다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-21931 결재일자 2017.8.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 소방정책팀장 소방행정과장 소방재난본부장 임민아 이웅기 김선영 08/23 정문호 협 조 예산3팀장 강인철 인력개발과장 김희갑 국제교류담당관 김기현 - 대만 신타이페이시 2017 재해관리 국제포럼 참가 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2017. 8 소방재난본부 (소방행정과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 공무국외여행 계획서 1. 여행 개요 여행목적 ○ 대만 신타이페이시에서 개최하는 「2017 재난관리 국제포럼」참가 ○ 서울시- 신타이페이시 교류 활성화 방안 협력 논의 및 기관 시찰 ○ 재난관리 관련 주요 대도시 국가 공무원들과 정보교류 등 협력관계 형성 여행배경 ○ 대만 신타이페이시 소방국과 서울소방재난본부가 재난대응에 관해 정보교류와 상호협력을 하기로 MOU를 체결하고 ○ 서울소방재난본부에서 주관하는“안전체험한마당”행사에 지속적으로 참여 하고 있는 대만 신타이페이시 소방국에서 개최하는 재난관리 국제포럼에 서울소방재난 본부 및 서울의용소방대연합회의 참가요청 초청장을 보내왔으며 ○ 이에 따라, 우리시 소방 및 의소대의 주요 재난대응 시스템과 활동상황을 알리고 재난대응에 관하여 참가 도시들 간 협력체제 강화를 도모하고자 함. 여행기간 2017. 9. 18.(월) ~ 9. 22(금) / 4박 5일 여 행 국 대만(신타이페이시) 여행경비 부담기관 ○ 대표연사 항공료 및 숙박비 신타이페이시 지원 ○ 서울특별시는 그 외 경비 부담 여 행 자 여행자(13명) 및 경비(16,817,620원) 내역 성 명 성 별 연 령 소 속 직위(직급) 여행경비(천원) 금액 부담기관 변수남 남 56 소방재난본부 소방학교장 (소방준감) 항공료,숙박비,식비 대만 제공 734,500원 서울시 이창식 남 55 소방재난본부 대응전략팀장 (소방령) 1,340,260원 서울시 강달현 남 52 의용소방대연합회 연합회장 1,340,260원 서울시 김미경 여 52 의용소방대연합회 연합회장 1,340,260원 서울시 이관형 남 56 의용소방대연합회 수석부회장 1,340,260원 서울시 송종남 여 57 의용소방대연합회 수석부회장 1,340,260원 서울시 한대명 남 45 의용소방대연합회 부회장 1,340,260원 서울시 한흥연 남 58 의용소방대연합회 부회장 1,340,260원 서울시 이연애 여 60 의용소방대연합회 부회장 1,340,260원 서울시 김현숙 여 51 의용소방대연합회 부회장 1,340,260원 서울시 양승현 남 51 의용소방대연합회 사무총장 1,340,260원 서울시 장경임 여 54 의용소방대연합회 재무 1,340,260원 서울시 최희선 여 45 중랑소방서 의소대원 1,340,260원 서울시 2. 여행 계획 가. 출장개요 구 분 내 용 비고 방문기관 대만 신타이페이시 소방기관 및 의용소방대 여행기간 2017. 9. 18.(월) ~ 9. 22.(금), 4박 5일 참 가 국 대만, 대한민국, 싱카포르, 영국, 독일, 일본, 말레이시아, 홍콩 방문방법 신타이페이시 소방국 초청에 의한 서울특별시 소방공무원 및 의소대 출장 방 문 자 서울특별시 소방공무원 및 의용소방대연합회 임원 방문인원 13명 연구내용 - 재난의 발생 시 대만 소방국과 서울소방재난본부의 협력 대응 시스템 - 대만 소방 및 의용소방대 조직의 재난대응 조직과 활동방식 - 대만 소방 및 의용소방대원의 교육？훈련 및 보수 나. 여행 일정 : 4박 5일 일 자 출발지 도착지 업무 수행내용 9.18(월) 인천 타이베이 ？ 출국(인천→타이베이) ？ 신타이페이시 주최 웰컴 리셉션 참석 - 신타이페이시 관계자 및 참여도시 간 네트워킹과 의견교환 9.19(화) 신타이페이 ？ 재난관리 국제 세미나 참석 및 발표 - 서울시 발표(주제: 재난관리 및 방재시스템) ？ 신타이페이시 주최 연회 만찬 참석 9.20(수) 신타이페이 ？ 신타이페이 소방국 방문 및 소방국장 면담 ？ 신타이페이 교육훈련센터 견학 및 소방훈련 시찰 - 소방대원 및 의용소방대원 교육·훈련 시설 및 훈련기법 견학 9.21(목) 타이페이 인천 ？ 입국(타이페이→인천) ※ 소방학교장 변수남 조기귀국 신타이페이 ？ 의용소방대 방문 - 의용소방대 조직·장비·예산 등 자료수집 및 학습 9.22(금) 신타이페이 ？ 101타원 방재시설 견학 타이페이 인천 ？ 입국(타이페이→인천) ※ 그 외 12명 ※ 상기일정은 현지상황에 따라 변동 가능 다. 수행내용 : 출장자 역활분담 여행자 담당업무 개인별 수행과제 비고 변수남 소방업무 총괄 ○ 국외출장 운영 총괄 ○ 재난관리 국제포럼 발표 및 토론 ○ 기관방문 면담 및 협의 총괄 소방학교장 (소방준감) 이창식 수행업무 의소대 관리 ○ 회의 및 공식행사 과장 수행 및 내용 기록 ○ 회의 참석 의용소방대원 건강관리 및 사고관리 ○ 각 도시 국제업무 협조관련 네트워크 구축 대응전략팀장 (소방령) 강달현 의소대 업무수행 ○ 회의참석 의용소방대의 대표역할 및 대표 발언자 ○ 재난관리 국제회의 의견 제출자 의용소방대 김미경 의소대 업무수행 ○ 각 방문기관의 주요 자료 수집을 위한 활동 총괄 의용소방대 이관형 의소대 업무수행 ○ 재난현장 의용소방대원 출동지령과 업무분담 시스템 파악 의용소방대 송종남 의소대 업무수행 ○ 의용소방대원이 사용하는 재난현장 장비 파악 의용소방대 한대명 의소대 업무수행 ○ 의용소방대원 교육？훈련 기관과 교육내용 방법 등 학습 의용소방대 한흥연 의소대 업무수행 ○ 의용소방대원과 지역사회 시민과의 협력 시스템 학습 의용소방대 이연애 의소대 업무수행 ○ 재난현장에서 부상 당하거나 사망하는 대원의 보상에 관한 사항 파악 의용소방대 김현숙 의소대 업무수행 ○ 의용소방대의 조직체계 및 인원 구성현황 파악 의용소방대 양승현 의소대 업무수행 ○ 의용소방대원의 복제에 관한 사항 파악 의용소방대 장경임 의소대 업무수행 ○ 의용소방대원의 수당 지급과 예산편성 현황등에 관한 사항 파악 등 의용소방대 최희선 통역 ○ 각종 공식행사 참석 시 통역 의용소방대 다. 주요 세부출장 내용 1) 신타이페이시 재난관리 국제포럼 참가 ○ 2017. 9. 19.(화) 신타이베이시 재난관리 국제포럼 참사 및 주제발표 - 참가국(8개)의 재난관리 시스템 발표 참가 및 패널토의 - 참가국 별 소방 및 의용소방대원의 역할 및 발전방향 토의 - 서울시 우수정책 소개 및 참가국간 협력관계 및 발전방향 공유 2017 재난관리 국제포럼 ？ 목 적 : 재난관리 정보교류 및 협력강화 사업 추진(민·관 분야 재난관리 전문가 참여) ？ 연 혁 : 2007년 설립된 재난관리청 NEMA(National Emergency Management Agency) 개소후 2년 마다 재난관리 국제 세미나를 개최하고 있음. ※ 2015년 재해관리 국제 세미나에 소방재난본부장 연사로 초청받아 발표. ？ Agenda 주제1) 재난관리시스템과 긴급대응 메커니즘 :서울 주제2) 재난관리시스템과 인적훈련 : 싱가포르 주제3) 최근주요재난구조 사례 공유 : 신타이페이 주제4) 재난관리시스템과 인적훈련 : 런던 주제5) 민방위와 정부간의 작전통합 : 독일 주제6) 대규모지진 발생시 긴급대응 시스템 : 일본 주제7) 재난관리시스템과 긴급대응 메커니즘 : 말레이시아 주제8) 재난구조 최근 사례 : 홍콩 2) 신타이페이시 소방국 방문 ○ 신타이페이시 De Ching Huang 소방국장 면담 및 시설 견학 - 타이페이시 재해응변센터 재해 신고접수 및 통보시스템 견학 - 의용소방대 통보·소집 등 시스템 공유 및 활동내용 논의 - ICTC 교육 연수 초청(2017.10월) 및 양 도시간 기존 현안 교류사업 점검 등 ※ 지휘역량 강화센터 훈련 기술 전수 MOU 체결(2017.4월) 3) 신타이페이시 교육·훈련 센터(New Taipei Fire Academey) 방문 ○ 교육훈련 시설 견학 및 훈련방법 상호 교류 - 소방인재교육을 위한 전문가 상호 방문 협의 - 양국의 소방대원 및 의소대원 교육훈련 기관 및 시스템 공유 4) 신타이페이시 의용소방대 방문 ○ 의용소방대의 조직？장비？예산 등 자료 공유 - 의용소방대의 조직체계에 대한 내용을 공유하고 발전방향 모색 - 재난 발생 시 현장에 투입되는 의용소방대원들의 사용 장비 체험 - 의용소방대 예산의 규모와 사용방법 등에 대한 자료 공유 3. 추진근거 가. 법적근거 1)「서울특별시 공무국외여행 조례」제3조 2)「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제17조(성과중심의 보상」 시장 또는 서장은 의용소방대원의 성과보상 및 사기진작을 위하여 국내？외 견학, 소방기술경연대회 또는 체육행사 등을 실시할 수 있다. 나. 의용소방대 현황 ○ 연 혁 ▷ 기 원 : 조선시대(세종 19년) 고을단위 주민자율 금화단체 조직(도둑, 화재 방어) ▷ 1939. 7. 3. 경방단 설치 ▷ 1954.1. 전국적으로 의용소방대 조직 ⇒ ’58.3.11. 법제화(소방법 제정) ▷ 1972.12.20. 서울특별시 의용소방대 설치조례 제정 ▷ 2014.1.28. “의용소방대 설치 및 운영에 관한법률”제정 공포(7월29일 시행) ○ 조 직 : 1연합회 187隊 4,303명[남 1,128명(27%), 여 3,099 (73%)] ○ 정 원 : 4,660명(남성대920명/여성대920명/지역대 2,320명 / 전문대 500명) 다. 예산근거 ○ 소방직무능력 제고/국외업무여비(2014-202-03) ○ 민간인 국외여비(300-301-06) 4. 여행 경비 가. 경비총액 : 16,817,620원 나. 산출내역 (단위 : 원) 성 명 합 계 항 공 료 체 재 비 준비금 (보험) 소 계 일 비 식 비 숙박비 (할인정액) 변수남 734,500원 초청기관 $160 (734,500원) $35×4일=$160 (734,500원) 초청기관 초청기관 7,000원 이창식 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 강달현 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 김미경 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 이관형 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 송종남 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 한대명 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 한흥연 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 이연애 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 김현숙 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 양승현 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 장경임 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 최희선 1,340,260원 256,700원 $953 (1,083,560원) $30×5일= $150 ($59÷3식)×13식≒ $255 $137×4박= $548 7,000원 다. 산출기준 1) 기준환율 : 1USD=1,137원(‘17. 8. 22. KEB하나은행 고시기준) 2) 여비(식비, 일비, 숙박비) ○ 공무원 여비구분 : 변수남(1호 라목), 이창식(2호 가목) 공무원여비규정 제3조[별표1] 여비지급구분표 ○ 공무원 여비규정[별표4] 국외여비 정액표 적용(대만-나등급) ○ 할인정액 지급사유 : 국외여비 항목간에 탄력적으로 운영할 필요가 있는 경우에 해당 3) 대한항공 IVR(1인 기준) : 496,700원 4) 여행자 보험 : 1인 7,000원 라. 예산과목 1) 소방공무원 : 소방직무능력제고/국외업무여비(214-202-03) 2) 의용소방대원 : 민간인 국외여비(300-301-06) ※ 의용소방대 예산과목은 의용소방대 지원경비(214-301-03)에서 민간인 국외여비(300-301-06) 예산과 전용 협조 후 추진 4. 여행 효과 가. 일본, 싱가포르, 런던 등 주요 대도시의 우수 재난관리 정책 공유를 통한 도시정부간 협력체계 증진 및 네트워킹 구축 나. 2017년 11월 위기관리 회의 개최시 참석했던 도시 초청 등을 통해 지속적인 파트너십 유지 다. 우리 시 의용소방대의 조직체계와 운영체계등을 참여국에 알리고 참가국의 의용소방대 운영에 관한 사항을 공유함으로써 장점을 받아들이고 의용소방대 발전에 기여 다. 서울시 우수 재난관리 정책 소개를 통해 성공적인 서울의 재난 시스템 홍보 붙 임 1. 재난관리 국제포럼 초청장 각 1부. 2. IVR 운임증명서 및 온라인 항공권 각 1부. 끝.

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소방행정과-21931

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