다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회혁신담당관-10560 결재일자 2017.9.6. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 혁신협력팀장 사회혁신담당관 김지영 박희정 09/06 마채숙 - 런던혁신기관 집중워크숍 - 운영용역 제안서 평가계획 2017. 9. 사회혁신담당관 - 런던혁신기관 집중워크숍 - 운영용역 제안서 평가계획 「런던혁신기관 집중워크숍」운영 용역 수행에 적합한 업체를 선정하기 위한 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획을 보고함 ？？ 사업 개요 ○ 사업명 : 런던혁신기관 집중워크숍 운영 용역 ○ 사업기간 : 계약일 ~ ‘17.11.30 ○ 소요 예산 : 150,000천원(금일) ○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 평가근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제33호) ？？ 평가항목 ○ 기술평가 : 90점 - 정량적 평가(객관적 평가 20점): 사업부서 평가 - 정성적 평가(주관적 평가 70점): 평가위원 평가 ？위원별 최고점, 최저점을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출 ？최고·최저점이 둘 이상의 경우에는 하나만 제외 ※ 정량적 평가는 제안서 평가위원회 전까지 부서에서 실시 후 평가위원회에서 최종 합산 ○ 가격평가 : 10점 - 정량적 평가(객관적 평가 10점): 사업담당 평가 ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제20호)의 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 입찰가격 평점산식에 의함 ？？ 제안서 평가위원회 ○ 일 시: 2017. 9. 7.(목) 14:00~16:00 ○ 장 소: 신청사 본관 10층 공용회의실 ○ 평가위원: 총 7명 - 지역재생 3 / 사회혁신 2 / 행사기획 2 ※ 평가위원 예비명부 중 입찰참가업체가 추첨한 다빈순으로 확정 ○ 진행순서 개 회 ？평가위원 3분의 2이상 출석으로 개회 ？사업설명 및 평가방법 안내(간사 : 혁신협력팀장) ？위원 소개 및 위원장(호선) 선출 ？ 서약서 작성 ？보안각서 및 위원 회피확인서 작성 ？ 제안업체별 PT ？업체별 25분(발표 15분, 질의응답 10분 이내) ※ 발표순서는 평가당일 평가위원회 개최전 업체별 추첨에 의거 결정 ？ 정성적 평가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계 ？ 종합 집계 ？평가위원장이 가격입찰서 개찰 ？정량적 평가 점수 합산 후 종합평가서 작성 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가결과 의결서 작성 ○ 평가위원회 운영방법 - 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총 25분씩 시간배정(발표 15분, 질의응답 10분 이내) - 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 각 평가위원의 대상업체 부문별 평가 점수는 공개하며, 이때 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술 및 가격평가 합산 점수(종합평가)가 70점 이상인 자 - 협상순서는 종합평가 점수의 고득점 순서에 의하여 결정 - 종합평가 점수가 동일할 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 함 - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 결정 ？？ 소요예산: 1,150천원 ○ 평가위원 참석수당: 총1,050천원 - 산출근거: 150,000원 × 7명=1,050,000원 ○ 제안서 평가위원회 다과비:100천원 - 예산과목: 사회문제 해결을 위한 사회혁신 의제발굴？실행, 사회혁신 기반 조성 및 전파, 사회혁신 생태계 조성 및 지원, 사무관리비 ？？ 향후일정 ○ 제안서 평가위원회 개최 2017. 9. 7.(목) ○ 협상적격자 선정 및 통보 2017. 9. 8.(금) ○ 협상 및 계약 체결 2017. 9.11.(월) 붙임 : 1. 보안각서(서약서) 2. 평가위원회 위원 회피 확인서 3. 심사기준 및 배점표 4. 제안서 정량적 평가기준 5. 제안서 정량적 평가점수 집계표 6. 제안서 정성적 평가기준 7. 제안서 정성적 평가표 8. 제안서 정성적 평가점수 집계표 9. 입찰가격 평가점수 집계표 10. 제안서 종합 평가서 11. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서. 끝. 붙임1 보 안 각 서 ○ 사 업 명 : 런던혁신기관 집중워크숍 운영 용역 ○ 발주기관 : 서울특별시 사회혁신담당관 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다. 1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다. 2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품？향응 등을 제공받지 않겠습니다. 3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직？간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다. 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다. 2017. 9. 7. 서약자 : (서명 또는 인) 서울특별시 사회혁신담당관 귀하 붙임2 평가위원회 위원 회피 확인서 ○ 사 업 명 : 런던혁신기관 집중워크숍 운영 용역 ○ 발주기관 : 서울특별시 사회혁신담당관 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회 위원으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 평가에서 회피할 것을 서약하며 이에 확인서를 제출합니다. 1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 4. 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다. 2017. 9. 7. 확인자 : (서명 또는 인) 서울특별시 사회혁신담당관 귀하 붙임3 심사기준 및 배점표 구 분 평가항목 평가사항 세부내용 정량적 평가 (20점) 1. 기본적인 사업능력 (1) 참여인력경력(6점) ㅇ 참여인원 및 이력, 경력 기준 (2) 사업수행실적 평가(4점) ㅇ 최근 3년간 유사용역 수행 경험 (3) 신인도평가(4점) ㅇ 최근 3년 이내 신인도 조회 (4) 경영상태평가(6점) ㅇ 신용평가등급에 의한 경영상태평가 (5) 가산점 및 감점 ㅇ 약자 및 우수기업(6.6점) ㅇ 일자리창출(2점) ㅇ 고용안정(4점) ㅇ 근로관계법 준수정도(-5점) ㅇ 가산점 및 감점 부여기준 정성적 평가 (70점) 2. 행사수행능력 (1) 기획？구성의 우수성(20점) ㅇ 행사 목적, 범위 등의 사업 이해도 ㅇ 프로그램 기획 내용의 충실성 ㅇ 행사 총괄기획과 세부실행계획과의 연계성 (2) 인력수급 및 조정능력(25점) ㅇ 전문인력 배치계획 구체성 ㅇ 인력 수급 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 인력 협력체계 및 조정계획의 적절성 ㅇ 행사진행 및 자료제작의 공식언어(한？ 영) 제공능력 (3) 행사수행 능력(15점) ㅇ 각종 행사장 및 진행장비 설치？ 운영능력 ㅇ 행사 관련 자료 수집 및 제작의 적시성 ㅇ 위험요소 진단 및 해결능력 (4) 홍보전략 효과성(10점) ㅇ 언론 네트워크 구축의 다양성 및 적시성 ㅇ 참가자 유치전략 및 홍보 매체 활용의 다양성 ㅇ 홍보방안의 독창성 가격평가 (10점) 3. 평점산식에 의한 평가 ○ 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준 [별표] 입찰가격 평점산식 적용 붙임4 제안서 정량적 평가기준 □ 정량적 지표 평가항목별 배점표 평 가 항 목 평가 방법 배점 점 수 계 산 방 법 프로젝트 참여인력 (6) 경력부분은 대표자만 해당 인원 기준 절대 평가 3 7명이상 6명이상 5명이상 4명이상 3명이상 3.0 2.7 2.4 2.1 1.8 경력 기준 3 12년 이상 10년 미만 8년 이상 8년 미만 5년 이상 5년 미만 3년 이상 3년 미만 3 2.5 2 1.5 1 수행경험 (실적) (4) 유사용역 수행실적 (최근3년간) 실적 건수 절대 평가 2 4건 이상 3건 2건 1건 1건 미만 2 1.5 1 0.5 0 실적 금액 2 2억원 이상 1.5억이상 1억미만 1억이상 5천만원미만 5천만원이상 1천만원미만 1천만원이하 2 1.5 1 0.5 0 경영상태 (6) 신용평가 등급 평가 6 회사채 신용평가등급 기업어음 신용평가등급 기업신용평가 등급 평 점 AAA - AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) 6.0 AA+, AA0, AA- A1 AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA- 에 준하는 등급) 5.8 A+ A2+ A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급) 5.7 A0 A20 A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) 5.6 A- A2- A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급) 5.4 BBB+ A3+ BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급) 5.2 BBB0 A30 BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급) 5.1 BBB- A3- BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급) 5.0 BB+, BB0 B+ BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급) 4.8 BB- B0 BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급) 4.6 B+, B0, B- B- B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급) 4.5 CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+ 에 준하는 등급) 3.0 신인도 (4) 입찰참가제한 및 업무정지 - 절대 평가 4 제출마감일 기준 최근 3년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 배점의 10% (0.4점)씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산) 합 계 20 가산점 : 우수기업 및 중소기업 등 ○ 서울시 중소업체 및 우수업체 지원시책에 의거 정량적평가(정량적 지표) 분야의 평가점수 배점한도(20점) 범위 내에서 아래 가산점 부여표에 따라 가산점 부여 ○ 해당항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정 〈우수기업 및 중소기업 등 가산점 부여 기준〉 구 분 항 목 배점한도 평 점 약자 및 우수기업 1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 2 2 1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정) 1.8 1.8 0.9 1.8 0.9 1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업 1.2 1.2 1.2 0.6 1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정) 1 1 1 1 1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용 0.6 0.6 0.3 1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정) 1 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 중소기업 1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업 1.5 1.5 1 1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업 1.5 1.5 1 일자리창출 1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점) 2 2 고용안정 1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점) 4 4 근로 및 하도급법 준수정도 1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원？하도급자의 공사대금？장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 ？5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) -6 -5 (각 ？1) -0.5 -0.5 붙임5 제안서 정량적 평가점수 집계표 평가항목 배점 업 체 명 가 나 다 (1) 프로젝트 참여인력 6점 (2) 사업수행실적 4점 (3) 경영상태 평가 6점 (4) 신인도 평가 4점 (5) 가산점 및 감점 ㅇ 약자 및 우수기업(6.6점) ㅇ 일자리창출(2점) ㅇ 고용안정(4점) ㅇ 근로관계법 준수정도(-5점) - 합 계 (20점을 초과할 수 없음) 20점 2017년 9월 7일 작성자 직급 : 성명 : (서명) 확인자 직급 : 성명 : (서명) 붙임6 제안서 정성적 평가기준 구 분 평가사항 세부내용 정성적 평가 (70점) (1) 기획？구성의 우수성(20점) ㅇ 행사 목적, 범위 등의 사업 이해도 ㅇ 프로그램 기획 내용의 충실성 ㅇ 행사 총괄기획과 세부실행계획과의 연계성 (2) 인력수급 및 조정능력(25점) ㅇ 전문인력 배치계획 구체성 ㅇ 인력 수급 및 관리 계획의 타당성 ㅇ인력 협력체계 및 조정계획의 적절성 ㅇ행사진행 및 자료제작의 공식언어(한？ 영) 제공능력 (3) 행사수행 능력(15점) ㅇ 각종 행사장 및 진행장비 설치？운영능력 ㅇ행사 관련 자료 수집 및 제작의 적시성 ㅇ위험요소 진단 및 해결능력 (4) 홍보전략 효과성(10점) ㅇ 언론 네트워크 구축의 다양성 및 적시성 ㅇ 참가자 유치전략 및 홍보 매체 활용의 다양성 ㅇ 홍보방안의 독창성 구 분(만점) 최고점 - - - 최저점 25점 25 22 18 15 12 20점 20 18 15 12 8 15점 15 13 11 9 5 10점 10 8 6 4 2 제안서 정성적 평가표 구 분 평가항목 세부내용 배점 평가결과 가 나 합 계 70점 정성적 평가 (70점) (1) 기획？구성의 우수성(20점) ㅇ 행사 목적, 범위 등의 사업 이해도 ㅇ 프로그램 기획 내용의 충실성 ㅇ 행사 총괄기획과 세부실행계획과의 연계성 20점 (2) 인력수급 및 조정능력(25점) ㅇ 전문인력 배치계획 구체성 ㅇ 인력 수급 및 관리 계획의 타당성 ㅇ인력 협력체계 및 조정계획의 적절성 ㅇ행사진행 및 자료제작의 공식언어(한？ 영) 제공능력 25점 (3) 행사수행 능력(15점) ㅇ 각종 행사장 및 진행장비 설치？운영능력 ㅇ행사 관련 자료 수집 및 제작의 적시성 ㅇ위험요소 진단 및 해결능력 15점 (4) 홍보전략 효과성(10점) ㅇ 언론 네트워크 구축의 다양성 및 적시성 ㅇ 참가자 유치전략 및 홍보 매체 활용의 다양성 ㅇ 홍보방안의 독창성 10점 2017년 9월 7일 평가위원장 (인) 붙임8 제안서 정성적 평가점수 집계표 업체명 : 구 분 배점 위 원 명 제외 조정 소계 평균 점수 가 나 다 라 마 바 사 최고 최저 기획？구성의 우수성 20 인력수급 및 조정능력 25 행사수행 능 력 15 홍보전략 효 과 성 10 합 계 ※ 평균점수 : 평가항목별로 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값 ※ 평균점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리까지 산출 2017년 9월 7일 확인자 : 평가위원장 (서명) 붙임9 입찰가격 평가점수 집계표 구분 배점 업 체 명 비 고 가 나 입찰가격 (추정가격 대비비율,%) 10 ( %) ( %) 최저입찰가격 평가점수 추정가격 136,363,636원 가격평가 점수는 아래와 같이 산정 ※ 평점산식 적용금액은 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 기준 ※ 이하 ‘추정가격’은 ‘추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함‘으로 함 ① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우 ？ 평점 = 최저입찰가격 × 10(가격평가 배점한도) 당해입찰가격 ② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우 ？ 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 가격평가점수 +[2×( 추정가격의 80% 상당가격 - 당해입찰가격 )] 추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격 ※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 2017년 9월 7일 작성자 직급 : 성명 : (서명) 확인자 직급 : 성명 : (서명) 붙임10 제안서 종합 평가서 평 가 구 분 업 체 명 비 고 가 나 기술능력평가 (90) 정량적 지표 평가점수 (20) 담당자(부서) 평 가 정성적 평가 (70) 심사 위원 평 가 입찰가격 평가 (10) 합 계 순 위 2017년 9월 7일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임11 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 “런던혁신기관 집중워크숍” 사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최 결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상 순위를 결정함. ○ 협상적격자 : __개 업체 ○ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 2017년 9월 7일 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명)

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