다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-16917 결재일자 2017.8.14. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 조문현 양철근 김학준 08/14 정문호 협 조 현장지휘팀장 손병두 정전 사고 대비 인명구조 활동 강화 대책 2017. 8. 소방재난본부 (재난대응과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 정전사고 대비 인명구조 활동 강화 대책 최근 전력수요 급증 및 노후 변압기 증가에 따라 정전 사고가 빈번 하게 발생하고 있어 인명피해 등이 우려되어, 시민 생활안전 보장을 위한 정전사고 대비 긴급구조대응 계획임. Ⅰ 추진배경 ○ 소방재난본부장 요청사항(2017.8.7.)「일일 상황보고회 시」 - 여름철 정전사고 대비 긴급대응계획 마련 ○ 최근 폭염으로 전력수요의 급격한 증가에 따른 변압기사고 빈발 - 여름철 정전으로 대규모 아파트 등 주민생활 불편 초래 ○ 노후된 변압기 증가와 전봇대 추돌사고로 인한 정전사고 발생 - 폭염 속 승강기 갇힘 사고로 쇼크 등 인명피해 우려 증가 <최근 서울지역 정전 피해 사례> ？ 2017. 8. 6.(일) 종로구 누상동 마을버스 전봇대 추돌사고 - 5시간 정전 ？ 2017. 8. 5.(토) 동대문구 청량리동 아파트 160세대 정전 - 변압기 과부하 ？ 2017. 8. 3.(목) 강남구 도곡동 타워팰리스 정전 - 50분, 자체전기설비 고장 ？ 2017. 7. 9.(일) 양천구 목동 14단지 3,100세대 정전 - 승강기갇힘 2명 등 ？ 2017. 5. 25.(목) 서초구 반포 레미안아파트 2,444세대 - 승강기갇힘 4명 ○ 지속적인 정전사고 발생 출동건수 증가 추이 - 최근 3년간 서울지역 정전사고 : 평균 149건 ※ 변압기 화재 23건 <구조대책팀 통계> 구 분 출동(계) 승강기 수해 화재 기타 (안전조치) 2017 121 43 3 11 64 2016 167 59 2 20 86 2015 162 83 4 7 68 2014 144 62 3 8 71 - 시설별 발생구분 : 빌딩(51%) 〉아파트(31%) 〉주택(16%) 〉기타(2%) 순임. Ⅱ 추진방향 ○ 아파트 등 정전 시 발전차량(강남, 도봉) 활용 임시전력 지원 - 시민생활 불편사항 해소를 위한 전력복구 시 까지 임시전력 공급 ○ 일반주택 등 소규모 정전 시 중형발전기 등 활용 강화 - 조연차(10~20kw/28대), 구조공작차(10~15kw/25대) ○ 대규모 정전사고시 긴급구조통제단 가동 대응체계 강화 - 한전 등 유관기관 협업으로 신속한 복구 및 피해주민 지원 Ⅲ 추진개요 ○ 운영시기 : 정전 사고 발생 시 ○ 운영판단 : 현장지휘관 ○ 대 상 : 119특수구조단 및 소방서(24) ○ 운영장비 : 발전차, 발전기 적재 소방차량, 이동용 발전기 등 ○ 내 용 : 정전사고 시 발전기 활용 임시전력 공급 ○ 주요 추진사항 - 발전차량 및 비상발전기를 활용한 임시 전력공급 - 동시다발 승강기 갇힘사고 시 신속한 인명구조활동 전개 - 대규모 정전 시 긴급구조통제단 가동으로 유관기관 협업강화 - 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 ○ 추진개념 서울소방재난본부 협력대응 한국전력공사 ？ 정전사고 긴급구조 체계 가동 ？ 발전장비 가동 정전 발생 ~ 복구시까지 시민 피해 방지ㆍ구호를 위한 상호지원 협력, 대응 ※ 한전 MOU 체결(`16. 8월) ？ 정전복구체계 가동 ？ 비상전력 지원 ○ 운영장비 주요제원 ？ 비상발전차(주요장비) : 2대 - 차량배치 : 강남권역(강남소방서 1), 강북권역(도봉소방서 1) - 전력공급 대상 : 아파트 1～2개동, 오피스텔 등 약 200세대 - 활용도 : 아파트 등 정전사고 시 임시전력 공급 비상발전차(2대) 주요제원 강남 ？ 전력량 : 500kw ？ 전력케이블 50m(200V단상) ？ 가용전압 : 220v, 380v 도봉 ？ 전력량 : 300kw ？ 전력케이블 50m(고정식 2, 이동식 2) ？ 가용전압 : 220v, 380v 배치일(2012. 9월) ※ 활용사례 : 15년 탄천물 재생센터 배수전력 지원 등 총 18건 출동 ？ 비상발전기 적재차량(보조장비) : 53대 - 차량배치 : 각 소방관서 조연차(28) 및 구조공작차(25) - 전력공급 대상 : 다가구 주택 및 일반주택 등 - 활용도 : 일반주택 등 정전사고 시 임시전력 공급 발전기 적재 차량(53) 주요제원 조연차 ？ 전력량 : 15~20kw ？ 가용전압 : 220v 구조공작차 ？ 전력량 : 10~15kw ？ 가용전압 : 220v 조연차(28) 구조공작차(25) ？ 이동용 발전기(보조장비) : 97대 - 장비배치 : 각 소방관서 구조대(24) 및 119안전센터(116) - 전력공급 대상 : 독거 재난취약계층 및 생명유지장치 사용 단독세대 등 - 활용도 : 일반주택 등 정전사고 시 임시전력 공급 이동용 발전기(97) 주요제원 ？ 전력량 : 1.6~2.2kw ？ 가용전압 : 220v ？ 작동방식 : 엔진가동식(가솔린) ？ 적재차량 : 구조버스, 펌프차 Ⅳ 정전 대응 세부추진 계획 ① 정전대응 장비(발전차) 가동 ○ 운영시기 : 현장지휘관 판단 요청 시 ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 운영사항 : 발전차 우선가동 발전기 보조적 활용(필요시) ○ 운영내용 : 정전사고 시 발전기 활용 임시전력 공급 ○ 발전차 관할구역 : 강남권(강남소방서), 강북권(도봉소방서) ？ 현장에 필요한 전력용량을 감안하여 차량편성 요청 가능 ○ 운영기준 및 관할 (1가구 1회 전력사용량 3kw 가정 시) - (강남)500kw 발전차 : 약 200세대 지원가능 → 강남권 관할 - (도봉)300kw 발전차 : 약 120세대 지원가능 → 강북권 관할 - (한전)500kw 발전차 × 2대 : 약 400세대 지원가능 ○ 주요 추진사항 - 발전차량 및 비상발전기를 활용한 임시 전력공급 - 동시다발 승강기 갇힘사고 시 신속한 인명구조활동 전개 - 대규모 정전시 긴급구조통제단 가동으로 유관기관 협업강화 - 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 ② 운영 프로세스 ○ 정전상황조치(신고 시 ~ 임시전력공급 시) 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 신고자 방재센터 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) ↗ 시민불편해소 1) 정전 사고 현장 발전차 요청 시 : 관할구역 발전차 우선출동 ？ 발전차 가동 시 사전 안내방송(소음 등), 대피공간 확보 2) (현장지휘관) 발전차 활용 결정 및 추가 지원여부 판단？요청 3) (종합방재센터) 관할 한전지사 출동요청 발전차 정보제공 4) (관할 소방서) 대규모 정전 시 긴급구조통제단 가동 5) (한국전력공사) 현장도착 시 발전차 케이블연결 및 전력복구 등 ③ 시민안전을 위한 초기대응 <정전대응 장비 가동 전> - 신고자 접수단계에서 자체 안내방송을 통한 우선적 통제 유도 - 정전지역 주민 안내방송(민방위시설) 및 긴급재난메세지(CBS) 발송 정전발생 신고접수 (방재센터) 市재난상황실 정전지역 내 주민 상황인지 재난정보 주민전파 안내사항 (정보제공) ※ 아파트방재실 등 신속한 안내방송 유도로 주민혼란 방지 최우선 - 자위소방대 및 의용소방대 비상연락체계 가동 ㆍ 정전지역 내 독거장애인 등 재난취약세대 방문확인 활동 - 다발적 승강기 내 다수인원 갇힘사고 신속 대응 ㆍ 119구조대+생활안전대 출동 요청 → 현장지휘관 판단？요청 - 승강기 등 필수시설 정상 작동을 위한 비상발전기 가동여부 확인 <정전대응 장비 가동 후> - 임시대피공간(대피소 및 임시천막) 확보 → 임시전력 공급(발전기 지원) ？ 도봉·동대문 재난휴식차 활용 : 노약자, 어린이 등 폭염？한파로부터 보호 ※ 자치구, 적십자 등 유관기관과 연계하여 얼음물, 식사 등 제공 ④ 대규모 정전 대응 긴급구조 통제단 가동 ○ 운영시기 : 대규모 정전사고 발생 시 또는 확대 우려 시 ○ 운영체계 : 발전차 등 비상전력생산 가능장비 총 동원대응체계 ○ 비상발령 가동기준(판단 예시) □ 대응 1단계 □ 대응 2단계 □ 대응 3단계 ？ 정전세대 500세대 미만 ？ 정전복구 24시간 내 ？ 정전세대 500 ~ 1000 세대 ？ 정전복구 48시간 이상 ？ 정전세대 1000세대 이상 ？ 정전복구 72시간 이상 ※ 긴급구조 대응계획 재난현장 비상발령 기준에 준함 ○ 정전사고 긴급대응반 편성 / 운영 - 긴급구조통제단 운영사항에 준하여 탄력적으로 임무지정ㆍ편성 ○ 운영내용 - 광범위한 정전(블랙아웃) 지역 대응을 위한 긴급구조체계 가동 - 명확한 정보제공 및 언론브리핑 실시로 시민혼란 방지 - 정전피해 휴식 공간 설치 등 대피한 시민을 위한 지역 내 구호 서비스 - 한전 등 유관기관과의 동시협력체계로 신속한 정전복구 지원 Ⅴ 행정사항 ○ 대규모 정전 발생 시 긴급구조통제단 가동 협조 - 현장대응단 ○ 발전차 운용 및 활용방법 숙달교육(한전합동) ？ 강남, 도봉소방서 ○ 생명유지장치 부착세대 리스트 확보 - 종합방재센터 ○ 폭염, 풍수해, 한파 등 특보발령 시 정전대응 장비 일제점검 - 소방서 붙 임 한국전력공사 전력복구 부서 1부. 붙임 1 ○ 한국전력 전력복구 부서 연번 지사명칭 관할구역 전화번호 서울 지역본부(강북권) 1 서울지역본부직할 강북권역 13개구 758-3455 2 광진성동지사 광진구, 성동구 2290-5268 3 노원도봉지사 노원구, 도봉구 950-6263 4 마포용산지사 마포구, 용산구 710-2264 5 동대문중랑지사 동대문구, 중랑구 970-4362 6 서대문은평지사 서대문구, 은평구 350-2264 7 강북성북지사 강북구, 성북구 910-4291 8 성동전력지사 성동구 2290-3371 9 중부전력지사 중구 320-7362 남서울 지역본부(강남권) 1 남서울지역본부 직할 강남권역 10개구 2670-2243 2 서초지사 서초구 2105-8268 3 강서양천지사 강서구, 양천구, 구로구 2640-2271 4 강동송파지사 강동구(북), 송파구 480-2275 5 관악동작지사 관악구, 동작구 580-2260 6 영등포전력지사 영등포구 2670-4321 7 동서울전력지사 강동구(남) 480-4332 8 강남지사 강남구 6445-5277

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재난대응과-16917

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