다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설관리과-24803 결재일자 2017.8.30. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 시설관리팀장 주무관 시설관리과장 서부수도사업소장 이준호 강병국 김홍준 08/30 박영헌 협 조 주무관 양재덕 주무관 신동철 - 제 안 자 : 이준호 팀장 - 실행계획자 : 이준호, 강병국, 신동철, 양재덕, 황재향 - 실 행 자 : 이준호, 강병국, 신동철, 양재덕, 황재향 상수도와 소화전 공사를 함께 시행하여 시민불편사항 개선 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 서부수도사업소 상수도와 소화전 공사를 함께 시행하여 시민불편사항 개선 소화전은 상수도관로에서 분기된 시설물이나 법(소방법과 수도법)과 관리주체(소방서와 수도사업소) 상이 별개 운영으로 중복굴착에 따른 시민불편과 예산절감이 가능하여 이를 개선하고자 함 Ⅰ 추진배경 ？？ 추진배경 ？ 시민생활 안전과 가장 밀접 시설물인 소화전 공사예산이 매년 부족하여 소방서에서 의뢰되는 보수요구 물량을 적기에 보수하지 못하고 있으며, ？ 수도관과 소화전은 동일재질로 교체주기가 같음에도 관리주체 상이로 별개로 시설물 유지관리가 이뤄지고 있어 중복굴착과 잦은 단수로 시민생활 불편과 예산절감이 가능하여 이를 개선하기 위함 - 지방공기업법에 상수도관, 소화전은 내용연수가 동일한 30년임 ？ 소화전의 종류 지하식 소화전 지상식 소화전 급 수 탑 - 소화전이란 : 소화호스를 장치하기 위하여 상수도의 배수관에 설치하는 시설 화재발생 초기 5분내 초동조치로 소중한 시민의 인명과 재산피해의 대형참사를 방지하디 위한 시설물 (소방차에 적재된 물의 양은 5분 정도면 모두 소모) Ⅱ 현황 및 문제점 ？？ 현 황 ？ 최근 5년간 우리사업소 관내 은평소방서 사례를 분석한 결과 당해년도 소화전 보수의뢰에 대한 보수결과가 예산부족으로 54%에 불과한 실정이며, 구 분 계 2016 2015 2014 2013 2012 소방서 보수의뢰 380 55 113 105 66 41 사업소 조치완료 206 19 94 13 49 31 미보수 수량 174 36 19 92 17 10 ？ 전체 소화전의 68.7%(40,863개)는 녹물출수의 원인이 되는 회주철밸브이고, 구 분 계 강남 강동 강서 남부 동부 북부 서부 중부 전 체 59,422 6,981 5,431 6,616 9,731 7,544 6,026 6,608 10,485 내식성밸브 18,559 2,093 1,959 2,115 2,740 2,205 2,370 2,008 3,069 비내식성밸브 (회주철) 40,863 4,888 3,472 4,501 6,991 5,339 3,656 4,600 7,416 ※ 비내식성이란 배관자재에 녹이 쓸어 녹물출수의 원인이 되는 자재를 말함 ？ 이런 노후 소화전 사고로 소중한 시민 재산손괴 및 시민불편 사고가 발생 - 노후 소화전 사고 언로보도 사례 (MBC) ？ 30년 이상 낡은 소화전 도심속 물폭탄 터져야 교체. ？ 36년 이상 1,200개와 심지어 6.25 전후 설치된 것도 320개 ？？ 문 제 점 ？ 우리 본부에서는 “노후밸브 정비사업”을 역점적으로 추진하고 있으나 같은 상수도관에서 분기된 소화전의 경우 관리주체 상이로 교체하지 못하고 있으며, - 노후밸브 정비사업 : 사업비 5,040억원, 상수도밸브 79,017개(43,599개 정비완료)를 년차별로 2008~2027년까지 정비하는 사업 ？ 노후 소화전으로 인해 소방서에서 시설물 점검 시 마다 녹물출수 민원이 수도사업소에 지속 반복되고 있음에도 불구하고 - 시민의 소중한 생명과 재산을 지키는 중요 시설물인 소화전이 상시 사용 가능한 최적화 상태로 관리되지 못하고 있음 ？ 소화전의 설치？보수(수도사업소)와 사용？유지(소방서)가 상이하여 체계적인 공사관리가 미흡하고 중복굴착으로 시민불편 발생 - 상수도관 정비공사 시 노후 소화전 재사용(“너 따로 나 따로”) 노후 상수도배관 교체공사 시 기존 소화전 재설치 Ⅱ 추진목표 ？？ 중복굴착 방지로 시민불편 최소화 ？ 소화전 설치？보수와 상수도관 정비계획 병행추진으로 중복굴착 방지 및 예산 절감 ？？ 정보의 공유 ？ 년차별 정비계획, 긴급 배관정비공사 등 시설물 공사에 대한 정보를 사전 공유하여 예측 가능한 행정이 가능토록 추진 Ⅲ 세부추진계획 ？？ 중복굴착 방지를 위한 시범사업 실시 ？ 시범사업 개요 : 배급수관 정비공사 구간내 노후소화전 병행 정비 - 공사명 : 역촌동 43번지외 3개소 배급수관 정비공사 - 소화전 위치 : 은평구 역촌동 34-1호앞 노후 소화전 교체 ？ 1992년 설치된 회주철 지하식 소화전 ？ 시범사업의 추진계획 - 은평소방서에 배급수관 정비공사 시행 알림과 공사구간내 소화전에 대한 교체나 재사용 등 진단의뢰하고 ？ 병행시공으로 포장복구비, 시공 및 자재비 등의 소방비 예산절감과 이중굴착, 단수 등의 시민불편 사항 개선사항 설명 - 소방서 진단 결과의 회신에 따라 교체 요구시 병행교체 시공 ？？ 사업계획 정보공유 추진 ？ 향후 수도배관 정비계획을 소방서 공유 - 공사구간의 소화전을 소방서에서 사전 진단하고 예산 편성하여 상수도관과 병행 교체할 수 있도록 - 배관교체 시 공사위치 정보를 공유하여 사전 시설물점검으로 병행시공 ？ 업무 프로세스 개선 현 행 개 선 ◈ 별도계획 수립 및 사업추진 - 상수도사업본부 - 소방재난본부 ◈배관교체공사에 소화전 진단 의무화 배관교체계획 통보(상수도)→공사구간내 소화전 점검 교체대상 선정(소방서)→ 예산편성 및 보수요청(소방서)→노후관 교체와 병행 소화전 공사 시행(상수도) ？ 사업 개선을 위한 추진반 구성 및 운영 ？ 명칭 : 노후 소화전 교체사업 개선반 - 구성 : 서부수도사업소 시설관리과 이준호외 4명 - 운영 : 계획수립 단계부터 개선이 완료될 때까지 - 개인별 역할 ？ 이준호 : 개선반 총괄 업무 ？ 강병국 : 시범사업 추진 ？ 신동철 : 공사비 및 예산절감액 산출 ？ 양재덕 : 사업계획 및 개선사항 소방서 전파 ？ 황재향 : 시범사업 밸브조절 및 단수홍보 등 시범사업 공사장 지도 감독 Ⅴ 기대효과 및 향후계획 ？ 상수도관 교체공사와 노후 소화전을 함께 교체하여 맑은 물 공급이 가능 ？ 1회 굴착으로 두 개의 시설물을 정비하여 시민불편사항 개선 - 중복 굴착과 단수 등으로 발생하는 시민불편사항 개선 ？ 또한 굴착 감소에 따른 공사(예산절감)비용 절감 : 16억원 - 개소당 약 250만원 (사업소 연간 80개소 × 250만원× 8개 사업소) - 전국 횡단전개 시 추가 예산절감이 가능함 ？ 향후 시범사업 추진결과를 분석하여 유관기관에 횡단전개가 가능하도록 법/제도 개선을 건의 - 상수도배관 교체와 소화전 병행시공 의무화 - 중앙정부(소방방재청-소화전, 환경부-상수도)와 서울특별시 소방재난본부에 건의 【참고자료】 ？ 현재 소화전 신설 및 보수 업무 프로세스 소화전 신설,보수 예산 요청 (소방재난본부) · 소방재난본부에서 각 소방서별 공사 예상건수를 받아 서울시에 예산요청 예산 배정 및 재배정 (소방재난본부) · 서울시에서 소방재난본부로 예산배정 · 소방재난본부에서 각 소방서별로 예산 재배정하고 수도사업소로 통보 소화전 신설,보수 공사요청 (관할 소방서) · 각 소방서에서 수도사업소로 소화전 신설,보수공사 요청함 (설치 수량 및 위치 등 지정) 소화전 신설,보수 공사시행 (수도사업소) · 수도사업소는 공사시행 후 그 결과를 소방서로 통보 소방용수시설 유지관리 (관할 소방서) · 설치완료된 소방용수시설에 대하여 각 소방서에서 유지관리

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시설관리과-24803

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