다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 민방위담당관-13730 결재일자 2017.8.30. 공개여부 부분공개(2) 방침번호 시 민 주무관 민방위관리팀장 민방위담당관 최용석 임길채 08/30 고영대 시민의 안전을 위한 - 제404차 민방위의 날 - 민방공대피훈련 결과 2017. 8. 민방위담당관 - 제404차 민방위의 날 - 민방공 대피훈련 결과 보고 민방공 대피훈련 결과를 분석하여 문제점 도출 및 개선방안을 마련, 향후 실효성 있는 민방위 훈련을 실시하기 위한 결과보고임. Ⅰ 개 요 ？？ 일 시 : 2017. 8. 23.(수) 14:00~14:20(20분간) ？ 중앙통제 훈련 종료 후 지역·직장 특성에 맞는 재난·민방위 훈련 실시 ？？ 장 소 : 서울시 전 지역(？자치구별 중점 시범지역 선정) ？ 긴급차량 비상차로, 주민대피 시범지역, 군？경 교통통제소 ？？ 훈련유형 : 주민 및 차량 대피훈련 - 민방공훈련 경보발령과 동시에 시민대피 및 교통통제 공습경보(14:00~14:15) ？ 경계경보(14:15~14:20) ？ 경 보 해 제 ？？ 대 상 : 서울지역 거주 전 인원 / 차량(？일부기관 제외) ？ KTX, 철도, 지하철, 항공기, 선박, 병원 등 정상운영 Ⅱ 중점 추진사항 ？？ 전 시민 적 공습 대비 민방공 대피훈련 실시 ○ 민방위공습경보 발령에 따른 주민대피 및 차량통제 ○ 대피장소 내 전시 국민행동요령 교육 실시(교육 불가시 방송청취) ？？ 훈련과 연계한 다양한 프로그램 시행 ○ 내 주변 대피소 찾기훈련(자치구별 시범훈련 1개소 지정) ○ 긴급차량 비상차로 확보훈련 및 한강교량 통제/군？경 통제소 운영 ○ 관공서 및 직장민방위대의 화생방 방호훈련 Ⅲ 훈련결과 ？？ 내 주변 대피소 찾기 훈련 ○ 집중훈련지역 : 228개소 (자치구별 5~9개소) - 동 단위 주민 중심의 내 주변 대피소 찾기 - 소소심(소화기？소화전？심폐소생) 등 생활안전교육 병행 ○ 훈련유도 요원 : 3만3천여명 공무원 군？경찰？소방 민방위대원 지역주민 봉사조직 12,285 1191 5,549 12,937 1,016 주민대피유도 생활안전교육 내주변 대피소 찾기 실제훈련 ？？ 긴급차량 비상차로 확보훈련 ○ 훈련지역 : 24개소 (종로구 외 24개 자치구) - 군, 경찰, 소방, 구급, 긴급복구 차량 등 동시 참여 - 대열구성 : 순찰차(경찰)？지휘차량(군)？소방차(소방)？앰블런스(관)？순찰자(경찰) ○ 훈련 동원차량 : 211대 군차량 경찰차 소방차 구급차 복구차 기타 34 40 88 32 4 13 광화문광장 차량통제 긴급차량 기동 소방차 길터주기 훈련 ？？ 한강교량 통제 / 군？경 통제소 운영 ○ 한강교량 통제 - 훈련대상 : 5개소 (마포？반포？한남？영동？암사대교) - 참여규모 : 군？경 5개부대 인원 91명, 차량 9대 ○ 군？경 통제소 운영 : 60개소 (13개 자치구 1~11개소) - 군 작전계획 및 경찰 치안계획에 따라 운영 - 군？경 등 긴급차량 이동시 우선 통과할 수 있도록 교통통제 계 용산 성동 광진 동대문 성북 강북 60 4 2 10 1 6 6 서대문 금천 동작 서초 강남 송파 강동 11 3 6 6 2 1 2 합동검문소 점령 한강 교량 통제 ？ 관공서 및 직장민방위대 화생방 방호훈련 ○ 방독면 휴대하 훈련 임무수행 ○ 대피장소에서 방독면 착용법과 화생방 공격시 행동요령 교육 방독면 착용 교육 핵 및 화생 위협 교육 방독면 착용 교육 ？？ 훈련 홍보실적 집중홍보 서울시 자치구 8.16(수)~ 23(수) ○ 주요도로 전광판 홍보(강북변로등 281개소) ○ 시청외벽 및 도심전광판 홍보(106개소) ○ 아파트 관리사무소, 학교, 기업 등 현장방문 홍보 ○ 서울시내버스, 마을버스 음성안내 - 시내버스(7,413대), 마을버스(1,631대) ○ 홍보전단지 배포 ○ 플래카드/입간판 설치 ○ 서울시 홈페이지, 서울나들이, 네이버 블로그 등 인터넷 홍보 ○ 구청 홈페이지, 각종 SNS 홍보 ○ 반상회보, 생활정보 소식지 홍보 ○ 교통방송 TV스팟/자막 송출 ○ 지역케이블 TV 동영상 및 자막 홍보 ○ 지역케이블 TV 홍보 ○ 지하철 승강장 및 객차내 모니터 ○ 민방위 가로기 게양 ○ 비상시국민행동요령 리후렛 배부(35,000부) ○ 청사내 IP TV, 청사외 전광판 ○ 외국인 및 관광객 훈련홍보(서울시관광협회 등 협조) ○ 장애인？어르신 등 취약계층 홍보(복지정책과 협조) ○ 다문화 가정 및 외국인에 대한 훈련 홍보 ○ 시청 출입기자단 보도자료 제공 ○ 지역신문 홍보 전광판 홍보 도로 전광판 지하철 등 대중교통 안내 홈페이지 게시 서울나들이 인터넷홍보 블로그 홍보 Ⅳ 보완 및 발전시킬 사항 ？？ 문제점 ○ 훈련 통제시간 차등 적용으로 훈련 효과 저조 - 통제시간 차이에 따른 혼선이 발생하여 주민의 자율참여가 저하됨 ※ 차량통제(5분), 시민 대피유도 및 홍보(15분) - 차량통제 해제이후 버스승강장 승하차 주민의 대피훈련 참여 제한 및 버스에 탑승하려는 시민들과의 마찰 발생 ○ 행안부장관 긴급지시로 전 공무원 대피유도/통제요원 배치 혼란 - 훈련 전날 및 을지연습 기간 중 전 공무원 참여로 무리한 통제 발생 -「민방위 복제규정」은 민방위대원에만 한정하며, 공무원은 민방위복 착용 규정 없어 간부 위주로만 보유 ？？ 개선방안 ○ 훈련통제 체계 변경 : 차량？주민이동 통제시간 10분으로 적용 - 先경계경보(5’)를 발령으로 사고발생 요소 사전 차단 - 차량？주민이동 통제시간 동일 적용으로 시민자율 참여 유도 경계경보(14:00~14:05) ？ 공습경보(14:05~14:15) ？ 경 보 해 제 ○ ‘18년도 민방공 대피훈련을 위한 제도개선 등 대비책 강구 - 유도 및 통제요원의 충분한 임무수행 교육 후 배치토록 요망 - 민방위기본법 시행령(제36조 복제 등) 민방위 복제규정에 공무원도 착용토록 개선 ？？ 후속조치 (9월초 시행) ○ <행정안전부> 민방공 대피훈련시 인원·차량통제 시간 통일토록 개선방안 건의 ○ <실？본부？국> ‘18년 훈련시 대피유도요원 확대토록 계획 조정, 부서별 민방위복 자체확보 권고 ○ <자치구> 자치구별 보완사항 도출/개선방안 마련, 공무원의 민방위복 구매 권고 등

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