여 ？？[○]기술과 혁신 ？？ 주요내용 ○ 개방할 데이터에 대한 시민사회 합의 및 소통방식 확정 - 주요정책의 지표를 중심으로 데이터셋, 항목, 업데이트 주기, 개방 여부 등을 시민과 함께 검토 및 합의하고 개방 추진을 위한 소통 방식 확정 ○ 데이터 시각화 유형 및 공개 채널 합의 - 선정 된 데이터에 대해 차트, 지도, 수치, 인포그래픽 등의 시각화 유형을 정하고 공개형식 및 채널 구성 합의 ○ 개방 대상 데이터의 시각화 개발 및 시민 공개 - 합의된 시각화 유형으로 콘텐츠를 개발, 시민사회와 합의된 채널을 통해 제공 주요 이행단계 시작일 마감일 1. 시민 개방대상 합의 및 소통방식 확정 2017.3 2017.4 2. 데이터 시각화 유형 및 공개채널 합의 2017.5 2017.7 3. 데이터 시각화 개발 및 시민공개 - 이후 시민의견 수렴 및 의견전달 방안 확정 2017.8 2017.12 ？？ 추진실적 ○ 개방대상(보안/개인정보 제외 한 데이터) 및 소통방식(이메일 등) 확정 : `17.3월 ○ 데이터 시각화 유형 및 공개채널(안) 합의 : `17.4월 ○ 과제이행을 위한 “디지털 시민시장실 구축(2단계) 확산” 추진 중 : `17.6월~ - 주요 이행단계에서 OGP 협의체(몬드리안, 사)코드, 인디랩, 코드나무, 오픈넷)와 협의 및 결과 공유 ？？ 향후계획 ○ 디지털 시민시장실 구축(2단계) 확산 사업을 통한 세부사항 합의 : `17.9월 ○ 데이터 시각화 개발 및 시민공개 추진 : `17.10~12월 【이행과제 ③】 시민과 함께 만드는 도시 생활 지도(Urban-Life Map) 시민이 필요로 하는 지도를 스스로 만들 수 있도록 지도 제작 시스템을 구축·제공하여, 시민이 생활에 유용한 정보를 담은 지도를 크라우드 소싱을 통해 제작하고 공유할 수 있는 환경을 제공 ？OGP 가치 연관성 : ？？[ ]투명성 ？？[ ]책임성 ？？[○]시민참여 ？？[○]기술과 혁신 ？？ 주요내용 ○ 도시 생활에 필요한 정보를 시민과 함께 지도로 만드는 가이드 마련 - 장소성 있는 행정정보를 발굴하거나 시민의 노하우를 지도로 만드는 과정 - 마을단위의 안전 지도제작에 참여하고 관할 자치구와 협업하는 과정 ○ 시민이 손쉽게 참여하기 위한 지도제작 시스템의 기획과 기능 개선 - 시스템 기능개선 계획 수립 과정부터 시민 의견을 적극 수렴 ○ 안전하고 유용한 생활정보 지도를 시민이 스스로 제작하고 공유를 확산 주요 이행단계 시작일 마감일 1. 시민참여 도시생활지도 구축 가이드 수립 - 교육자료 제작·배포(이용자 피드백) - 행정정보/마을정보 발굴 및 선정 절차 마련 2016.11 (2016.11) (2017.1) 2017.4 (2017.2) (2017.4) 2. 지도제작 시스템 기능개선 - 기능개선 계획(안) 공개 및 시민의견 수렴 - 시스템 기능개선 2017.1 (2017.1) (2017.4) 2017.10 (2017.3) (2017.10) 3. 지도 제작과 활용 확산 2017.4 2017.12 ？？ 추진실적 ○ 시스템 유지관리 및 운영 계약 체결 : ’17. 1.~(계속) - 계약금액 및 수행업체: 90,000천원(부과세 포함), 다울지오인포 - 사업 기간 : 2017.1.1. ~ 12.31.(365일) - 신규 도시 생활지도 38종 등록 및 연계 시스템 확대 2종(’17. 8월 현재) ？ 서울산과공원 홈페이지, 한옥 포털 시스템 추가 연계 ？ 어르신돌봄시설, 도시재생활성화 지역, 노원제설지도/심장충격기(시민참여) 등 서울형 지도태깅을 이용한 스마트노원맵 ？ 시민참여사례(노원구) ① 노원구 제설지도 ② 심장충격기 주민참여 지도 제작 뉴스 ○ 시민참여(OGP 협의체 : 몬드리안,이화여자대학교, 사회적경제지원센터) 확대 운영 : ’17. 3.~(계속) - 시민추진단(시민운영협의회(전문가), 시민참여단(시민)) 계획 : ’17. 3월 - 시민운영협의회 위원(8명) 위촉 및 1차 자문회의 : ’17. 4월 - 서울시립대학교 학생 참여 지도 만들기 실시 : ’17. 5~6월 ？ 4대문 근현대역사 현장, 서울야경 등 지도 제작 서울형 지도태깅을 이용한 역사 기록 지도 ？ 시민참여사례(서울시립대) ① 대학생이 만든 4대문 근대역사 현장 지도 ② 서울시에서 선정한 국치길 - 2차 자문회의(착수보고, 온라인 시민참여단 운영 방안 논의) : ’17. 6월 - 3차 자문회의(시민참여단 모집 계획 및 2018년 사업계획 논의) : ’17. 7월 - 온라인 시민참여단 모집 완료(24명) : ’17. 8월 - 국민대학교 학생 참여 지도 만들기 실시 : ’17. 8월~11월 ○ 공간정보 플랫폼 고도화 구축 사업 추진 : ’17. 5.~(계속) - 계약금액 및 수행업체: 184,000천원(부가세 포함), 신영이에스디 컨소시엄 - 사업 기간 : 2017.5.31. ~ 12.26.(210일) - 오픈소스 SW 도입 계획 수립 및 보안취약 점검 : ’17. 6월 - 오픈소스 S/W 적용을 위한 서버 및 S/W 설치 등 개발 환경 구축 : ’17. 7월 ※ 시민운영협의회 오픈소스 S/W 분야 전문가 및 공개SW역량프라자 협업 추진 ？？ 향후계획 ○ 우수사례 기반 도시 생활지도 제작 가이드 제작 배포 : ’17. 11월 - 우수사례 선정 및 제작 가이드 초안 마련 : ’17. 10월 - 도시 생활지도 우수사례집 및 제작 가이드 작성 : ’17. 11월 ○ 시민이 중심되는 신규 도시생활지도 구축 : ’17. 12월 - [시민제안] 어린이보호구역내 교통사고 발생 지도 제작 : ’17. 9월 <시민제안 : 더욱 안전한 초등학교 등·하굣길 만든다!!(서울서부경찰서)> - 현 황 : 지난 5년간 어린이 보호구역내 교통사고 현황 지도 제작(종이지도) · 가로100cm × 세로80cm 크기의 대형 판형 지도를 관내 11개 초등학교에 게재 - 제안 요지 : 11개 초등학교에 대해 만든 지도를 인터넷 지도 서비스 - 방 법 : 서울서부경찰서 + 서울시(공간정보 플랫폼) 협업으로 추진 · 경찰서는 교통사고 종이지도를 서울시에 제공 · 서울시는 인터넷 지도로 제작 배포 ？ - 서울디지텍고등학교 학생 참여 지도 만들기 실시 : ’17. 9월~11월 - 먹는물(약수터, 지하수 등) 수질검사 등 행정정보 지도 제작 : ’17. 9월~(계속) ○ 사용자 중심의 오픈소스 S/W기반 공간정보 플랫폼 전환 : ’17. 12월 - 지도 가시화(마커클러스터, 히트맵 등) 및 질문형 지도태깅 개발 : ’17. 9월 - 통합 테스트(오픈소스 S/W 라이선스 검증 등) 및 사업 준공 : ’17. 12월 【이행과제 ④】 더 투명한 회의정보 공개 서울시 소속 위원회 회의 관련 정보와 회의록 등을 체계적으로 분류, 공개하여 일반시민의 입장에서 쉽게 접근하여 볼 수 있는 회의정보 공개서비스 구현 ？OGP 가치 연관성 : ？？[○]투명성 ？？[○]책임성 ？？[○]시민참여 ？？[○]기술과 혁신 ？？ 주요내용 ○ 서울시 정책결정에 관련된 각종 위원회 회의정보를 누구나 쉽게 찾아볼 수 있도록 별도 메뉴추가, 분류체계 개선, 회의목록 공개 등의 기능 개선을 수행 ○ 회의공개 가이드라인 수립, 담당자 실무교육, 홍보 등으로 위원회 담당부서의 회의공개에 대한 긍정적 인식을 정착시켜 회의공개율 향상 ○ 이는 시민의 알권리 향상과 시정의 투명성, 책임성을 강화시키며 궁극적으로 시정에 대한 시민의 관심을 증대시켜 정책 참여와 역할 증대 기대 주요 이행단계 시작일 마감일 1. 회의공개 가이드라인 제작·배포 및 적용 확산 2016.10 2017.3 2. 회의공개 홈페이지 기능개선 - 설계 및 기능개선(안) 공개, 이용자 의견수렴 - 개선사항 식별 및 홈페이지 리뉴얼 완료 2017.1 (2017.1) (2017.8) 2017.10 (2017.7) (2017.10) 3. 위원회 회의공개 공직자 인식개선 교육 및 홍보 2017.4 2017.12 ？？ 추진실적 ○ 위원회 담당자 교육추진(’17.8월) - 위원회 운영지침, 회의공개의 필요성, 회의공개 절차 및 방법 등 ○ 회의공개 관련 시스템 기능 개선(’17.9월) - 정보소통광장 회의정보의 열람절차 단순화 - 동일한 회의의 사전 및 결과(회의록)는 공개목록을 그룹화하여 가독성 향상 ※OGP협의체(투명사회를 위한 정보공개센터, 시민이 만드는 생활정책연구원, 함께하는 시민행동)의견청취 ？？ 향후계획 ○ 회의공개 서비스 개선 시행 : ’17.9.11 ○ 위원회 회의 회의록 공개여부 지속적 모니터링 및 독려 : ‘17.9~

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